Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А79-8223/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8223/2019
г. Чебоксары
21 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

прокурора Комсомольского района Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от прокурора - Зольникова А.З. по СУ ТО №209350,

предпринимателя ФИО2,

установил:

прокурор Комсомольского района Чувашской Республики (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки предпринимателя выявлены нарушения законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе судебного заседания представитель заявителя требование поддержал.

В ходе судебного заседания предприниматель вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Комсомольского района Чувашской Республики с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Чувашской Республике -Чувашии в Батыревском районе ФИО3 22.03.2019 проведена проверка соблюдения законодательства при реализации продовольственных товаров в части продажи мясной продукции ИП ФИО2 в магазине «Шанчак», расположенном по адресу: ул. Комсомольская, д. 24 «А», д. Подлесные Чурачики, Комсомольский район, Чувашская Республика.

В ходе проверки выявлены нарушения ИП ФИО2 законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, 22.03.2019 на реализацию выставлены пищевые продукты и продовольственное сырье с истекшим сроком годности: биточки «Домашние» замороженные в потребительской упаковке массой нетто 480 г, производства «Йошкар-Олинский мясокомбинат», <...>, с датой изготовления - 27.11.2018, со сроком годности - 30 суток при температуре не выше -10°С, 90 суток при температуре не выше -18°С, в количестве 1 шт., котлеты «Домашние» замороженные в потребительской упаковке массой нетто 450 г, производства ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», <...>, с датой изготовления - 29.11.2018, со сроком годности - 30 суток при температуре не выше -10°С, 90 суток при температуре не выше -18°С, в количестве 1 шт., котлеты «Домашние» замороженные в потребительской упаковке массой нетто 450 г, производства ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», <...>, с датой изготовления - 22.11.2018, со сроком годности - 30 суток при температуре не выше -10°С, 90 суток при температуре не выше -18°С, в количестве 1 шт., а также фарш «Крестьянский» в потребительской упаковке массой нетто 0,5 кг с датой выработки - 27.11.2018, со сроком годности - до 26.02.2019, в количестве 1 шт.

Кроме того, на момент проверки на реализации находились пищевые продукты и продовольственное сырье без товаросопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции: отсутствовала возможность документально (на бумажных или электронных носителях) установить прослеживаемость - изготовителя и всех собственников, находящейся в обращении в магазине «Шанчак» ИП ФИО2 следующей пищевой продукции: супового набора для борща замороженного в потребительской упаковке, производства ООО «Чернышихинский мясокомбинат», Нижегородская обл., Кстовский район, с. Чернышихина, с датой изготовления - 28.02.2019, со сроком годности - до 27.08.2019, в количестве 2 шт. с массой нетто 1,440 кг и 1,826 кг, согласно товарной накладной № 09-0789308 от 14.03.2019 - 15.03.2019 поставщиком которого является ООО «Сладкая жизнь плюс», <...>, фарша куриного замороженного в потребительской упаковке массой нетто 1,002 кг, производства ООО «Чернышихинский мясокомбинат», Нижегородская обл., Кстовский район, с. Чернышихина, с датой изготовления - 25.11.2018, со сроком годности - до 24.05.2019, в количестве 1 шт., согласно товарной накладной № 09-038714 от 07.02.2019 - 08.02.2019 поставщиком которого является ООО «Сладкая жизнь плюс», <...>, котлет «Аппетитные» в потребительской упаковке массой нетто 0,398 кг, производства ООО «Чернышихинский мясокомбинат», Нижегородская обл., Кстовский район, с. Чернышихина, с датой изготовления - 18.02.2019, в количестве 1 шт., согласно товарной накладной № 09-0720552 от 09.03.2019 поставщиком которых является ООО «Сладкая жизнь плюс», <...>, пельменей «Российские» в потребительской упаковке массой нетто 0,5 кг, изготовитель - ООО «Морозко», Россия, <...>, с датой изготовления - 15.01.2019, в количестве 2 шт., согласно товарной накладной № 09-0720555 от 09.03.2019 поставщиком которых является ООО «Сладкая жизнь плюс», <...>, колбасных изделий: сервелата «Охотничий» массой нетто 0,3 кг, производства ООО «Чернышихинский мясокомбинат», Нижегородская обл., Кстовский район, с. Чернышихина, с датой изготовления - 07.03.2019, в количестве 1 шт., колбасы «Краковская» полукопченой в потребительской упаковке массой нетто 0,34 кг, производства ООО «Чернышихинский мясокомбинат», Нижегородская обл., Кстовский район, с. Чернышихина, с датой изготовления - 06.03.2019, в количестве 1 шт., согласно товарной накладной № 09-323917 от 09.03.2019 поставщиком которых является ООО «Сладкая жизнь плюс», <...>, котлет «Дзержинские» замороженных в потребительской упаковке, производства ОАО «Дзержинский мясокомбинат», <...> с датой изготовления - 11.12.2018, в количестве 1 шт.

Также, в торговом зале магазина «Шанчак» без соответствующей маркировки, нанесенной на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена (ов) Таможенного союза, с указанием наименования продукта, сведений о массе нетто, дате изготовления и сроке годности пищевой продукции, об условии хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем, о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, а также и наименовании и месте нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименовании и месте нахождения организации - импортера, а также едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза выставлены на реализацию полуфабрикаты и мясные продукты: пельмени «Русские» весовые, производства ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», <...>, в количестве 1 упаковки массой нетто 0,376 кг, пельмени «Домашняя традиция» в потребительской упаковке, производства ООО «Бездна», <...>, в количестве 1 упаковки массой нетто 1,0 кг, пельмени «Гурман» в потребительской упаковке, производства ООО «Бездна», <...>, в количестве 1 упаковки массой нетто 1,0 кг, пельмени «Уральские» в потребительской упаковке, производства ООО «Бездна», <...>, в количестве 1 упаковки массой нетто 0,996 кг, согласно товарной накладной № 1088 от 11.12.2018 поставщиком которых является ООО «Бездна», <...>, имеющее декларацию соответствия ЕАЭС N RU Д- RU.АЯ15.В.02817 от 23.08.2017.

Указанные обстоятельства зафиксированы акте проверки от 22.03.2019.

По данному факту 30.03.2019 прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее - Закон о защите прав потребителей), потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статьей 3 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктах» (далее - Закон № 29-ФЗ) установлено, что в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Статьей 1 Закона № 29-ФЗ предусмотрено, что безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Согласно части 1 статьи 20 Закона № 29-ФЗ, при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - ФЗ № 184), технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Статьей 2 ФЗ № 184-ФЗ установлено, что технический регламент-документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативно-правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации).

09.12.2011 Решением комиссии Таможенного союза № 880 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011), который устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 TP ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В соответствии с п. 6 данной статьи, сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Пунктом 7 статьи 17 TP ТС 021/2011 установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пункту 12 статьи 17 TP ТС 021/2011, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу пункта 1 статьи 2 TP ТС 021/2011, целями принятия указанного технического регламента, является в том числе и защита жизни и (или) здоровья человека.

При нарушении сроков реализации пищевой продукции существует угроза ее порчи, что может повлиять на свойства, качество, характеристики и безопасность продукта. Употребление данной продукции может причинить вред жизни или здоровью граждан.

Таким образом, продавец пищевой продукции не может устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем и не имеет права реализовывать продукты питания с истекшим сроком годности. Кроме того, выявленные нарушения условий хранения пищевой продукции может повлиять на свойство соответствующего конечно продукта, его качество и характеристики, при неправильном хранении существует угроза порчи пищевой продукции, в виду чего употребление данной продукции может причинить вред жизни или здоровью граждан.

В силу частей 7, 9, 12, 13 статьи 17 TP ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Части 1 и 3 статьи 18 TP ТС 021/2011 предусматривают, что утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, указанная в части 4 статьи 5 TP ТС 021/2011, до проведения ее утилизации должна направляться на хранение, условия осуществления которого исключают возможность несанкционированного доступа к ней, и подлежит учету.

Согласно статье 39 TP ТС 021/2011маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу пункту 12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее - TP ТС 034/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, не допускается обращение на рынке государств-членов продуктов убоя и мясной продукции, не соответствующих требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется, в том числе продуктов убоя и мясной Продукции с истекшим сроком годности.

Согласно пункту 148 TP ТС 034/2013, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованных продуктов убоя и мясной продукции наносится на товаросопроводительную документацию.

Статья 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее - TP ТС 022/2011), устанавливает требования к маркировке пищевой продукции.

Частью 4.2 статьи 4 TP ТС 022/2011 установлены общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5 части 4.2 статьи 4 TP ТС 022/2011 маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) -члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В случае, если маркировка, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная на потребительскую упаковку пищевой продукции, помещенную в транспортную упаковку, может быть доведена до сведения потребителей такой продукции без нарушения целостности транспортной упаковки, указанную маркировку допускается не наносить на транспортную упаковку.

В маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Дополнительные требования к маркировке пищевой продукции, упакованной в транспортную упаковку, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со статьей 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно примечанию к указанной норме права под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Факт нарушений предпринимателем требований законодательства в обозначенной сфере подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом проверки от 20.03.2019 (л.д. 28 - 29), фотоматериалом (л.д. 30 - 86 ), объяснением предпринимателя от 30.03.2019 (л.д. 19 - 20), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2019 (л.д. 14 – 18).

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Следовательно, предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. При вынесении постановления об административном правонарушении присутствовал предприниматель, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия постановления получена, о чем свидетельствует его личная подпись.

Суд считает, что совершенное предпринимателем административное правонарушение не является малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Административное правонарушение, совершенное предпринимателем, посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в сфере защиты прав потребителей, носят существенный характер, поскольку в конечном отношении влияют на качество и безопасность товара, на жизнь и здоровье потребителей. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения и само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Предпринимателем не приведено доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, с учетом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ, характера и конкретных обстоятельств совершенного предпринимателем административного правонарушения, степени его опасности, принимая во внимание наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 руб.

Наличие события вменяемого заявителю административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, уже само по себе исключает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, поскольку квалифицирующим признаком названной нормы является причинение вреда жизни или здоровью граждан либо угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.2001 года, зарегистрированного по адресу: 429151, Чувашия, <...> административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб. (Тридцать тысяч рублей 00 коп.)

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКТМО – 97701000, банк получателя – Отделение – НБ Чувашская Республика, БИК банка – 049706001, счет получателя 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 213001001, код бюджетной классификации – 41511690040046000140, наименование платежа – административный штраф по делу № А79-8223/2019.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья

Н.А. Каргина