Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А50-7546/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-7546/2020
28 сентября 2020 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» (614036, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Поток» (614532, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: муниципального образования «Лобановское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Лобановское сельское поселение»

об обязании осуществлять поставку горячей воды надлежащего качества


при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: ФИО2, глава согласно решению № 41 от 08.09.2020 года, предъявлен паспорт (до перерыва);



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» (далее – ООО «УК «Монолит», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском обязать общество с ограниченной ответственностью «Поток» (далее – ООО «Поток», ответчик) поставлять в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> горячую воду надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПин 2.1.4.2496-09.

Определением от 08.06.2020 года на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворено ходатайство муниципального образования «Лобановское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Лобановского сельское поселение» о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (далее – МО «Лобановское сельское поселение», третье лицо).

В судебное заседание 21.09.2020 года истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик, ООО «Поток», в судебное заседание 21.09.2020 года представителя не направил.

Представитель третьего лица, МО «Лобановское сельское поселение», в судебном заседании 21.09.2020 года заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акта технического осмотра системы горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <...> от 04.09.2020 года и схемы централизованного теплоснабжения с. Лобаново; пояснил, что централизованное горячее водоснабжение в с. Лобаново отсутствует; обеспечение горячей водой всех расположенных на территории с. Лобаново Пермского района Пермского края многоквартирных жилых домов, включая многоквартирный дом № 24/1 по ул. Центральная, осуществляется посредством внутридомовых газовых колонок либо посредством электрических водонагревателей. С учетом указанных обстоятельств третье лицо просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Ходатайство третьего лица о приобщении к материалам дела дополнительных документов судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьей 159 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании, начатом 21.09.2020 года, судом объявлен перерыв до 23.09.2020 года до 09 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда при отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

От третьего лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела постановления Администрации Лобановского сельского поселения от 21.05.2020 № 143 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района», а также Схемы теплоснабжения Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края по состоянию на 2020 год и на период до 2034 года.

Ходатайство третьего лица о приобщении к материалам дела дополнительных документов судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьей 159 АПК РФ.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Управление многоквартирным жилым домом № 24/1 по ул. Центральная с. Лобаново Пермского района Пермского края осуществляет ООО «УК «Монолит», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений дома № 1 от 11.10.2015 года.

Постановлением Администрации Лобановского сельского поселения от 27.12.2018 года № 670 ООО «Поток» признано единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования «Лобановское сельское поселение».

Договор поставки тепловой энергии между ООО «Поток» и ООО «УК «Монолит» не заключен.

Согласно предписанию № 73л от 22.01.2020 года, акту проверки № 73л от 21.01.20120 года Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, а также актам замерам от 10.01.2020 года, от 17.02.2020 года качество горячей воды, подаваемой в квартиры в указанном многоквартирном доме, не соответствует пункту 2.4. Санитарно-эпидемиологических правил 2.1.4.1047-01, утвержденных Постановлением Главного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Письмом от 10.01.2020 года истцом направлена претензия с требованием о предоставлении услуги горячего водоснабжения нормативной температуры, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В статье 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4-6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09 (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 20 от 07.04.2009).

Данные Санитарно-эпидемиологические правила и нормы приняты в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.2, 2.3).

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме № 01/12157-9-32 от 24.08.2009, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60°C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды должна быть не меньше 60 градусов и не выше 75 градусов, независимо от применяемой системы теплоснабжения.

Изложенное свидетельствует о том, что обязанность поставлять горячую воду с температурой не ниже 60°С в точку поставки установлена нормативно.

Возражая против исковых требований, истец указывает, что не является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение; ООО «Поток» осуществляет производство, передачу и распределение тепловой энергии на территории Лобановского сельского поселения Пермского района Пермского края на основании концессионного соглашения от 15.12.2016 года, подписанного с МО «Лобановское сельское поселение».

В статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приведены следующие понятия:

- «горячая вода» - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой;

- «централизованная система горячего водоснабжения» - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения);

- «нецентрализованная система горячего водоснабжения» - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно;

- «организация, осуществляющая горячее водоснабжение» - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил № 354, внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с абзацем 18 пункта 2 Правил № 354 централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Согласно Схеме теплоснабжения Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края по состоянию на 2020 год, утвержденной постановлением Администрации Лобановского сельского поселения от 21.05.2020 № 143, теплоснабжение Лобановского сельского поселения осуществляется от централизованных и децентрализованных источников тепловой энергии. Централизованное горячее водоснабжение отсутствует. На территории Лобановского сельского поселения функционирует 3 теплоисточника, обеспечивающих централизованное теплоснабжение в трех населенных пунктах (котельная № 1 в с. Лобаново; котельная № 1 в п. Мулянка; котельная ТК1 в с. Кояново) (раздел 2.1 схемы).

По состоянию на 01.01.2020г. тепловые сети Лобановского сельского поселения эксплуатируются следующими организациями: от котельной № 1 с. Лобаново и котельной №1 п. Мулянка – ООО «Поток»; от котельной ТК1 с. Кояново – ООО «РЭМ-Сервис».

Система теплоснабжения от котельной № 1 с. Лобаново закрытая, двухтрубная, зависимая (одноконтурная). Тепловые сети от котельной до потребителя проложены стальными трубами диаметром от 32 до 377 мм, способ прокладки – наземный на опорах, подземный бесканальный или в ж/б лотках. По тепловым сетям организован отпуск тепловой энергии на отопление. Услуга ГВС от централизованных котельный на территории Лобановского сельского поселения не предоставляется. Приготовление ГВС на территории поселения организовано децентрализованно на индивидуальных водонагревателях, установленных у потребителей (раздел 2.3 схемы).

Согласно подписанному акту технического осмотра системы горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <...> от 04.09.2020 года, составленному по результатам натурного осмотра систем горячего водоснабжения, в подвале указанного жилого дома в подвале 7 подъезда имеется индивидуальный тепловой пункт, служащий для распределения тепловой энергии по стоякам дома и приготовления горячего водоснабжения в отопительный период. В тепловой пункт заходят: подающий и обратный трубопровод теплоснабжения, подающий трубопровод холодного водоснабжения. Другие трубопроводы отсутствуют. Подача теплоносителя в индивидуальный тепловой пункт осуществляется через подающий трубопровод диаметром 159 мм длиной от стены дома до первой запорной арматуры 28 метров. Далее установлен узел учета тепловой энергии, далее установлена гребенка, где происходит распределение теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения. На ветке трубопровода для нужд ГВС установлена двухступенчатая система подогрева воды холодного водоснабжения для нужд горячего водоснабжения. Далее распределение происходит по стоякам ГВС. Подача холодного водоснабжения осуществляется по трубам диаметром 108 мм, расстояние о врезки до первой ступени теплообменника 6 метров. Также в индивидуальном тепловом пункте установлены циркуляционные насосы на обратном трубопроводе теплоснабжения в количестве 2 шт.

По результатам проведенного осмотра комиссия пришла к выводу о том, что из-за технико-экономической особенности теплоснабжения в с. Лобаново горячее водоснабжение приготавливается в индивидуальном тепловом пункте жилого дома по ул. Центральная, 24/1 только в отопительный период. Централизованное горячее водоснабжение в доме отсутствует.

Указанный акт подписан без каких-либо возражений мастером участка ООО «УК «Монолит» ФИО3, ответственным за энергоустановки ООО «УК «Монолит» ФИО4, главным инженером ООО «Поток» ФИО5, представителем ООО «Поток» ФИО6, представителем Администрации Лобановского сельского поселения ФИО2

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что многоквартирный дом по адресу: <...> оборудован индивидуальным тепловым пунктом для нагрева холодной воды в целях производства горячей воды, централизованное горячее водоснабжение отсутствует.

Доказательств того, что ООО «Поток» осуществляет поставку горячей воды в спорный многоквартирный жилой дом посредством централизованной системы горячего водоснабжения (а, следовательно, является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение), истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В силу пунктов 2, 5-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и(или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и(или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуто то обстоятельство, что оборудование индивидуального теплового пункта в подвале дома предназначено для обслуживания лишь одного многоквартирного дома.

С учетом изложенного, оборудование индивидуального теплового пункта отвечает установленным законодательством критериям общего имущества многоквартирного дома, ответственность за содержание которого возложена на управляющую компанию.

Принимая во внимание, что ООО «Поток» отпускает истцу в многоквартирный дом № 24/1 по ул. Центральная с. Лобаново Пермского района Пермского края исключительно тепловую энергию, которая используется последним для производства и предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения гражданам (потребителям коммунальных услуг), а не самостоятельный ресурс «горячая вода», оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.А. Хохлова