Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А50-19106/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-19106/2019
03 июня 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Бизнес» (614503, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (614503, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>).

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс-Строй»

о взыскании 1 014 068 руб. 59 коп. задолженности по оплате потерь тепловой энергии, 32 258 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.08.2018 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 01-18/3 от 20.01.2020 года, предъявлен паспорт;

от третьего лица: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Бизнес» (далее – ООО «Тепло-Бизнес», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» (далее – ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй», ответчик) о взыскании задолженности по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с сентября по ноябрь 2018 года, в сумме 1 014 068 руб. 59 коп.; процентов за пользование чужими денежными, начисленных на основании 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.11.2018 года по 16.05.2019 года, в сумме 32 258 руб. 60 коп. с их последующим начислением по день фактической оплаты задолженности (т.1, л.д. 5-8).

Определением суда от 17.06.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечена администрация муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (т.1, л.д. 1-3).

Определением суда от 12.02.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика, ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» на муниципальное образование «Сылвенское сельское поселение» в лице администрации Сылвенского сельского поселения (далее – МО «Сылвенское сельское поселение», ответчик); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» (т.5, л.д. 138-140).

Протокольным определением от 12.02.2020 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований, в соответствии с которым ООО «Тепло-Бизнес» просило взыскать с МО «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации Сылвенского сельского поселения задолженность по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с сентября по октябрь 2018 года, в сумме 871 635 руб. 69 коп. (т.5, л.д. 122-123).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик, МО «Сылвенское сельское поселение», против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Отметил, что в период с 17.09.2018 года по 16.10.2018 года владельцем тепловых сетей в пос. Сылва являлась теплосетевая организация – ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» на основании заключенного с Администрацией Сылвенского сельского поселения договора аренды № 48 от 17.09.2018 года. С учетом указанных обстоятельств в силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обязанность по компенсации потерь тепловой энергии должна быть возложена на теплосетевую организацию.

Кроме того, в тарифы на тепловую энергию для ООО «Тепло-Бизнес», утвержденные постановлением РСТ Пермского края от 22.11.2017 № 179-т, включены расходы на оплату услуг по передаче тепловой энергии.

С учетом указанных обстоятельств МО «Сылвенское сельское поселение» просит в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Тепло-Бизнес» является теплоснабжающей организацией, владеющей источниками выработки тепловой энергии (котельной) и осуществляющей производство тепловой энергии и отпуск тепловой энергии для абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории пос. Сылва Пермского района Пермского края.

Постановлением РСТ Пермского края от 22.11.2017 № 179-т ООО «Тепло-Бизнес» утверждены тарифы на тепловую энергию.

МО «Сылвенское сельское поселение» является собственником тепловых сетей пос. Сылва Пермского края.

Между Администрацией МО «Сылвенское сельское поселение» (Арендодатель) и ООО «Альянс-Строй» (Арендатор) подписан договор аренды объектов жилищно-коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности № 48 от 17.09.2018 года, в соответствии с условиями которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду объекты теплоснабжения согласно приложения № 2 (т.1, л.д. 90-92, 132-134, т.5, л.д. 143-145).

По акту приема-передачи от 17.09.2018 года Арендодатель передал, а Арендатор принял тепловые сети протяженностью 6039,8 и., инв. № 17178, лит. С, кадастровый номер: 59-59-14/033/2010-138 в пос. Сылва Пермского района Пермского края (т.1, л.д. 136, т.2. л.д. 146-147).

По акту приема-передачи от 16.10.2018 года указанные тепловые сети возвращены Арендатором Арендодателю (т.5, л.д. 148-149).

Направленный ООО «Тепло-Бизнес» письмом № 251 от 12.12.2018 года (т.1, л.д. 17) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 15.11.2018 года ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» не подписан (т.1 л.д. 21-24).

Согласно расчету истца стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии, подлежащих возмещению ответчиком за период с сентября по октябрь 2018 года, составила 871 635 руб. 69 коп. (т.5, л.д. 124).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате тепловой энергии и теплоносителя, поставленных истцом в целях компенсации фактических потерь в теплосетевом хозяйстве, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17) - теплосетевые и теплоснабжающие организации.

Согласно части 5 статьи 13 закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

В силу части 11 статьи 15 закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Исходя из системного анализа указанных положений, истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

В рассматриваемом случае теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена была нести дополнительные расходы в виде потерь теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих и не находящихся в эксплуатации иной специализированной организации.

Пунктом 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек).

Возражая против иска, ответчик указал, что в период с 17.09.2018 года по 16.10.2018 года владельцем тепловых сетей в пос. Сылва являлось ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» на основании заключенного с Администрацией Сылвенского сельского поселения договора аренды № 48 от 17.09.2018 года.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, и его наличие не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (пункт 3 статьи 308 ГК РФ).

При этом договор аренды № 48 от 17.09.2018 года, на который ссылается ответчик, не содержат условий об обязанности лица, в чье пользование передаются тепловые сети, по оплате тепловых потерь в данных сетях.

Доказательств обращения третьего лица к ООО «Тепло-Бизнес» за заключением договора с целью приобретения тепловой энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь в спорной сети, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что из казны МО «Сылвенское сельское поселение» в пользу ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» были перечислены денежные средства с целью содержания спорных сетей, в том числе в целях компенсации потерь, возникающих в тепловых сетях при передаче тепловой энергии, ответчиком также не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств наличия у ООО «Специализированный застройщик «Альянс-Строй» статуса теплосетевой организации в спорный период.

Учитывая, что тепловые сети принадлежали ответчику и в спорный период не были переданы какой-либо теплосетевой или теплоснабжающей организации, ответчик признается владельцем указанных сетей, и, соответственно именно он несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

Количество сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети определено ООО «Тепло-Бизнес» как разница между количеством тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, определяемом как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети (т.5, л.д. 124).

При этом объем тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, определен на основании показаний приборов учета, установленных на выходе из котельной истца в точке присоединения тепловых сетей ответчика, и подтверждается имеющимися в деле актами технического отчета (т.1, л.д. 25, 27). Объем тепловой энергии, отпущенной из сети ответчика конечным потребителям, определен истцом на основании сводных отчетов по реализации объемов тепловой энергии потребителям (т.5, л.д. 125-126).

Расчет объема потерь тепловой энергии ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ).

По расчету истца стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии за период с сентября по октябрь 2018 года составила 871 635 руб. 69 коп.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В связи с отсутствием доказательств оплаты стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии в спорный период в полном объеме (статьи 9, 65 АПК РФ) задолженность в сумме 871 635 руб. 69 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации» взыскание производится за счет средств бюджета МО «Сылвенское сельское поселение».

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 20 433 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика.

Излишне оплаченная истцом платежным поручением № 311 от 16.05.2019 года государственная пошлина по иску в сумме 3 030 руб. 00 коп. (23 463 руб. 00 коп. – 20 433 руб. 00 коп. = 3 030 руб. 00 коп.) подлежит возврату ООО «Тепло-Бизнес» из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Сылвенское сельское поселение в лице Администрации Сылвенского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепло-Бизнес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 871 635 (восемьсот семьдесят одну тысячу шестьсот тридцать пять) руб. 69 коп. задолженности, а также 20 433 (двадцать тысяч четыреста тридцать три) руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Бизнес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3 030 (три тысячи тридцать) руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением № 311 от 16.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А.Хохлова