Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А35-42/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-42/2018
23 мая 2018 года
г. Курск



Резолютивная часть оглашена 16.05.2018.

Полный текст решения изготовлен 23.05.2018


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям

к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Новые Технологии»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 31.10.2017 (представлен паспорт); ФИО3 по доверенности от 16.10.2017 (представлено удостоверение); ФИО4 по доверенности от 26.06.2017 (представлен паспорт); ФИО5 по доверенности № 360 от 09.02.2018 (представлен паспорт);

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО6 по доверенности от 09.01.2018 (представлен паспорт), ФИО7 по доверенности от 31.10.2017 (представлен паспорт); ФИО8 по доверенности от 09.04.2018 (представлено удостоверение адвоката).

Изучив материалы дела и заслушав мнение представителя заявителя суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее – Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Новые Технологии» (далее – ООО «КНТ», общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, возражал против удовлетворения требований заявителя.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «КНТ» на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской области № 592-РК от 13.11.2017, согласованного с Прокуратурой Курской области.

Внеплановая выездная проверка ООО «КНТ» проведена в установленные сроки, а именно с 16.11.2017 по 13.12.2017. О проведении внеплановой выездной проверки ООО «КНТ» было уведомлено 16.11.2017, при проведении проверки присутствовал представитель общества.

16.11.2017 с 10ч. 00 мин. до 17ч. 00мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «КНТ», осуществляющей фармацевтическую деятельность в части оптовой и розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения, лицензия Россельхознадзора № 00-16-2-002869 от 25.08.2016, по адресу: <...> литера А, подвал 1: пом. 3,4,7,8,9,10,11; подвал 2: пом. 12,13, 14, 1 этаж: пом. 2, установлено:

в ходе осмотра помещения № 2 расположенного на 1 этаже выявлено, что на второй полке железного стеллажа, на хранении с целью последующей реализации находился незарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения:

- БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ, в количестве 27 пластиковых бутылок, объемом по-500мл, производитель: ИП ФИО9 453725, Россия, Р.Б. <...>, тел: (834791) 63-4-62, годен до 17.07.2020, серия 170715, серийный выпуск по ТУ 2453-001-02069243-96, поступивший по счету-фактуры № 1575 от 06 сентября 2016 года и товарной накладной № 1575 от 06.09.2016, поставщик ООО «Ветспектрум» (ИНН <***>, <...>), в количестве 2800 пластиковых бутылок, объёмом по-500мл.

Факт данного нарушения зафиксирован актом проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13.12.2017 № 592, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 13 от 16.11.2017, фототаблицей, протоколом № 13 об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 16.11.2017, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № 13 от 16.11.2017.

26.12.2017 по факту выявленных правонарушений государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО3 в отношении ООО «КНТ» составлен протокол об административном правонарушении №592.

10.01.2018 Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «КНТ» к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.6.33 КоАП РФ.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Судом установлено, что основанием для внеплановой выездной проверки деятельности общества послужило мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) о выявленных нарушениях (т.1 л.д.36).

На основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской области № 592-РК от 13.11.2017, согласованного с Прокуратурой Курской области (Решение о согласовании проведения внеплановой проверки № 7-941-2017 от 14.11.2017) проведена внеплановая выездная проверка (т.1. л.д. 24-25).

В соответствии с ч.5 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, заявителем в рамках настоящего дела соблюден порядок проведения внеплановой выездной проверки деятельности общества.

Согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, а также Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 №205 и должностного регламента государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО3, протокол об административном правонарушении №592 от 26.12.2017 в отношении ООО «КНТ» составлен надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.33 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Курской области.

В соответствии с диспозицией части 2 статьи 6.33 КоАП РФ, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, в области обращения фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок.

Объективную сторону данного правонарушения образуют в том числе продажа или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо, осуществляющее продажу незарегистрированных лекарственных средств.

По мнению административного органа, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.33 КоАП РФ, вменяемого ООО «КНТ» образуют действия, выраженные в продаже на территории Российской Федерации незарегистрированного лекарственного средства «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ», производитель: ИП ФИО9

При таких обстоятельствах для установления события административного правонарушения и наличия в действиях ООО «КНТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.33 КоАП РФ, необходимо установление как наличия незарегистрированного лекарственного средства, так и установления факта продажи данного средства на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в ходе проверки выявлен на хранении в помещении склада ООО «КНТ» «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ», в количестве 27 пластиковых бутылок, объемом по-500мл, производитель: ИП ФИО9 453725, Россия, Р.Б. <...>, тел: (834791) 63-4-62, годен до 17.07.2020, серия 170715, серийный выпуск по ТУ 2453-001-02069243-96, поступивший по счету-фактуры № 1575 от 06 сентября 2016 года и товарной накладной № 1575 от 06.09.2016, поставщик ООО «Ветспектрум» (ИНН <***>, <...>), в количестве 2800 пластиковых бутылок, объёмом по-500мл.

По мнению административного органа, обнаруженный «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ», в количестве 27 пластиковых бутылок, объемом по-500мл, производитель: ИП ФИО9 является лекарственным средством и отсутствует в списках Государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения РФ, Реестра зарегистрированных в Республике Беларусь ветеринарных препаратов, Реестра зарегистрированных в Республике Казахстан ветеринарных препаратов, в Списке зарегистрированных в Республике Армения ветеринарных фармацевтических лекарственных препаратов.

В подтверждении того, что берестовый деготь, изъятый в помещениях склада ООО «КНТ» является лекарственным средством административный орган представил в материалы дела заключение ФГБУ «ВГНКИ» № 4133/9 от 01 декабря 2017 г.

Давая оценку данному доказательству суд приходит к следующим выводам.

Понятие лекарственных средств дано в пункте 1 статьи 4 Закона N 61-ФЗ, согласно которому лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты. Фармацевтическая субстанция - это лекарственное средство в виде одного или нескольких обладающих фармакологической активностью действующих веществ вне зависимости от природы происхождения, которое предназначено для производства, изготовления лекарственных препаратов и определяет их эффективность (пункт 2 статьи 4 Закона N 61-ФЗ), а лекарственные препараты - это лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности (пункт 4 статьи 4 Закона N 61-ФЗ).

Исходя из пунктов 1 - 3 статьи 13 Закона N 61-ФЗ, лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственной регистрации подлежат: 1) оригинальные лекарственные препараты; 2) воспроизведенные лекарственные препараты; 3) новые комбинации зарегистрированных ранее лекарственных препаратов; 4) лекарственные препараты, зарегистрированные ранее, но произведенные в других лекарственных формах, в новой дозировке. Государственная регистрация лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется по результатам экспертизы лекарственных средств и этической экспертизы возможности проведения клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения (далее - этическая экспертиза). Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется по результатам экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения.

Исходя из представленных в материалы дела документов, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям направлен запрос №УФС-ЛЛ-02/830 от 28 ноября 2017 г. в адрес Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью подтверждения необходимости государственной регистрации продукта «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» (производитель: ИП ФИО9 453725, Россия, Р.Б. <...> для координации дальнейших действий просят рассмотреть вопрос о необходимости государственной регистрации вышеуказанной продукции в качестве лекарственного препарата для ветеринарного применения. При этом к запросу прилагались: 1) фотоматериалы «Деготь берестовый» на 5-ти л. в 1-м экз.; 2) копия товарной накладной, счета-фактуры от 06.09.2016 №1575 на 3-х л. в 1-м экз. (т. 1, л.д. 86-95).

На данный запрос получено заключение ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») № 4133/9 от 01 декабря 2017 г., согласно которому «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» производства ИП ФИО9, Республика Башкортостан, <...> содержит компонент, обладающий фармокологической активностью (деготь), оказывает профилактическое и лечебное действие, следовательно, он является лекарственным препаратом и подлежит государственной регистрации на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Таким образом, на основании данного ответа, поименованного административным органом как «экспертное заключение», Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям пришло к выводу, что ООО «КНТ» осуществлял продажу незарегистрированного лекарственного средства, а именно лекарственный препарат для ветеринарного применения – БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ.

Давая оценку данному доказательству в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы, с которым согласно части 4 статьи 26.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В нарушение предусмотренного порядка Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям не выносило определение о назначении экспертизы, в связи с чем в нарушение части 4 статьи 26.4 КоАП РФ общество было лишено возможности воспользоваться своими правами заявлять отвод эксперту, ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов определенных лиц, ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных лицу, в отношении которого ведется производство по делу (часть 1 статьи 25.1, часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ), необходимо выяснить у участника производства по делу мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

В силу пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим не возможность использования доказательств, может быть признано существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В соответствии с частью 3 статьи 25.9 КоАП РФ эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Между тем в представленном заключении ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» отсутствует отметка об уведомлении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в материалах дела не имеется документов о предупреждении эксперта о такой ответственности.

При таких обстоятельствах заключение ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» не соответствует требованиям закона и не может служить доказательством по делу в качестве экспертного заключения.

Данное доказательство суд расценивает, лишь как мнение ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» носящее предположительный и рекомендательный характер, поскольку как установлено из материалов дела и не оспаривается представителями административного органа, изъятый у ООО «КНТ» «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» производства ИП ФИО9 для исследования не направлялся, а были представлены лишь фототаблица и счета-фактуры.

В ходе судебного разбирательства административный орган возражал относительно проведения экспертизы по настоящему делу.

Исходя из имеющихся в материалах дела протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.11.2017 (т.1 л.д.26-28), протокола №13 об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 16.11.2017 (л.д.29), а также приложенной фототаблицей (т.1 л.д.32-35), суд усматривает, что у обнаруженного вещества «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» производства ИП ФИО9 отсутствует упаковка, аннотация или иные сопроводительные документы (материалы), а также маркировка, позволяющие сделать вывод о том, что данное вещество является лекарственным средством.

Согласно информации, нанесенной на этикетку, данное вещество изготовлено по ТУ 2453-001-02069243-96.

В соответствии с сертификатом соответствия №РОСС RU.AИ32.Н06912, сроком действия с 17.06.2014 по 16.06.2017, выданным обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточный сертификационный центр» (ОГРН1102539005634) изготовителю ИП ФИО9 (ИНН <***>), код товара «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» ОК 005 (ОКП) 24530, товар «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» не является лекарственным средством и выпускается как продукция по ТУ 2453-001-02069243-96 (т.2 л.д.20).

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным сделать однозначный вывод, что товар «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» является лекарственным средством.

Давая оценку такому обязательному признаку объективной стороны вменяемого административного правонарушения как установления факта продажи данного средства на территории Российской Федерации суд считает необходимым указать следующее.

В силу пп. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям не представлены доказательства, свидетельствующие о реализации ООО «КНТ» на момент проведения проверки вещества «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» производства ИП ФИО9 В частности согласно протоколу осмотра № 13 от 16.11.2017 в ходе осмотра помещения № 2 расположенного на 1 этаже выявлено, что на второй полке железного стеллажа выявлено наличие на хранении незарегистрированного лекарственного препарата для ветеринарного применения, кассовые чеки на покупку указанного лекарственного средства, либо предложения к его реализации (ценники) в материалах дела отсутствуют.

Административным органом не были представлены скрин-шоты с официального сайта ООО «КНТ», прайс-листы или иные доказательства, что «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» производства ИП ФИО9, предлагался на реализацию как лекарственное средство.

Отсутствие доказательств того, что препарат БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ на момент проверки находился на реализации ООО «КНТ», свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Довод заявителя о том, что факт реализации ООО «КНТ» препарата «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ» подтверждается счетом-фактуры № 1575 от 06.09.2016 и товарной накладной № 1575 от 06.09.2016, судом отклоняется, поскольку как было указано выше, в протоколе об административном правонарушении в качестве времени и места совершения административного правонарушения указано 16.11.2017.

В соответствие с ч. 5 ст. 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворений требований административного органа о привлечении ООО «КНТ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об изъятии вещей документов от 16.11.2017 №13, а также акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 16.11.2017 №13, БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ, производитель: ИП ФИО9 453725, Россия, Р.Б. <...>, тел: (834791) 63-4-62, годен до 17.07.2020, серия 170715, серийный выпуск по ТУ 2453-001-02069243-96, поступивший по счету-фактуры № 1575 от 06 сентября 2016 года и товарной накладной № 1575 от 06.09.2016, в количестве 27 пластиковых бутылок, объемом по-500мл, находится на ответственном хранении у ООО «КНТ».

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя о привлечении ООО «Компания «Новые Технологии» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ, «БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ», в количестве 27 пластиковых бутылок, объемом по-500мл, изъятый согласно протокола изъятия вещей, документов от 16.11.2017 №13 и находящийся на ответственном хранении у ООО «КНТ» – подлежит возврату законному владельцу обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Новые Технологии».

10.04.2018 на основании платежного поручения №229 ООО «КНТ» внесены денежные средства на депозит суда в общей сумме 15 000 руб. за проведение экспертизы по настоящему делу.

В связи с тем, что в рамках дела А35-42/2018 экспертиза не проводилась, указанные денежные средства подлежат возврату ООО «Компания «Новые Технологии» с депозитного счета Арбитражного суда Курской области

Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст.ст. 6.33, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Компания «Новые Технологии» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Вещественные доказательства: БЕРЕСТОВЫЙ ДЕГОТЬ, в количестве 27 пластиковых бутылок объемом по-500мл, производитель: ИП ФИО9 453725, Россия, Р.Б. <...>, годен до 17.07.2020, серия 170715, серийный выпуск по ТУ 2453-001-02069243-96, изъятый согласно протоколу изъятия вещей №13 от 16.11.2017 и находящийся на ответственном хранении у ООО «Компания «Новые Технологии» - возвратить законному владельцу – ООО «Компания «Новые Технологии».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Новые Технологии» с депозитного счета Арбитражного суда Курской области денежные средства в сумме 15 000 руб. уплаченные платежным поручением от 10.04.2018 № 229, по следующим реквизитам: р/с <***>, ПАО «КУРСКПРОМБАНК» , к/с 30101810800000000708, ИНН <***>, КПП 463201001, БИК 043807708.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Р.Г. Калуцких