Решение от 7 декабря 2022 г. по делу № А39-7597/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-7597/2022

город Саранск07 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 07 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Екония Г.К.

при ведении протокола помощником судьи Казаковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "РМ Рейл Инжиниринг" (АО "РМ Рейл Инжиниринг", ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка)

к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

об оспаривании решения от 31.05.2022 № 13002280002047 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО1 (Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка),

ФИО2 (Республика Мордовия, г. Саранск),

ФИО3 (Чувашская Республика-Чувашия, г. Новочебоксарск),

ФИО4 (Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка),

ФИО5 (Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка),

ФИО6 (Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка),

ФИО7 (Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО8 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от территориального органа Фонда: ФИО9 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

у с т а н о в и л:

АО "РМ Рейл Инжиниринг" (далее также – страхователь) обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также – территориальный орган Фонда), требуя признать оспариваемое решение незаконным (в отношении восьми застрахованных лиц).

Заявленное требование мотивировано тем, что оспариваемым решением страхователю предложено возместить излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения. Решение мотивировано тем, что восьми застрахованным лицам незаконно выплачены пособия по временной нетрудоспособности за периоды карантина, совпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков. Заявитель не согласен с решением и приводит по существу доводы, что по заявлениям работников ежегодные отпуска перенесены на другой срок на основании статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации и выплата застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности за периоды карантина, несовпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков, является правомерной.

Территориальный орган Фонда представил отзыв на заявление, возразив относительно заявленного требования.

Третьи лица представили отзывы на заявление, поддержав заявленное требование.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

Представитель территориального органа Фонда возразил относительно заявленного требования.

Третьи лица в судебное заседание не явились и на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АО "РМ Рейл Инжиниринг" зарегистрировано в ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (регистрационный номер 7716015588).

В период с 05.04.2022 по 08.04.2022 в отношении страхователя проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки от 29.04.2022 № 13002280002045, согласно которому в 2020 году восьми застрахованным лицам незаконно выплачены пособия по временной нетрудоспособности за периоды карантина, совпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков, при следующих обстоятельствах:

1. ФИО1 в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 был отстранён от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 № 910025371972 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 14 860,40 рублей, в т. ч. НДФЛ – 1932 рублей. В период с 13.04.2020 по 26.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 № 13, расчётная ведомость сотрудника за 2020 год) и переплата пособия за 8 дней (16-23 апреля 2020 года) составила 14 860,40 рублей;

2. ФИО10 в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 был отстранён от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 № 910025371994 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 15 549,76 рублей, в т. ч. НДФЛ – 2021 рубль. В период с 17.04.2020 по 30.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 № 13, расчётная ведомость сотрудника за 2020 год) и переплата пособия за 7 дней (17-23 апреля 2020 года) составила 13 606,04 рублей;

3. ФИО2 в период с 16.04.2020 по 24.04.2020 был отстранён от работы в связи с карантином (электронный лист от 16.04.2020 № 910025274067 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 12 427,38 рублей, в т. ч. НДФЛ – 1616 рублей. В период с 17.04.2020 по 30.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 № 13, расчётная ведомость сотрудника за 2020 год) и переплата пособия за 8 дней (17-24 апреля 2020 года) составила 11 046,56 рублей;

4. ФИО3 в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 был отстранён от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 20.04.2020 № 910025423058 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 4858,48 рублей, в т. ч. НДФЛ – 632 рубля. В период с 17.04.2020 по 30.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 № 13, расчётная ведомость сотрудника за 2020 год) и переплата пособия за 7 дней (17-23 апреля 2020 года) составила 4251,17 рубль;

5. ФИО4 в период с 16.04.2020 по 24.04.2020 была отстранена от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 № 910025291123 с кодом "03-карантин") и за период карантина ей начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 11 108,61 рублей, в т. ч. НДФЛ – 1444 рубля. В период с 20.04.2020 по 26.04.2020 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 № 13, расчётная ведомость сотрудника за 2020 год) и переплата пособия за 5 дней (20-24 апреля 2020 года) составила 6171,45 рубль;

6. ФИО5 в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 была отстранена от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 № 910025372031 с кодом "03-карантин") и за период карантина ей начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 8640,24 рублей, в т. ч. НДФЛ – 1123 рубля. В период с 20.04.2020 по 04.05.2020 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 № 13, расчётная ведомость сотрудника за 2020 год) и переплата пособия за 4 дня (20-23 апреля 2020 года) составила 4320,12 рублей;

7. ФИО6 в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 был отстранён от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 № 910024006827 с кодом "03-карантин") и за период карантина ему начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 11 939,52 рублей, в т. ч. НДФЛ – 1552 рубля. В период с 17.04.2020 по 30.04.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ от 04.04.2020 № 13, расчётная ведомость сотрудника за 2020 год) и переплата пособия за 7 дней (17-23 апреля 2020 года) составила 10 447,08 рублей;

8. ФИО7 в период с 16.04.2020 по 23.04.2020 была отстранена от работы в связи с карантином (электронный лист нетрудоспособности от 16.04.2020 № 910025371989 с кодом "03-карантин") и за период карантина ей начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 9124,24 рублей, в т. ч. НДФЛ – 1186 рублей. В период с 15.04.2020 по 28.04.2020 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказа от 04.04.2020 № 13, расчётная ведомость сотрудника за 2020 год) и переплата пособия за 8 дней (16-23 апреля 2020 года) составила 9124,24 рубля.

По выводу территориального органа Фонда, страховщиком излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 78 070,88 рублей.

Решением территориального органа Фонда от 31.05.2022 № 13002280002047 страхователю предложено возместить излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения.

Несогласие с оспариваемым решением послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявленным требованием.

Решение принято 31.05.2022, заявление сдано в арбитражный суд посредством системы "Мой арбитр" 19.08.2022 и установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трёхмесячный срок подачи заявления в суд не пропущен.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель требует признать оспариваемое решение незаконным.

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

Одновременное наличие таких условий не установлено.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

В соответствии с положениями настоящего Федерального закона обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае карантина застрахованного лица (пункт 3 части 1 статьи 5).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу за счёт средств бюджета Фонда с 1-го дня временной нетрудоспособности (часть 3 статьи 3).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу за все время его отстранения от работы в связи с карантином (часть 6 статьи 6).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 8 статьи 6).

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска (пункт 1 части 1 статьи 9).

Исходя из указанных выше законоположений, пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина не назначается застрахованному лицу в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно настоящему Положению при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение десяти календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8).

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16).

Контроль за полнотой и достоверностью представленных страхователем сведений осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17).

В данном случае восьми застрахованным лицам назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности за периоды карантина, совпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков.

Между тем, исходя из положений части 8 статьи 6 и пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина назначается и выплачивается застрахованному лицу только за календарные дни карантина, несовпадающие с днями ежегодных оплачиваемых отпусков.

Оспариваемое решение соответствует указанным выше законоположениям и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Доводы заявителя, что по заявлениям работников ежегодные отпуска перенесены на другой срок на основании статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации и выплата застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности за периоды карантина, несовпадающего с днями ежегодных оплачиваемых отпусков, является правомерной, отклоняются.

Действительно, в соответствии с положениями статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок, определяемый работодателем с учётом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.

Вместе с тем Федеральный закон № 255-ФЗ является специальным нормативно-правовым актом в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности.

Согласно настоящему Федеральному закону временная нетрудоспособность в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы и временная нетрудоспособность в случае карантина признаются разными страховыми случаями (пункта 1 части 2 статьи 1.3, пункт 3 части 1 статьи 5).

Временная нетрудоспособность в случае карантина не является основанием для продления или переноса ежегодного оплачиваемого отпуска и пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина назначается и выплачивается застрахованному лицу только за календарные дни карантина, несовпадающие с днями ежегодных оплачиваемых отпусков (часть 8 статьи 6, пункт 1 части 1 статьи 9).

Изложенные правовые позиции согласуются с правовыми позициями арбитражных судов Волго-Вятского округа по данной категории дел, содержащимися, например, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.06.2021 по делу № А79-4221/2020, постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2022 по делу № А38-2316/2022.

Поэтому ссылка заявителя на перенос ежегодных отпусков на другой срок неосновательна, поскольку временная нетрудоспособность застрахованных лиц в случае карантина не является основанием для переноса ежегодных оплачиваемых отпусков.

Тем более что ежегодные отпуска перенесены на другой срок по окончанию карантина (приказ от 24.04.2022 № 21), в период карантина застрахованные лица фактически находились в ежегодных оплачиваемых отпусках и территориальным органом Фонда излишне понесены расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности за календарные дни карантина, совпадающие с днями ежегодных оплачиваемых отпусков.

К тому же, по объяснениям сторон, на день принятия оспариваемого решения территориальный орган Фонда не располагал сведениями о переносе ежегодных отпусков на другой срок, и решение является законным.

Доводы заявителя не могут служить поводом для удовлетворения заявленного требования.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Распределяя судебные расходы, арбитражный суд приходит к следующему.

Заявитель уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 18.08.2022 № 943.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными организациями уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Заявитель уплатил государственную пошлину в установленном размере, судебный акт принят не в пользу заявителя и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 201, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать акционерному обществу "РМ Рейл Инжиниринг" в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца после принятия решения.



Судья Г.К. Екония