Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А07-26683/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26683/21
г. Уфа
28 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2022

Полный текст решения изготовлен 28.04.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Журавлёвой М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файзуллиной А.Р., рассмотрев дело по иску

Управление Росреестра по Республике Башкортостан (ИНН: <***>; <***>, ОГРН: <***>; <***>)

к ООО "САФ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 429 233 руб. 50 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 123 от 07.12.2020, диплом,

от ответчика - представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,


Управление Росреестра по Республике Башкортостан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО "САФ" (далее – ответчик) о взыскании 429 233 руб. 50 коп. суммы убытков.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 22.10.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего суд определением от 17.12.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск, иные, запрошенные судом документы не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, 12.07.2019 в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ), между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление) и ООО САФ» был заключен государственный контракт № 03011000278190001270002 от 12.07.2019 (далее - Контракт).

Предметом Контракта являлось оказание услуг по капитальному ремонту крыши, фасадов, входных групп здания по адресу: РБ, <...> (далее - Услуги) в соответствии с Приложениями № 1,2,3 к Контракту.

В соответствии с Контрактом ООО «САФ» (Подрядчик) обязалось оказать услуги по ремонту в сроки, указанные в Контракте, а Управление (Заказчик) обязалось принять результат услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Цена Контракта составила 4 224 000, 00 рублей, в том числе НДС 20% -704 000, 00 рублей.

В соответствии с п.2.2 Контракта оплата оказанных услуг осуществляется из средств федерального бюджета согласно лимитам бюджетных обязательств на 2019 финансовый год в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств в российских рублях на расчетный счет Подрядчика.

Дополнительным соглашением от 18.11.2019 №4 к Контракту сторонами согласовано изменение объемов и (или) видов работ по Контракту, в соответствии с чем, цена Контракта составила 4 440 344,56 рублей.

Согласно п.4.1 Контракта обязательство должно быть исполнено Поставщиком в течение 60 рабочих дней с момента подписания контракта, а именно до 10.09.2019.

Вместе с тем, данное условие контракта было нарушено ООО «САФ», фактически обязательство было исполнено 18.11.2019 года, что подтверждается Актом №1 от 18.11.2019. Таким образом, просрочка исполнения Подрядчиком обязательств составила 70 дней.

Согласно п. 10.7 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик направляет Поставщику требование-претензию на оплату неустойки (штрафа, пени) с актом определения размера неустойки (штрафа, пени).

Расчет неустойки согласно вышеуказанному условию составляет:

4 224 000 (цена Контракта) *70 дней (дни просрочки)* 1/300 (ставка)*6,50% (ключевая ставка)=64 064 руб.

Таким образом, Управлением произведен расчет размера неустойки согласно п. 11.8 Контракта, который составил 64 064 руб. (акт определения неустойки по Контракту от 18.11.2019).

Управлением в адрес ООО «САФ» направлено Требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств (гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) от 18.11.2019 на сумму 64064,00 рублей (при расчете от цены контракта 4 224 000,00 рублей и ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (далее - ЦБРФ) 6,5%).

ООО «САФ» платежным поручением от 22.11.2019 № 483 неустойка в сумме 64 064, 00 рублей перечислена на лицевой счет Управления.

Вместе с тем, согласно Информационным сообщениям ЦБ РФ от 06.09.2019 «Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 7% годовых», от 25 октября 2019 «Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 6,50 %».

Таким образом, в период расчета Управлением неустойки действовали следующие ключевые ставки:

- 48 дней (до 28.08.209) - 7,00%;

-22 дня (до 18.11.2019)-6,50%.

С учетом изложенного расчет суммы неустойки составил:

(4 440 344,56 (цена Контракта с учетом Дополнительного соглашения) * 48 (дни просрочки)* 1/300(ставка)*7%(ключевая ставка)) + (4 440 344, 56 (цена Контракта с учетом Дополнительного соглашения)* 22(дни просрочки)* 1/300(ставка)*6,5%(ключевая ставка))=70 897,50 рублей.

Однако, при расчете неустойки Управлением не учтено изменение цены контракта и ставки рефинансирования, в результате не выставлено требование на уплату неустойки в размере 6 833,50 рублей.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.96 Закона №44-ФЗ регламентирующей размеры и порядок обеспечения контракта, пунктами 8.1 и 8.3 Контракта установлено обеспечение контракта банковской гарантией в размере 1 440 000,00 рублей. Согласно условиям государственного контракта срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Согласно п. 4.2 Контракта датой выполнения работ считается дата подписания Заказчиком акта выполненных работ. Акт о приемке №1 от 18.11.2019 подписан сторонами 18.11.2019.

В соответствии с п.3.2 Контракта обязательства по оплате оказанных услуг считаются выполненными в день списания денежных средств с расчетного счета заказчика. Оплата выполненных работ Управлением произведена платежным поручением от 27.11.2019 №79182 на сумму 4 440 344,56 рублей и проведено Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан 27.11.2019.

Однако, согласно Банковской гарантии от 04.07.2019 №162698 ВБЦ-10 на сумму 1 440 000,00 рублей срок действия - до 01.11.2019, следовательно, ООО «САФ» не выполнено обязательство в части обеспечения исполнения Контракта до полного его исполнения.

Пунктом 10.6 раздела 10 «Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом» указанного государственного контракта установлен штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «САФ» обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 10 процентов от цены контракта, то есть 422 400,00 рублей.

Управлением Федерального казначейства Республики Башкортостан проведана камеральная проверка, по результатам которой актом от 24.11.2020 установлен факт неверного расчета пени и не начисления штрафа за ненадлежащее исполнение Контракта.

В ходе проведения контрольных мероприятий Управлением доначислены пени и штраф, в связи с чем сумма неустойки (штрафа, пени) составила 429 233,50 рублей, где 422 400, 00 (штраф) + ((70897,50-64064,00) пени 6833,5) = 429 233,50.

Управлением 20.01.2021 исх. №21-00734/202 в адрес ООО «САФ» направлено уточненное требование об уплате неустойки (штрафа, пени) в размере 429 233,50 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45009155116294 по указанному адресу 01.03.2021 требование было получено адресатом.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту № 03011000278190001270002 от 12.07.2019.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Согласно ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу, что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере, порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

Проанализировав условия спорного государственного контракта, суд оснований для признания его незаключенным не находит, все существенные условия договора подряда сторонами согласованы.

Цена Контракта составила 4 224 000, 00 рублей, в том числе НДС 20% -704 000, 00 рублей.

В соответствии с п.2.2 Контракта оплата оказанных услуг осуществляется из средств федерального бюджета согласно лимитам бюджетных обязательств на 2019 финансовый год в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств в российских рублях на расчетный счет Подрядчика.

Дополнительным соглашением от 18.11.2019 №4 к Контракту сторонами согласовано изменение объемов и (или) видов работ по Контракту, в соответствии с чем цена Контракта составила 4 440 344,56 рублей.

Цена работы определяется путем составления сметы. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения (п.п. 4, 6 ст.709 ГК РФ). При этом в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ (п.1 ст.710 ГК РФ).

Согласно п.4.1 Контракта обязательство должно быть исполнено Поставщиком в течение 60 рабочих дней с момента подписания контракта, а именно до 10.09.2019.

Вместе с тем, данное условие контракта было нарушено ООО «САФ», фактически обязательство было исполнено 18.11.2019 года, что подтверждается Актом №1 от 18.11.2019. Таким образом, просрочка исполнения Подрядчиком обязательств составила 70 дней.

Согласно п. 10.7 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик направляет Поставщику требование-претензию на оплату неустойки (штрафа, пени) с актом определения размера неустойки (штрафа, пени).

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашение о неустойке.

В силу ч.7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п.10.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Управлением произведен расчет размера неустойки согласно п. 11.8 Контракта, который составил 64 064 руб. (акт определения неустойки по Контракту от 18.11.2019).

ООО «САФ» платежным поручением от 22.11.2019 №483 неустойка в сумме 64 064, 00 рублей перечислена на лицевой счет Управления.

Управлением Федерального казначейства Республики Башкортостан проведена камеральная проверка, по результатам которой актом от 24.11.2020 установлен факт неверного расчета пени и не начисления штрафа за ненадлежащее исполнение Контракта.

В ходе проведения контрольных мероприятий Управлением доначислены пени и штраф, в связи с чем сумма неустойки (штрафа, пени) составила 429 233,50 рублей, где 422 400, 00 (штраф) + ((70897,50-64064,00) пени 6833,5) = 429 233,50.

При этом истец указал, что при расчете неустойки не учтено изменение цены контракта и ставки рефинансирования, в результате не выставлено требование на уплату неустойки в размере 6 833,50 рублей.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.96 Закона №44-ФЗ регламентирующей размеры и порядок обеспечения контракта, пунктами 8.1 и 8.3 Контракта установлено обеспечение контракта банковской гарантией в размере 1 440 000,00 рублей. Согласно условиям государственного контракта срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Согласно п. 4.2 Контракта датой выполнения работ считается дата подписания Заказчиком акта выполненных работ. Акт о приемке №1 от 18.11.2019 подписан сторонами 18.11.2019.

В соответствии с п.3.2 Контракта обязательства по оплате оказанных услуг считаются выполненными в день списания денежных средств с расчетного счета заказчика. Оплата выполненных работ Управлением произведена платежным поручением от 27.11.2019 №79182 на сумму 4 440 344,56 рублей и проведено Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан 27.11.2019.

Однако, согласно Банковской гарантии от 04.07.2019 №162698 ВБЦ-10 на сумму 1 440 000,00 рублей срок ее действия - до 01.11.2019, следовательно, ООО «САФ» не выполнено обязательство в части обеспечения исполнения Контракта до полного его исполнения.

Пунктом 10.6 раздела 10 «Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом» указанного государственного контракта установлен штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «САФ» обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 10 процентов от цены контракта.

Истец полагает, что поскольку срок действия банковской гарантии – до 01.11.2019, а работы ответчиком сданы 18.11.2019, то ООО «САФ» не выполнено обязательство в части обеспечения исполнения Контракта до полного его исполнения. В связи с этим за данное нарушение в соответствии с п. 10.6 Контракта истец начислил ответчику штраф в сумме 422 400,00 руб.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.

В пункте 2 статьи 15 Кодекса указано, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. При этом, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных истцом убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п.4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Исследовав материалы дела, суд обращает внимание на следующие обстоятельства.

Согласно п.4.1 Контракта обязательство должно быть исполнено Поставщиком в течение 60 календарных дней с момента подписания контракта, а именно до 10.09.2019.

Фактически обязательство Обществом «САФ» было исполнено 18.11.2019 года, что подтверждается Актом №1 от 18.11.2019. Согласно указанному акту работы были выполнены на сумму 4 440 344,56 руб.

Этой же датой – 18.11.2019 – сторонами было подписано дополнительное соглашение к Контракту, в соответствии с условиями которого стороны согласовали изменение объемов и видов работ и установили цену контракта в размере 4 440 344,56 руб.

Между тем, на момент подписания дополнительного соглашения просрочка исполнения обязательства со стороны ответчика уже составляла 70 дней.

Первоначально Управлением произведен расчет размера неустойки согласно п. 11.8 Контракта, который составил 64 064 руб. (акт определения неустойки по Контракту от 18.11.2019). При этом неустойка рассчитана исходя из первоначально определенной суммы контракта – 4 224 000 руб.

ООО «САФ» платежным поручением от 22.11.2019 №483 неустойка в сумме 64 064, 00 рублей перечислена на лицевой счет Управления.

Впоследствии Управление произвело расчет неустойки исходя из цены контракта, определенной дополнительным соглашением - 4 440 344,56 руб. При таком расчете размер неустойки составил 70 897,50 руб.

Настоящим иском истец просит довзыскать с ответчика неустойку в размере 6 833,50 руб. (70 897,50 - 64 064).

Между тем, суд находит такое требование незаконным, поскольку о нарушении обязательства ответчиком истцу стало известно 10.09.2019. Указанная дата определена сторонами как дата исполнения обязательства, и на указанную дату каких либо соглашений о продлении срока выполнения работ сторонами подписано не было.

Вышеизложенное относится и к требованию о взыскании штрафа за невыполнение ответчиком обязательства в части обеспечения исполнения Контракта до полного его исполнения. Срок действия предоставленной ответчиком банковской гарантии – до 01.11.2019, тогда как работы должны были быть сданы ответчиком до 10.09.2019. На момент определенной условиями договора даты исполнения ответчиком обязательств банковская гарантия действовала.

Кроме того, заявляя требование о взыскании суммы неустойки и штрафа, истец просит взыскать указанные суммы как убытки.

При этом истец не представил доказательств наличия убытков и их размер.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Предоставленным указанной нормой правом Управление не воспользовалось. Работы были заказчиком приняты с нарушением сроков, за что было выставлено требование об уплате неустойки, которое было ответчиком удовлетворено.

При таких обстоятельствах истец утратил право на взыскание с ответчика убытков.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Самостоятельно совершая определенные действия, без отсутствия соответствующего соглашения, лицо действует самостоятельно и добровольно на свой предпринимательский риск, при этом заявитель обязан предполагать возможные последствия своих действий и нести риски, в том числе и такие негативные последствия.

Также суд отмечает, что сам по себе акт проверки контрольного органа в отношении истца не влечет обязанности ответчика возместить истцу денежные средства в части неустойки и штрафа.

На основании вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины, с учетом отказа в удовлетворении иска, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Росреестра по Республике Башкортостан (ИНН: <***>; <***>, ОГРН: <***>; <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.В. Журавлева