Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А83-15779/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

улица А.Невского, 29/11, Симферополь, Республика Крым, 295003


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-15779/2021
18 октября 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 18 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер»

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации г. Ялта Республики Крым, Ялтинского Городского Совета Республики Крым, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым, Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер»

об оспаривании решения,

при участии:

участники судебного процесса не явились.

УСТАНОВИЛ:

Ялтинская местная общественная организация развития конного спорта «Карьер» обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с требованиями:

- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 90:25:010116:548, документы на который (которые) были представлены председателем Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» ФИО2 вместе с заявлением от 16.03.2021 г. КУВД-001/2021-9508347;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности за Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» (ОГРН <***>) на здание лит. Ж кадастровый номер 90:25:010116:548, расположенное по адресу: Республика Крым. <...>. в течении семи рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 04.08.2021 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле.

07.09.2021 в ходе предварительного судебного заседания суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

12.10.2021 от заявителя поступили пояснения.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрацию г. Ялта Республики Крым, Ялтинский Городской Совет Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым, Совместное предприятие «Конно-спортивный клуб «Карьер».

26.04.2022 от заявителя поступили дополнительные документы.

15.08.2022 от ликвидатора Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер» поступили пояснения.

25.08.2022 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, согласно которого заинтересованное лицо просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, по мотивам изложенным в отзыве.

29.09.2022 от заявителя поступили пояснения на отзыв.

09.10.2022 от заявителя поступили дополнительные документы.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 14 мая 2020 г. ликвидатор Совместного предприятия «Конно-спортивный клуба «Карьер» ФИО2 принял решение о распределении и передаче имущества ликвидируемого предприятия СП КСК «Карьер» его участникам, согласно которому имущество ликвидируемого предприятия, в том числе здание лит. Ж кадастровый номер 90:25:010116:548, расположенное по адресу: <...>, передано в собственность ЯМОО РКС «Карьер».

22.01.2021г. исполняя решение ликвидатора, по актам приема передачи имущества, в том числе акта приема-передачи имущества №1 от 22.01.2021 г., СП КСК «Карьер» передало, а ЯМОО РКС «Карьер» приняла в собственность все имущество ликвидируемого предприятия СП КСК «Карьер».

22.01.2021 г. право собственности на все имущество ликвидируемого предприятия СП КСК «Карьер», в том числе на здание лит. Ж с кадастровым номером 90:25:010116:548. расположенное по адресу: Республика Крым. <...>, перешло ЯМОО РКС «Карьер».

Определения Арбитражного суда Республики Крым от 30.11.2020 г. по делу №А83-10155/2018, суд утвердил решение ликвидатора Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер» ФИО2 о распределении и передаче имущества Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер» его участникам от 14.05.20. ЯМОО РКС «Карьер» в лице председателя ФИО2 16 марта 2021 г. подала заявление о государственной регистрации права собственности на указанное здание.

Уведомлением Госкомрегистра от 30.03.2021 г. № КУВД-001/2021-9508347/1 и № КУВД-001/2021-9508347/2 сообщалось о приостановлении государственной регистрации прав на основании п. 6 ч. 1. ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением Госкомрегистра от 29.06.2021 г. № КУВД-001/2021-9508347/4 сообщалось об отказе в государственной регистрации прав. Отказ мотивирован тем, что согласно ответу Администрации г. Ялты от 27.02.2020 г. доля уставного капитала СП КСК «Карьер» в размере 18.5 % принадлежит Ялтинскому городскому совету. Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым возражает против отчуждения имущества СП КСК «Карьер» до вступления в законную силу судебного решения по делу № А83-10155/2018.

Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218).

Частями 1, 4 пункта 2, 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что для государственной регистрации права в орган регистрации прав в установленном порядке подается заявление, к которому прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 218 заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).

Частью 1 ст. 21 ФЗ № 218 предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что 14 мая 2020 г. ликвидатор Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер» ФИО2 принял решение о распределении и передаче имущества ликвидируемого предприятия СП КСК «Карьер» его участникам, согласно которому имущество ликвидируемого предприятия, в том числе здание лит. Ж кадастровый номер 90:25:010116:548, расположенное по адресу: <...>, передано в собственность ЯМОО РКС «Карьер».

22.01.2021г. исполняя решение ликвидатора, утвержденное Арбитражным судом, по актам приема передачи имущества, в том числе акта приема-передачи имущества №1 от 22.01.2021 г., СП КСК «Карьер» передало, а ЯМОО РКС «Карьер» приняла в собственность все имущество ликвидируемого предприятия СП КСК «Карьер».

22.01.2021 г. право собственности на все имущество ликвидируемого предприятия СП КСК «Карьер», в том числе на здание лит. Ж с кадастровым номером 90:25:010116:548. расположенное по адресу: Республика Крым. <...>, перешло ЯМОО РКС «Карьер».

Определения Арбитражного суда Республики Крым от 30.11.2020 г. по делу №А83-10155/2018, суд утвердил решение ликвидатора Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер» ФИО2 о распределении и передаче имущества Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер» его участникам от 14.05.20.

ЯМОО РКС «Карьер» в лице председателя ФИО2 16 марта 2021 г. подала заявление о государственной регистрации права собственности на указанное здание.

ЯМОО РКС «Карьер» в лице председателя ФИО2 16 марта 2021 г. подала заявление о государственной регистрации права собственности на указанное здание.

Уведомлением Госкомрегистра от 30.03.2021 г. № КУВД-001/2021-9508347/1 и КУВД-001/2021-9508347/2 сообщалось о приостановлении государственной регистрации прав на основании п. 6 ч. 1. ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением Госкомрегистра от 29.06.2021 г. № КУВД-001/2021-9508347/4 сообщалось об отказе в государственной регистрации прав. Отказ мотивирован тем, что согласно ответу Администрации г. Ялты от 27.02.2020 г. доля уставного капитала СП КСК «Карьер» в размере 18.5 % принадлежит Ялтинскому городскому совету. Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым возражает против отчуждения имущества СП КСК «Карьер» до вступления в законную силу судебного решения по делу № А83-10155/2018.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.03.2019 г. по делу №А83-10155/2018 Совместное предприятие «Конно-спортивный клуб «Карьер», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (Украина) за идентификационным кодом: 16510430, ликвидировано, обязанность по осуществлению ликвидации Совместного предприятия «Конноспортивный клуб «Карьер» возложена на Ялтинскую местную общественную организацию развития конного спорта «Карьер» (ОГРН <***>) в лице председателя ФИО2.

Пунктом 8 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов.

Как указано в уведомлении от 30.03.2021 г. № КУВД-001/2021-9508347/2 приостановление государственной регистрации прав осуществлено на основании п. 6 ч. 1. ст. 26 этого Закона.

Согласно п. 6 ч. 1. ст. 26 указанного Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Однако, в уведомлениях о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав не указано какие из представленных вместе с заявлением документы не являются подлинными или какие сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

При этом суд отклоняет довод заинтересованного лица, что на момент вынесения уведомления об отказе, вопрос распределения имущества является предметом рассмотрении в рамках дела А83-10155/2018, поскольку как следует из определения Арбитражного суда Республики Крым от 30.11.2020 г. по делу №А83-10155/2018, что решение ликвидатора соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц, мотивированных и обоснованных возражений с подкрепляющими документальными доказательствами на предложенный заявителем вариант распределения и передачи имущества со стороны участников процесса не представлено, как не было предложено иных вариантов распределения обнаруженного имущества, отвечающих интересам участников Совместного предприятия, в связи с чем, суд утвердил решение ликвидатора Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер» ФИО2 о распределении и передаче имущества Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер» его участникам от 14.05.2020

При этом, суд отмечает, что апелляционные жалобы от участников процесса не поступали, в связи с чем, вышеуказанное определение вступило в силу. При этом Администрация г. Ялта Республики Крым, Ялтинский Городской Совет Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым являлись участниками процесса.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что суд предлагал третьим лицам предоставить суду письменные пояснения по существу заявленных требований.

Однако, последние своим правом не воспользовались, письменные пояснения не представили. Иного материалов дела не содержат.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что третьими лицами также суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Ялтинский городской совет народных депутатов вносил какие-либо вклады в учредительный фонд Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер», что также следует из решения ликвидатора о распределении и передаче имущества ликвидируемого Совместного предприятия «Конно-спортивный клуб «Карьер».

Однако, правом на обжалование определения Арбитражного суда Республики Крым от 30.11.2020 г. по делу №А83-10155/2018, относительно распределения имущества не воспользовались. В рамках данного дела суд также привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрацию г. Ялта Республики Крым, Ялтинский Городской Совет Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым, Совместное предприятие «Конно-спортивный клуб «Карьер».

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что доводы заинтересованного лица несостоятельны и необоснованны.

В соответствии с подпунктом 3 части 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной частирешения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов,осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в томчисле, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решениянезаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требованиязаявителя полностью или в части.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Заявитель просит суд в целях восстановления прав и законных интересов заявителя обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности за Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» (ОГРН <***>) на здание лит. Ж кадастровый номер 90:25:010116:548, расположенное по адресу: Республика Крым. <...>. в течение семи рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Такая обязанность может быть возложена судом исходя из положений пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, разъяснений пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 при рассмотрении требований в порядке главы 24 АПК РФ о признании незаконным в данном случае постановления муниципального органа исполнительной власти (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2006 № 14711/05).

Однако, суд пришел к выводу, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав будет являться повторное рассмотрение заявления о государственной регистрации права собственности за Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» (ОГРН <***>) на здание лит. Ж кадастровый номер 90:25:010116:548, расположенное по адресу: Республика Крым. <...>.

Кроме того, суд отмечает, что данный способ защиты не возлагает на заинтересованное лицо дополнительных обязанностей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина отнесена судом на заинтересованное лицо.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу заявителя подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» - удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 90:25:010116:548, документы на который (которые) были представлены председателем Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» ФИО2 вместе с заявлением от 16.03.2021 г. КУВД-001/2021-9508347.

3. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» о государственной регистрации права собственности за Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» (ОГРН <***>) на здание лит. Ж кадастровый номер 90:25:010116:548, расположенное по адресу: Республика Крым. <...>.

4. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Ялтинской местной общественной организации развития конного спорта «Карьер» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Е.Н. Букина