Решение от 12 февраля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2026 года

Дело № А33-24736/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.01.2026.

В полном объёме решение изготовлено 13.02.2026.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к обществу с ограниченной ответственностью "КРАСФАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Емельяновское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "КРАСФАН" (далее – ответчик) об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 19/3-и в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия:

- в выделе 6 квартала 41 Мостовского участкового лесничества Емельяновского лесничества организовать место для разведения костра, для сбора мусора в зоне отдыха граждан, пребывающих в лесах,

- в выделе 5 квартала 45 Мостовского участкового лесничества Емельяновского лесничества произвести благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.09.2025 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Емельяновское лесничество».

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Ответчик в письменном отзыве указал, что не оспаривает факт нарушения, просил увеличить срок выполнения мероприятий до 12 месяцев.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 03.02.2019 №19/3-и (далее также - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование определенный пунктом 1.2 договора лесной участок, местоположение: Красноярский край, Емельяновский, Большемуртинский районы, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское, Михайловское, Мостовское, Никольское участковые лесничества. Лесной участок предоставлен в целях заготовки древесины.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением №7 к договору.

По актам приема-передачи (приложение № 6 к договорам) лесные участки переданы арендодателем арендатору.

В соответствии с таблицей 3.1 (13) изменения в проект освоения лесов, разработанного к договору, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Согласно данной таблице (стр. 24 изменения в проект) запланировано благоустройство 2 зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в выделе 6 квартала 41 и в выделе 5 квартала 45 Мостовского участкового лесничества Емельяновского лесничества с последующим содержанием.

Письмом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 23.07.2025 № 24-10/1808 в министерство поступили материалы в части анализа качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, признаках нарушения лесного законодательства (копии актов натурного обследования лесного участка) на территории Емельяновского лесничества по данным 23, 30 июля 2025 года. В соответствии с актом натурного обследования лесного участка от 11.07.2025 № 3 произведен осмотр лесного участка, расположенного в выделе 6 квартала 41 Мостовского участкового лесничества, Емельяновского лесничества, в ходе которого обнаружено, что имеется благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах. В ходе осмотра данной зоны установлено, несоответствие лесоводственным требованиям и лесному законодательству, а именно отсутствие места для разведения костра, отсутствие места для сбора мусора.

Актом натурного обследования лесного участка от 14.07.2025 № 8 произведен осмотр лесного участка, расположенного в выделе 5 квартала 45 Мостовского участкового лесничества, Емельяновского лесничества, в ходе которого обнаружено, что благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, не проведено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 51.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесо,в обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Приказом Рослесхоза от 06.05.2022 № 556 утвержден Регламент организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями (далее - регламент). Согласно пункту 6 приложения 27 регламента места для отдыха и курения в лесу проектируются в районах интенсивного посещения леса населением, туристами и отдыхающими.

В соответствии с пунктом 5.4 ГОСТ Р 57972-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования» зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, площадки для ночлега туристов, смотровые площадки, места для отдыха и курения организуют в целях:

- создания условий для соблюдения лицами, пребывающими в лесах, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- удовлетворения эстетических, культурных, экологических, социальных и хозяйственных потребностей граждан во время их пребывания (нахождения) в лесах;

- безопасного пребывания (нахождения) граждан в лесах.

Зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, площадки для ночлега туристов, смотровые площадки, места для отдыха и курения проектируют в районах интенсивного (регулярного) посещения леса населением, туристами и отдыхающими гражданами

Территория зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, площадок для ночлега туристов, мест отдыха и курения, смотровых площадок, площадок для стоянки автотранспорта должна быть очищена от захламления, мусора, опасных сухостойных деревьев, нескладированного ветровала, валежника, бурелома, в том числе сучьев диаметром в комле более 4 см, сухой пожароопасной травяной и кустарниковой растительности в течение всего пожароопасного периода. Место для разведения костра или огня должно предусматривать безопасное использование открытого или закрытого огня при скорости ветра до 10 м/с. Вокруг площадки для разведения костра или огня, курения создают противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 0,5 м.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик является арендатором по договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины, местоположение: Красноярский край, Емельяновский, Большемуртинский районы, Емельяновское лесничество, Мало-Кемчугское, Михайловское, Мостовское, Никольское участковые лесничества.

По условиям договора ответчик обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением №7 к договору.

В соответствии с таблицей 3.1 (13) изменения в проект освоения лесов, разработанного к договору, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Согласно данной таблице (стр. 24 изменения в проект) запланировано благоустройство 2 зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в выделе 6 квартала 41 и в выделе 5 квартала 4 5 Мостовского участкового лесничества Емельяновского лесничества с последующим содержанием.

В соответствии с актом натурного обследования лесного участка от 11.07.2025 № 3 произведен осмотр лесного участка, расположенного в выделе 6 квартала 41 Мостовского участкового лесничества, Емельяновского лесничества, в ходе которого обнаружено, что имеется благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах. В ходе осмотра данной зоны установлено, несоответствие лесоводственным требованиям и лесному законодательству, а именно отсутствие места для разведения костра, отсутствие места для сбора мусора.

Актом натурного обследования лесного участка от 14.07.2025 № 8 произведен осмотр лесного участка, расположенного в выделе 5 квартала 45 Мостовского участкового лесничества, Емельяновского лесничества, в ходе которого обнаружено, что благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, не проведено.

Между тем, согласно указанным выше положениям Приказа Рослесхоза от 06.05.2022 № 556, ГОСТ Р 57972-2017 ответчик как лесопользователь обязан организовать место для разведения костра, для сбора мусора в зоне отдыха граждан, произвести благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах,

Таким образом, материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт нарушения арендатором норм лесного законодательства и условий договора аренды.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства устранения допущенных нарушений в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика совершить противопожарные мероприятия в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик в письменном отзыве указал, что не оспаривает факт нарушения, просил увеличить срок выполнения мероприятий до 12 месяцев.

Учитывая природно – климатические условия местности, в которой расположен лесной участок, наступление снежного периода, в целях предоставления ответчику реальной возможности устранить допущенные нарушения, а уполномоченному органу – принять результат выполненных мероприятий, суд полагает указанный истцом срок выполнения работ недостаточным. В то же время указанный ответчиком срок суд полагает избыточным, нарушающим баланс частных и публичных интересов. Ответчик не привел доказательств, что для выполнения мероприятий ему нужно не менее 1 года.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от 03.02.2019 № 19/3-и, следующие противопожарные мероприятия:

- в выделе 6 квартала 41 Мостовского участкового лесничества Емельяновского лесничества организовать место для разведения костра, для сбора мусора в зоне отдыха граждан, пребывающих в лесах,

- в выделе 5 квартала 45 Мостовского участкового лесничества Емельяновского лесничества произвести благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "КРАСФАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от 03.02.2019 № 19/3-и, следующие противопожарные мероприятия:

- в выделе 6 квартала 41 Мостовского участкового лесничества Емельяновского лесничества организовать место для разведения костра, для сбора мусора в зоне отдыха граждан, пребывающих в лесах,

- в выделе 5 квартала 45 Мостовского участкового лесничества Емельяновского лесничества произвести благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КРАСФАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.С. Тихова