Решение от 19 марта 2018 г. по делу № А62-8330/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

19.03.2018 Дело № А62-8330/2017


Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2018 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДА СМОЛЕНСКА (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с Ограниченной Ответственностью «СМОЛЕНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений о работающих застрахованных лицах за апрель 2016 года в размере 500 рублей, за май 2016 года в размере 500 рублей, за июнь 2016 года в размере 500 рублей, за июль 2016 года в размере 500 рублей,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность от 09.01.2018),

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Смоленска (далее - Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Смоленский юридический центр" (далее – общество) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в апреле 2016 года, в размере 500 рублей.

Определением суда от 13.10.2017 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 01.12.2017 суд перешел к рассмотрению настоящего спора по общим правилам искового производства.

Определениями суда от 08.12.2017 в порядке, предусмотренном статьей 130 АПК РФ, судебные дела №№ А62-8330/2017, А62-8331/17, А62-8332/2017, А62-8333/17 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А62-8330/2017.

С учетом объединения дел Управление просит взыскать с общества финансовые санкции за непредставление сведений о работающих застрахованных лицах за апрель 2016 года в размере 500 рублей, за май 2016 года в размере 500 рублей, за июнь 2016 года в размере 500 рублей, за июль 2016 года в размере 500 рублей, а всего в сумме 2 000,00 рублей.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования Управления не признавал, ссылаясь на отсутствие у него в спорный период времени застрахованных лиц, а следовательно и обязанности представлять сведения по форме СЗВ-М. Также общество указывало, что директор общества в спорный период выполнял свои функции на безвозмездной основе на основании договора на безвозмездное выполнение работ (оказание услуг) в интересах благополучателя от 01.01.2016.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Смоленска проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью "Смоленский юридический центр" требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки выявлено нарушение обществом сроков представления формы «Сведений о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за четыре периода (апрель-июль 2016 года). Из представленных в материалы дела документов следует, что указанные формы представлены ответчиком 08.12.2016.

По факту выявленных нарушений Управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.12.2016 №№ 4/10018, 4/10020, 4/10022, 4/10016, которые были направлены ответчику.

На основании указанных актов истцом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.01.2017 №№ 076S19170000684, 076S19170000683, 076S19170000682, 076S19170000681 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в порядке, предусмотренном абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) в виде санкции в размере 500,00 рублей за каждый месяц спорного периода (апрель-июль 2016 года). Указанные решения были направлены ответчику, сведения об их оспаривании у суда отсутствуют.

Для оплаты финансовых санкций Управлением 07 марта 2017 года в адрес общества направлены требования об уплате №№ 076S01171083570, 076S01171083572, 076S01171083569, 076S01171083568.

Неоплата обществом финансовых санкций послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, заслушав позицию истца, суд исходит из следующего.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8, статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500,00 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт непредставления страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении 1 застрахованного лица, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Размер штрафа определен Управлением в соответствии с требованиями абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в сумме 500,00 рублей за каждый период (апрель, май, июнь, июль 2016 года), что является обоснованным.

При рассмотрении довода общества о том, что в спорный период у него отсутствовала обязанность представления сведений по застрахованным лицам форма (СЗВ-М), суд исходит из следующего.

Как указывалось ранее, пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь-работодатель ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, на выплаты по которым согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

При этом имеются случаи, когда физические лица осуществляют в организациях трудовую деятельность без заключения трудовых договоров (контрактов) или договоров гражданско-правового характера, а также каких-либо выплат в пользу этих лиц организации не производят.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного, если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в соответствии с нормами Федерального закона № 167-ФЗ и Федерального закона № 212-ФЗ относятся к работающим лицам.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Указанная позиция отражена также в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.05.2016 N 08-22/6356, от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у общества обязанности по представлению отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении руководителя, являющегося единственным учредителем общества (аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2017 № 06АП-3052/2017, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 № 18АП-14254/2017), в связи с этим исковые требования Управления о взыскании с общества финансовых санкций подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, согласно части 3 статьи 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью "СМОЛЕНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 2000 рублей (в том числе, за непредставление сведений о работающих застрахованных лицах за апрель 2016 года в размере 500 рублей, за май 2016 года в размере 500 рублей, за июнь 2016 года в размере 500 рублей, за июль 2016 года в размере 500 рублей).

Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью "СМОЛЕНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина