Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А73-9136/2023

125/2023-167516(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9136/2023
г. Хабаровск
29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.08.2023. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680028, <...>)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

о признании незаконными действий Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края по внесению в реестр лицензий Хабаровского края сведений об исключении многоквартирного дома № 115 по ул. Калинина в г. Хабаровске из-под управления ООО «Сириус» с 06.06.2023

третье лицо: ООО «РЭП». при участии: от заявителя – не явились;

от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края – ФИО2, доверенность от 09.01.2023 № 22, диплом;

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 23.05.2023, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее - заявитель, ООО «Сириус») 09.06.2023 обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Управление), в соответствии с которым просит признать незаконными действия Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края по внесению в реестр лицензий Хабаровского края сведений об исключении многоквартирного дома № 115 по ул. Калинина в г. Хабаровске (далее – МКД) из-под управления ООО «Сириус» с 06.06.2023.

Определением от 15.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (далее - ООО «РЭП», третье лицо).

В судебное заседание представитель заявителя явку не обеспечил, поступило ходатайство об отложении судебного заседания на иную дату ввиду занятости представителя Общества по другому судебному спору.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Против удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства на иную дату также возражал.

Представитель ООО «РЭП» в судебном заседании требования заявителя не признал по доводам отзыва. Против ходатайства об отложении судебного разбирательства также возражал.

Рассмотрев ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату, суд пришел к следующему.

В части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом, отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной ходатайства об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, самостоятельно решает вопрос об отложении судебного разбирательства.

Учитывая, что предусмотренные статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для обязательного отложения судебного разбирательства отсутствуют, обстоятельства препятствующие рассмотрению дела по существу также отсутствуют, новых доводов в судебном заседании не заявлено, письменная позиция ООО «Сириус» по заявленным требованиями имеется в материалах дела, ходатайство не подтверждено документально, не доказана невозможность участия в судебном заседании представителя Общества, а отложение судебного разбирательства приведет к затягиванию судебного процесса, суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания. Кроме того, у заявителя имелось достаточно времени для подготовки и представления письменных возражений. Определение суда от 11.07.2023, которым заявителю предлагалось в срок до 09.08.2023 представить возражения на отзывы Управления и ООО «РЭП», обществом не исполнено.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, решением главного управления от 24.01.2022 № 37 МКД исключен из-под управления ООО «Сириус», включен под управление ООО «РЭП», внесены изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре лицензий, с 01.02.2022. Решение главного управления от 24.01.2022 № 37 было оспорено ООО «Сириус» в судебном порядке (дело № А73-1215/2022).

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2022 по делу № А73-1215/2022 в отношении решения от 24.01.2022 № 37 судом приняты обеспечительные меры, действие решения от 24.01.2022 № 37 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-1215/2022 Арбитражного суда Хабаровского края.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 13.03.2023 по делу № А731215/2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 № 06АП-2164/2023, ООО «Сириус» отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения от 24.01.2022 № 37.

Таким образом, судом установлено, что судебный акт по делу № А73-1215/2022 вступил в законную силу 06.06.2023, обеспечительные меры также отменены 06.06.2023.

С указанной даты на основании решения от 24.01.2022 № 37 главным управлением в реестр лицензий внесены сведения об исключении МКД из-под управления ООО «Сириус» и включении МКД под управление ООО «РЭП».

ООО «Сириус», не согласившись с действиями главного управления по внесению в реестр лицензий Хабаровского края сведений об исключении многоквартирного дома № 115 по ул. Калинина в г. Хабаровске из-под управления ООО «Сириус» с 06.06.2023, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 2 статьи 198 ЖКРФ).

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

В соответствии положениями ЖК РФ и Порядка № 938/пр в главное управление 16.06.2023 поступило заявление ООО «Сириус» о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Хабаровского края, в частности о включении в реестр лицензий сведений об управлении МКД управляющей организацией ООО «Сириус» в связи с заключением договора управления на основании Протокола общего собрания № 2 от 08.09.2022.

По заявлению ООО «Сириус» от 16.06.2023 главным управлением в установленном порядке принято решение от 29.06.2023 № 496 о приостановлении его рассмотрения.

Кроме того, общим собранием собственников помещений в МКД принято еще более позднее решение о расторжении договора управления МКД с ООО «Сириус» и заключении договора управления МКД с ООО «РЭП» (протокол общего собрания собственников помещений в МКД № 1 от 09.01.2023).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, избранный способ защиты таких прав и интересов должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Оспариваемые действия главного управления по внесению в реестр лицензий сведений об исключении МКД с 06.06.2023 из-под управления ООО «Сириус» соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах доводы ООО «Сириус» о признании действий главного управления незаконными являются необоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании изложенного, оспариваемые действия по внесению в реестр лицензий сведений об исключении МКД с 06.06.2023 из-под управления ООО «Сириус», с учетом постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 № 06АП-2164/2023, является законными и обоснованными, нарушений прав заявителя при рассмотрении дела судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы общества в сумме 3 000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.О. Варлаханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 21:08:00

Кому выдана Варлаханова Ольга Олеговна