Решение от 3 апреля 2021 г. по делу № А82-8759/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8759/2020
г. Ярославль
03 апреля 2021 года
Резолютивная часть принята 03.03.2021.


Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бельчик П.А.


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Григорьевское» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении права ограниченного пользования (сервитута),



при участии

от лиц, участвующих в деле, - не явились (извещены),



установил:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее - ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Григорьевское» (далее -ФГУП «Григорьевское») об установлении права ограниченного пользования (сервитута) сроком на 49 лет для размещения «ВЛ 220 КВ Ярославская ТЭС –ФИО1» с кадастровым номером 76:00:000000:223 и «ВЛ 220 кВ Ярославская ТЭС – Ярославская №1» с кадастровым номером 76:00:000000:224 на:

— часть земельного участка площадью 271 кв.м с учетным номером 76:17:204401:393/1, выделенного из земельного участка общей площадью 902568 кв.м с кадастровым номером 76:17:2044011:393, расположенного по адресу (месторасположение): Ярославская область, Ярославский р-н, с/о Некрасовский, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и переданного в бессрочную аренду Федеральному Государственному унитарному предприятию «Григорьевское» по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 454 от 01.09.2013, с единовременной величиной платы за весь срок 49 лет в размере 44 698,29 руб. НДС не облагается (из расчета ежегодной величины платы в размере 912,21 руб. НДС не облагается);

— часть земельного участка площадью 957 кв.м с учетным номером 76:17:204401:394/1, выделенного из земельного участка общей площадью 2006816 кв.м с кадастровым номером 76:17:2044011:394, расположенного по адресу (месторасположение): Ярославская область, Ярославский р-н, с/о Некрасовский, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и переданного в бессрочную аренду Федеральному Государственному унитарному предприятию «Григорьевское» по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 454 от 01.09.2013, с единовременной величиной платы за весь срок 49 лет в размере 133 055,58 руб. НДС не облагается (из расчета ежегодной величиной платы в размере 2 715,42 руб. НДС не облагается).

Определениями Арбитражного суда Ярославской области от 05.06.2020, от 26.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явились. От истца поступили пояснения, в которых указано на заключение соглашения об установлении испрашиваемого сервитута, которое представлено для приобщения к материалам дела.

В порядке ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть спор при отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ПАО «ФСК ЕЭС» является собственником сооружений электроэнергетики:

- ВЛ 220 кВ Ярославская ТЭС - ФИО1 (год завершения строительства 2016) с кадастровым номером 76:000000:223,

- ВЛ 220 кВ Ярославская ТЭС - Ярославская №1 (год завершения строительства 2016) с кадастровым номером 76:000000:224.,

На период строительства между истцом и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (сейчас - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) было заключено соглашение об установлении права ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества (сервитута) на земельный участок от 20.05.2015 в отношении:

— части земельного участка площадью 30 240 кв.м из общей площади 902568 кв.м с кадастровым номером 76:17:2044011:393, расположенного по адресу (месторасположение): Ярославская область, Ярославский р-н, с/о Некрасовский, категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования,

— части земельного участка площадью 80 345 кв.м из общей площади 2 006 816 кв.м с кадастровым номером 76:17:2044011:394, расположенного по адресу (месторасположение): Ярославская область, Ярославский р-н, с/о Некрасовский, категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Согласно материалам дела указанные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации и переданы ФГУП «Григорьевское» по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 454 от 01.09.2013, на срок с 01.09.2013 по 31.08.2014, который возобновлен на неопределенный срок.

Письмом от 29.12.20917 №09-1105/2017 ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с заявлением о заключении соглашения об установлении права ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества (сервитута) на земельный участок на период эксплуатации ВЛ 220кВ в отношении:

— части земельного участка площадью 271 кв.м с учетным номером 76:17:204401:393/1, выделенного из земельного участка общей площадью 902568 кв.м с кадастровым номером 76:17:2044011:393, с единовременной величиной платы за весь срок 49 лет в размере 44 698,29 руб. НДС не облагается (из расчета ежегодной величины платы в размере 912,21 руб. НДС не облагается);

— части земельного участка площадью 957 кв.м с учетным номером 76:17:204401:394/1, выделенного из земельного участка общей площадью 2006816 кв.м с кадастровым номером 76:17:2044011:394, с единовременной величиной платы за весь срок 49 лет в размере 133 055,58 руб. НДС не облагается (из расчета ежегодной величиной платы в размере 2 715,42 руб. НДС не облагается).

В ответ на данное обращение письмом от 05.03.2018 №4030-06 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях со ссылкой на п. 1 ст. 39.24 Земельного кодекса РФ отказало истцу в заключении указанного соглашения и предложено обратиться в адрес ФГУП «Григорьевкое».

Затем истец обратился с аналогичным заявлением в ФГУП «Григорьевкое», по результатам рассмотрения которого письмом ответчика от 31.12.2019 №303 ПАО «ФСК ЕЭС» сообщено, что решение о согласовании соглашения об установлении сервитута в отношении указанных земельных участков принимается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, у которого имеются замечания к содержанию и комплектности представленных истцом документов, в связи с чем принято решение об отложении рассмотрения данного вопроса по существу, с приложением письма Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 06.12.2019 №МН18.8/2837.

В целях исправления предъявленных замечаний письмом от 23.03.2020 №М1/П8/01-1/388 ПАО «ФСК ЕЭС» направлены ответчику дополнительные документы , в том числе отчет о рыночной стоимости платы за сервитут соответствующих частей земельных участков.

Письмом от 30.04.2020 №88/1 ФГУП «Григорьевкое», дополнительно запросил у истца проект рекультивации земель, который по мнению ответчика подлежит обязательному утверждению арендатором земельного участка. В ответ на данный запрос ПАО «ФСК ЕЭС» указало ответчику о безосновательности соответствующих требований письмом от 22.06.2020 №М1/П8/01-1/718, после чего письмом от 15.07.2020 №141 ФГУП «Григорьевкое» направило соответствующие документы в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Полагая, что ответчик уклоняется от подписания соглашения, истец обратился в суд с требованием об установлении права ограниченного пользования (сервитута) на части земельных участков, находящихся в аренде у ответчика.

В представленном отзыве ответчик, указывает на согласование соответствующего вопроса в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

11.02.2021 истцом и ответчиком заключено соглашение №774553 об установлении сервитута в отношении испрашиваемых земельных участков.


Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.

Из смысла указанных норм следует, что для установления сервитута заинтересованное лицо до обращения в суд с соответствующим иском должно направить собственнику (пользователю) земельного участка письменное предложение заключить соглашение.

В силу ст. 39.23 Земельного кодекса РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в случаях размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка. При этом в п. 1 ст. 39.24 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

В рассматриваемом случае сторонами достигнуто указанное соглашение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, исходя из удовлетворения исковых требований, суд не усматривает оснований для их присуждения.


На основании платежного поручения от 21.05.2020 №85711 заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в общей сумме 6 000 рублей.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, ч. 1 ст. 113 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Аналогично решается вопрос и о взыскании государственной пошлины, которая наряду с судебными издержками относится к судебным расходам. Данная правовая позиция приведена в п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, (определение N 304-КГ18-20452), и учитывается судом для целей единообразного толкования и применения норм права.

Таким образом, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать Федерального государственного унитарного предприятия «Григорьевское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Украинцева Е.П.