Решение от 28 октября 2018 г. по делу № А82-24204/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24204/2017
г. Ярославль
28 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой О.Л.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***> 5)

к Закрытому акционерному обществу "Ярнефтехимстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 31.05.2018; ФИО2 – представитель по доверенности от 01.08.2018; ФИО3 – представитель по доверенности от 13.10.2017;

от ответчика – ФИО4 – представитель по доверенности от 21.02.2018;

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Северная железная дорога» (далее - истец, ОАО «РЖД») обратилось с иском к Закрытому акционерному обществу "Ярнефтехимстрой" (далее - ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 1-160 от 14.12.2016 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО "Ярнефтехимстрой", являющегося контрагентом ОАО "НГК "Славнефть", ЗАО "Новый завод ЖБК" по станции Новоярославская Северной железной дороги и изложить пункт 9.5 параграфа 9 договора в редакции перевозчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве: не согласен с взиманием платы ежесуточно за все количество суток в месяце, полагает, что плата может быть уплачена только за фактическое использование, не согласен с тарифами, предложенными перевозчик, настаивает на согласовании цены по ставкам части 2 таблицы 11 Тарифного руководства №3, которые значительно ниже новых тарифов.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

В процессе заключения договора №1-160 от 14.12.2016 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО "Ярнефтехимстрой", являющегося контрагентом ОАО "НГК "Славнефть", ЗАО "Новый завод ЖБК" по станции Новоярославская Северной железной дороги между ОАО "Российские железные дороги" и Обществом у сторон возникли разногласия, оформленные протоколом от 07.03.2017, в частности по пункту 9.5 параграфа 9 договора.

В редакции ОАО "Российские железные дороги" данный пункт предусматривает уплату контрагентом перевозчику ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», протяженностью 0,997 км по ставке 3065 руб. за 1 км в сутки, утвержденный протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.07.2016 № 25. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС. В случае утверждения Правлением ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие Правлением ОАО «РЖД».

Пункт 9.5 параграфа 9 договора № 1-160 в редакции Общества предусматривает, что контрагент уплачивает перевозчику договорной сбор за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования протяженностью 997м, принадлежащим ОАО "Российские железные дороги" по ставкам части 2 таблицы 11 Тарифного руководства №3.

07.03.2017 сторонами подписан протокол согласования разногласий к договору №1-160, в котором стороны не пришли к единому мнению относительно положений пункта 9.5 параграфа 9 договора.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с заявлением об урегулировании разногласий.

Оценивая материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из статьи 64 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав, УЖТ) следует, что взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 56 Устава подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочноразгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

До передачи спора на разрешение суда перевозчик совместно с владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителем (грузополучателем) принимает меры к урегулированию возникших разногласий.

В силу статьи 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае стороны не урегулировали разногласия по порядку внесения платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования.

РЖД настаивает на установлении ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику, независимо от подачи и уборки вагонов, ссылаясь на то, что данная плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему пути необщего пользования.

Однако в законе не указано на взимание ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, а по содержанию статьи 58 Устава сбор, включающий плату за работу локомотива и плату за использование железнодорожного пути, взимается за подачу и уборку вагонов.

Таким образом, действия истца, являющегося монополистом и профессиональным участником рынка услуг железнодорожного транспорта, по включению в договор условия о ежесуточной плате за пользование принадлежащим ему железнодорожным путем и взиманию указанной платы с ответчика независимо от факта подачи и уборки вагонов, при отсутствии соответствующей нормы права противоречит существу законодательного регулирования; такое условие является для ответчика очевидно обременительным и существенным образом нарушает баланс интересов сторон.

Довод истца о компенсационном характере сбора (несение постоянных расходов на содержание пути необщего пользования) в отношении конкретного участка пути документально не подтвержден.

Редакция спорного пункта договора, изложенного ответчиком в протоколе разногласий, свидетельствует о согласии пользователя на установление спорной платы за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования.

Согласно предложенной истцом редакции условий пункта 9.5 договора плата определяется с учетом ставки 3065 руб. за 1 км в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 26.12.2016 № 51. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р.

В то же время ответчик, предлагая использовать ставки части 2 таблицы 11 Тарифного руководства №3, документально не подтвердил, что именно данная ставка является экономически обоснованной, учитывающей все расходы истца по содержанию пути необщего пользования.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 утвержден Временный порядок определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "Российские железные дороги", при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов (далее - Временный порядок).

Указанным Временном порядком ОАО «РЖД» обосновывает свои затраты, связанные с использованием, принадлежащего ему имущества при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов.

Расчет среднесетевой ставки платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов на 2017 (670 175/365)* 1,043 * 1,08 * 1,06 * 1,1* 1,06* 1,1*1.09 = 3065,0 (руб/км/сут), где 670 175 - расходы по текущему содержанию и одиночной смене материалов верхнего строения пути (в том числе в части ФОТ), на капитальные виды ремонта и амортизацию подъездных путей, рассчитанные на 1 км общей протяженности подъездных путей, за 2010 год, руб/км в год; 365 - количество дней в году; 1,043 - коэффициент рентабельности; 1,08, 1,06, 1,1, 1,06, 1,1, 1.09, 1,054-коэффициенты индексации ставок договорных сборов соответственно на 2011,2012, 2013,2014, 2015, 2016, 2018 годы.

На 2018 год (670 175/365)* 1,043 * 1,08 * 1,06 * 1,1* 1,06* 1,09*1,054 = 3230,0 (руб/км/сут).

Поскольку плата не включена в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 (далее - Перечень № 643), то она относится к договорной плате. Отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО «РЖД» на содержание инфраструктурной составляющей и является платой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.

В соответствии со статьей 423 ГК России договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Таким образом, услуга, оказываемая юридическим лицом, должна быть оплачиваема, т.е. действует презумпция возмездности договора.

Каких-либо надлежащих доказательств того, что предложенная перевозчиком договорная ставка является для ответчика крайне невыгодной и экономически необоснованной, общество не привело, довод ответчика о том, что увеличение ставки приведет к понижению рентабильности Общества, суд считает несостоятельной.

Если истец считает, что ответчиком установлены необоснованно завышенные тарифы, истец не лишен возможности оспаривать спорные условия, исходя из положений антимонопольного доказательства (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договором перевозки и транспортной эксплуатации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2017).

Поскольку на момент вынесения решения суда протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 69 утверждена новая ставка в размере 3230 руб., суд урегулирует разногласия с учетом новой ставки, действующей в 2018 году.

Учитывая изложенное, суд считает возможным урегулировать разногласия, возникших между ОАО «РЖД» и Обществом по договору № 1-160 от 14.12.2016 и изложить пункт 9.5 параграфа 9 договора в следующей редакции, а именно: «Плату за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим «Перевозчику» протяженностью 0,997 км. Плата определяется с учетом ставки 3230 руб. за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плата начисляется за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования ОАО «РЖД» и облагается НДС. В случае утверждения Правлением ОАО «РЖД» новой ставки за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие Правлением ОАО «РЖД»»».

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и Закрытым акционерным обществом "Ярнефтехимстрой" по договору № 1-160, изложить пункт 9.5 договора в следующей редакции: «Плату за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим «Перевозчику» протяженностью 0,997 км. Плата определяется с учетом ставки 3230 руб. за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плата начисляется за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования ОАО «РЖД» и облагается НДС. В случае утверждения Правлением ОАО «РЖД» новой ставки за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие Правлением ОАО «РЖД»».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Захарова М.А.