Решение от 21 февраля 2022 г. по делу № А19-11116/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-11116/2021

21.02.2022


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.02.2022

Решение в полном объеме изготовлено 21.02.2022


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Нижнеудинского муниципального образования (665106, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (664025, Иркутская область, Иркутск город, Российская улица, дом 17, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным распоряжения от 31.03.2021 № 38/87-и и регистрационной записи от 26.04.2021 № 38:11:000000:630-38/127/2021-3,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 11.01.2022 № 38-СП/32, диплом,

установил:

Администрация Нижнеудинского муниципального образования (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Иркутской области) о признании недействительными распоряжения от 31.03.2021 № 38/87-и и регистрационной записи от 26.04.2021 № 38:11:000000:630-38/127/2021-3.

Определением суда от 19.08.2021 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А19-4464/2021.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.07.2021 по делу № А19-4464/2021 заявленные требования удовлетворены. Распоряжение ТУ Росимущества в Иркутской области от 08.02.2021 № 38/33-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации в муниципальную собственность Азейского муниципального образования» признано недействительным. Суд обязал ТУ Росимущества в Иркутской области устранить нарушение законных прав и интересов Администрации Азейского сельского поселения в соответствии с нормами действующего законодательства.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 решение Арбитражного суда Иркутской области от 08.07.2021 по делу № А19-4464/2021 отменено. По делу принят новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.11.2021 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 по делу № А19-4464/2021 оставлено без изменения.

Поскольку, обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, арбитражным судом производство по делу возобновлено определением от 03.12.2021.

Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенными в отзыве на заявление и дополнениях к нему, указав на законность и обоснованность оспариваемого распоряжения.

Заявитель, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайств и иных дополнительных документов не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Администрация зарегистрирована в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, ТУ Росимущества в Иркутской области в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ) и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Положением о территориальном управлении Росимущества в Иркутской области, утвержденным приказом Росимущества от 28.05.2019 № 128 «О реорганизации территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом», во исполнение поручений Росимущества от 19.06.2020 № ЕГ-07/18921, от 10.09.2020 № ЕГ-07/28556, учитывая волеизъявление Администрации Нижнеудинского муниципального образования (отказ) от 24.03.2021 № 2200 принято распоряжение от 31.03.2021 № 38/87-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Нижнеудинского муниципального образования».

В соответствии с названным распоряжением ТУ Росимущества в Иркутской области решено передать федеральное имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации: - Электрическая сеть 0,4 кВ о.п. Курятский переезд, протяженностью 690 м, по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, о.п. Курятский переезд, кадастровый номер 38:11:000000:630, РНФИ П12400007766.

Указанным распоряжением от 31.03.2021 № 38/87-и на Администрацию Нижнеудинского муниципального образования возложена обязанность представить на утверждение в ТУ Росимущества по Иркутской области подписанный акт приема-передачи указанного имущества в течение трех недель с момента издания названного распоряжения.

В связи с тем, что Администрация в указанный в распоряжении срок не подписала акт приема-передачи имущества, ТУ Росимущества по Иркутской области в одностороннем порядке зарегистрировало право муниципальной собственности Нижнеудинского муниципального образования на рассматриваемую электрическую сеть (регистрационная запись от 26.04.2021 № 38:11:000000:630-38/127/2021-3).

Полагая, что указанное распоряжение и регистрационная запись не соответствуют положениям действующего законодательства, а также нарушают охраняемые законом права и интересы Нижнеудинского муниципального образования, связанные с принятием обязательств по содержанию передаваемого имущества, Администрация обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением о признании его недействительным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ передача имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляется на основании решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, принимаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:

- если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных решений о передаче имущества в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

Передача имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляется на основании решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, принимаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ТУ Росимущества по Иркутской области письмом от 11.01.2021 № 38-СН/41 предложило Администрации рассмотреть вопрос передачи спорного имущества в муниципальную собственность.

Письмом от 24.03.2021 № 2200 Администрация Нижнеудинского муниципального образования выразила несогласие принять в муниципальную собственность рассматриваемое имущество.

Исходя из требований действующего законодательства, а именно: Постановления № 3020-1 и статей 16, 50 Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 96-ФЗ, части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, территориального расположения спорного объекта, распоряжением от 31.03.2021 № 38/87-и ТУ Росимущества по Иркутской области передало его в муниципальную собственность Администрации Нижнеудинского муниципального образования, на территории которого оно находится.

26.04.2021 ТУ Росимущества по Иркутской области в одностороннем порядке зарегистрировало право муниципальной собственности Нижнеудинского муниципального образования на рассматриваемую электрическую сеть (регистрационная запись № 38:11:000000:630-38/127/2021-3).

Оспаривая распоряжение от 31.03.2021 № 38/87-и, заявитель в ходе судебного разбирательства указал, что названный ненормативный акт принят вопреки волеизъявления органа местного самоуправления и без учета финансовой возможности на обеспечение спорного имущества.

Рассмотрев приведенные доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ определены: имущество, которое может находиться в федеральной собственности; порядок передачи имущества из федеральной собственности; условия, при наличии которых возможна передача имущества; круг лиц, уполномоченных принимать решение о передаче; перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности, в том числе муниципальную собственность.

Указанной нормой права установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность ряда положений части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, неоднократно отмечал в Постановлении от 30.06.2006 № 8-П, Определениях от 07.12.2006 № 542-О, от 04.12.2007 № 828-О-П, что положения указанной нормы, устанавливающие порядок безвозмездной передачи имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность не допускают принятия соответствующего решения в принудительном одностороннем порядке, без достижения соответствующей договоренности и наличия волеизъявления всех заинтересованных субъектов независимо от состава публично-территориальных субъектов, выступающих участниками такой передачи.

Вместе с тем, как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 № 234-О-Р, арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным. Следовательно, необоснованное непринятие соответствующего решения публичными образованиями при наличии в законе требования о передаче имущества из одного уровня собственности в другой в результате разграничения полномочий между органами власти не должно препятствовать процедуре передачи имущества в случаях, установленных законом.

Таким образом, по смыслу приведенных позиций Конституционного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать состав и назначение передаваемого имущества в целях реализации региональным и муниципальным органами власти соответствующих властных полномочий (для решения вопросов регионального или местного значения), с тем, чтобы был обеспечен баланс интересов как стороны, передающей имущество, так и стороны, принимающей имущество, органы местного самоуправления не могут произвольно отказаться от принятия имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности.

Федеральный закон № 122-ФЗ, установив порядок передачи федеральной собственности в муниципальную, не отменил обязанность муниципальных образований принять в свою собственность имущество, которое не может находиться в федеральной собственности.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В Приложении № 3 к Постановлению № 3020-1 утвержден перечень объектов относящихся к муниципальной собственности, в том числе в приложении указаны объекты инженерной инфраструктуры городов.

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в числе прочего, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 96-03 «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» организация электроснабжения населения в границах сельских поселений отнесена к вопросам местного значения сельских поселений.

Частью 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1);

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 названного федерального закона (пункт 2);

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (пункт 3);

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт 4);

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 указанного федерального закона (пункт 5).

Вместе с тем действующим законодательством не предусмотрен произвольный отказ органа местного самоуправления от принятия имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности, согласование позиций органов власти должно осуществляться с учетом состава и назначения имущества, обеспечивать баланс интересов всех сторон правоотношения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правовой статус спорного объекта значится как: - Электрическая сеть 0,4 кВ о.п. Курятский переезд, протяженностью 690 м, кадастровый номер № 38:11:000000:630, по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, о.п. Курятский переезд.

Указанный объект относится к категории объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для электроснабжения населения, соответственно, является имуществом, которое в силу закона должно находиться в муниципальной собственности и может использоваться для решения вопросов местного значения органа местного самоуправления в силу пункта 3 части 7 статьи 85 Закона № 131-ФЗ.

Кроме того, спорная электрическая сеть не относятся к имуществу, указанному в части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, которая может находиться в федеральной собственности.

Таким образом, ТУ Росимущества по Иркутской области правомерно, исходя из требований действующего законодательства, а именно: Постановления № 3020-1 и статей 16, 50 Закона № 131-ФЗ, Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 96-ФЗ, территориального расположения спорного объекта передало его в муниципальную собственность Администрации Нижнеудинского муниципального образования, на территории которого оно находится.

Частью 11 статьи 154 Закона №122-ФЗ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Как следует из материалов дела, во исполнение вынесенного распоряжения письмом от 02.0.2021 № 38-СН/3609 ТУ Росимущества по Иркутской области направило в адрес Администрации Нижнеудинского муниципального образования для подписания акт приема-передачи имущества и распоряжение от 31.03.2021 № 38/87-и.

Администрация письмом от 15.04.2021 № 2734 выразила отказ от подписания передаточного акта.

Исследовав представленные в материалы дела документы суд полагает, что оспариваемое распоряжение принято ТУ Росимущества по Иркутской области с учетом волеизъявления Администрации Нижнеудинского муниципального образования (отказ от 24.03.2021 № 2200), что прямо следует из его содержания.

Таким образом, как обоснованно указано ответчиком, волеизъявление Администрации по вопросу о безвозмездной передаче федерального имущества в собственность муниципального образования выражено в форме отказа, что свидетельствует о соблюдении ТУ Росимущества по Иркутской области требований Закона № 122-ФЗ.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить, что отсутствие волеизъявления (согласия) органа местного самоуправления на передачу имущества в муниципальную собственность не может стать единственным непреодолимым препятствием, если необходимость и законность такой передачи в соответствии с установленными разграничениями государственной собственности подтверждены материалами дела (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 № 8-П).

Поскольку в установленный пунктом 3 распоряжения от 31.03.2021 № 38/87-и и частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ срок передаточный акт главой Нижнеудинского муниципального образования не подписан и не представлен в ТУ Росимущества по Иркутской области, данный акт был утвержден 20.04.2021 в одностороннем порядке на основании пункта 4 распоряжения.

Таким образом, ТУ Росимущества по Иркутской области правомерно издано оспариваемое распоряжение и в одностороннем порядке утвержден акт приема-передачи имущества.

Из пункта 5 распоряжения от 31.03.2021 № 38/87-и следует, что настоящее распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество с момента утверждения акта приема-передачи.

Судом установлено, что акт приема-передачи спорного имущества утвержден ТУ Росимущества по Иркутской области 20.04.2021 в одностороннем порядке на основании пункта 4 распоряжения.

Принимая во внимание отказ Администрации (письмо от 15.04.2021 № 2734) от подписания акта приема-передачи имущества, учитывая требования пункта 5 распоряжения от 31.03.2021 № 38/87-и, ТУ Росимущества в Иркутской области 26.04.2021 правомерно осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в муниципальную собственность Нижнеудинского муниципального образования на рассматриваемый объект электроснабжения (регистрационная запись № 38:11:000000:630-38/127/2021-3).

Кроме того, как следует из материалов дела, письмом от 27.04.2021 № 38-СН/5275 ТУ Росимущества по Иркутской области направило в адрес Администрации копию имеющегося технического паспортов на спорный объект, а также акт приема передачи.

Таким образом, вся техническая документация, имеющаяся в распоряжении ТУ Росимущества по Иркутской области на объект электроснабжения, была передана Администрации Нижнеудинского муниципального образования.

Отсутствие в бюджете муниципального образования средств на проведение мероприятий, связанных с принятием объекта инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, его содержание и ремонт, не является основанием, препятствующим процедуре передачи имущества. В соответствии с положениями Закона от № 131-ФЗ органы местного самоуправления должны формировать местный бюджет таким образом, чтобы обеспечивать решение вопросов местного значения.

На основании изложенного, суд считает, что Администрация в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ не доказала, что непринятии спорного имущества в муниципальную собственность не является произвольным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ТУ Росимущества по Иркутской области распоряжением от 31.03.2021 № 38/87-и законно и обоснованно передало Администрации в муниципальную собственность следующий объект электроснабжения: - Электрическая сеть 0,4 кВ о.п. Курятский переезд, протяженностью 690 м, кадастровый номер № 38:11:000000:630, по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, о.п. Курятский переезд, а 26.04.2021 ТУ Росимущества по Иркутской области законно и обоснованно осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в муниципальную собственность Нижнеудинского муниципального образования на рассматриваемый объект электроснабжения (регистрационная запись № 38:11:000000:630-38/127/2021-3).

Нарушения оспариваемым распоряжением и регистрационной записью прав и законных интересов Администрации, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту судом не установлено.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что распоряжение ТУ Росимущества по Иркутской области от 31.03.2021 № 38/87-и, регистрационная запись № 38:11:000000:630-38/127/2021-3 являются законными и обоснованными и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Выводы суда согласуются с позицией Четвертого арбитражного апелляционного суда выраженной в постановлении от 17.09.2021 по делу № А19-4464/2021.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья О.В. Гаврилов