Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А01-2217/2023

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А01-2217/2023
г. Майкоп
14 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2023г.

Решение изготовлено в полном объеме 14.08.2023г.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Мусифулиной Н.Г., при ведении протокола помощником судьи Мачуковым М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 317237500146060, <...>) о расторжении государственного контракта,

в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о расторжении государственного контракта.

Заявленные требования мотивированы отказом ответчика от подписания дополнительного соглашения о расторжении государственного контракта и необходимостью освобождения лимитов бюджетных средств, заложенных на его исполнение.

Определением от 19.07.2023 рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 10 часов 30 минут 11.08.2023, о чем сделано публичное извещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://kad.arbitr.ru. О дате и времени ответчик извещен заказным порядком.

Определения суда о принятии иска и назначении заседания, направленные предпринимателю по адресу государственной регистрации, подтвержденному сведениями Федеральной миграционной службы, ответчиком не получены. Конверты с копиями определений, возвращены с отметками органа почтовой связи об истечении срока хранения.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Информация о ходе судопроизводства, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснил, что при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; 3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 1 части 4 статьи 121 АПК РФ).

Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшем получение и обработку входящей корреспонденции (постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

Как следует из материалов дела, 27.01.2021г. между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендодатель) и Администрацией Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (Заказчик (Арендатор) заключен государственный контракт № 5 на аренду транспортного средства с экипажем (далее – Государственный контракт), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить Заказчику (Арендатору) во временное владение и пользование транспортное средство с экипажем и оказать своими силами услуги по управлению им и его технической эксплуатации в соответствии с техническим заданием (Приложение № 3), а Заказчик (Арендатор) обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке в соответствии с Расчетом стоимости аренды транспортного средства с экипажем (Приложение № 1).

Согласно пункту 3.1 Государственного контракта цена контракта является твердой и составляет 999 587 рублей 50 копеек.

В соответствии с пунктом 3.2 Государственного контракта оплата услуг производится Заказчиком (Арендатором) за фактически оказанные услуги, в соответствии с расчетом стоимости аренды транспортного средства с экипажем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя в течение не более 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком (Арендатором) Акта оказанных услуг (Приложение № 4) и выставления Арендодателем счета, счета-фактуры и путевых листов. Оплата услуг осуществляется не ранее даты поступления межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета. Аванс не предусмотрен.

Государственный контракт был заключен в целях транспортного обеспечения деятельности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО2, в период действия его полномочий, (предельная дата оказания услуг 31.12.2021 г.) (пункты 4.1 и 7.1 Государственного контракта).

Местом оказания услуг (эксплуатации и нахождения транспортного средства): по заявке Арендатора по территории Республики Адыгея, г. Краснодар (аэропорт) (пункту 4.2 Государственного контракта).

Транспортное средство с экипажем предоставляется Арендодателем Заказчику (Арендатору) по требованию, по средствам телефонного вызова в течении 20 минут с момента вызова, независимо от времени суток (пункт 4.3 Государственного контракта).

Согласно пункту 4.6 Государственного контракта Заказчик (Арендатор) при приеме услуг в обязательном порядке осуществляет экспертизу силами приемочной комиссии.

В силу пункта 4.12 Государственного контракта услуги считаются оказанными после подписания Акта оказанных услуг по настоящему Контракту Заказчиком (Арендатором) (без претензий).

В соответствии с пунктом 7.1 Государственного контракта стороны определили, что предельной датой оказания услуг является 31.01.2021, а в части расчетов – до полного исполнения своих обязательств.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) и нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 632 ГК РФ по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

Из приведенной нормы следует, что по договору аренды транспортного средства с экипажем в аренду передается не просто транспортное средство как особый вид имущества, а такое транспортное средство, владение и пользование которым требует управления им и обеспечения его технической эксплуатации со стороны самого арендодателя.

Условие об оказании услуг по управлению транспортом и по его технической эксплуатации является существенным условием для договора аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Из определения этого вида договора аренды следует, что такой договор является реальным, поскольку им предусмотрено предоставление транспортного средства, а не обязанность по его предоставлению, установленная в общих положениях об аренде.

В соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 ноября 1997 года № 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте" путевой лист является первичным учетным документов по учету работы автотранспортного средства и основанием для начисления заработной платы.

В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20 января 2009 года № 07-02-06/08 основанием для учета расходов в виде арендных платежей могут являться первичные документы, применяемые для бухгалтерского учета, в частности, договор аренды и поручение на перечисление ежемесячных арендных платежей.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе предварительного заседания, установлено, что заявки на оказание транспортных услуг предпринимателю не направлялись. Услуги фактически не оказывались. Задолженности перед исполнителем заказчик не имеет.

При рассмотрении настоящего спора доказательств исполнения договора со стороны арендодателя, в том числе: путевых листов, с фиксацией отработанных смен и количества отработанных машино-часов, факта перемещения техники для оказания услуг истцу, факта оказания услуг по управлению транспортным средством работниками арендодателя, актов об исполнении контракта, материалы дела не содержат.

Более того, в рамках судебного разбирательства по делу А01-1907/2022 по спору между теми же лицами предприниматель, отыскивая причиненные ему убытки, сам ссылался на то, что за весь период действия Государственного контракта не было подано ни одной заявки.

Судом установлено, срок действия контракта определен до 31.12.2021г. и его пролонгация согласованными сторонами условиями не предусмотрена.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункты 1 и 2 статьи 407 ГК РФ).

Как было отмечено ранее, Государственный контракт предусматривал срок предоставления транспортного средства по заявке – до 31.12.2021г., а в части расчетов - до полного исполнения.

В силу положений пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Таким образом, для договора, срок действия которого установлен самим договором, истечение его срока означает в качестве общего правила прекращение действия вытекающих из договора обязательств.

Принимая во внимание, что обязанность предпринимателя по представлению транспортного средства заказчику прекращена после 31.12.2021г., а встречное обязательство по оплате Государственного контракта на стороне Администрации не возникло, следует признать действие Государственного контракта от 27.01.2021 № 5 прекращенным окончанием срока.

Нормами гражданского законодательства не предусмотрена возможность расторжения в судебном порядке договоров, заключенных на определенный срок, который на момент рассмотрения спора истек.

Сделка, прекратившаяся в связи с истечением срока, на который она была заключена, правовых последствий для сторон на будущее не влечет, в связи с чем расторгнута быть не может.

При указанных обстоятельствах, правовые и фактические основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 317237500146060, <...>) о расторжении государственного контракта от 27.01.2021 № 5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Н.Г. Мусифулина