Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А32-28356/2022

Дело № А32-28356/2022
город Краснодар
11 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению потребительского кооператива «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>), г. Новороссийск,

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Краснодарский край, г. Новороссийск (заинтересованное лицо 1),

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 2),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Фирма «Оксана» (ОГРН <***>), Краснодарский край, г. Новороссийск,

об оспаривании ненормативных актов,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 1: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 2: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» (далее по тексту – юридическое лицо, кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО1, вынесенных 22.03.2022: постановление СПИ об окончании ИП №116220/21/23054-ИП от 28.06.2021, постановление СПИ об окончании ИП №137215/20/23054-ИП от 26.01.2020, постановление СПИ об окончании ИП №98378/19/23054-ИП от 06.11.2019, постановление СПИ об окончании ИП №66432/19/23054-ИП от 29.08.2019, постановление СПИ об окончании ИП №17396/19/23054-ИП от 19.03.2019, постановление СПИ об окончании ИП №165545/18/23054-ИП от 19.12.2018; об обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПК «Новороссийское райпо» путём возобновления исполнительных действий по исполнительным листам: по делу №А32-31936/2017 от 15.06.2021, по делу№А32-7139/2019 от 10.01.20200, по делу №А32-7139/19 от 25.07.2019, по делу №А32-6999/19 от 23.05.2019, по делу№А32-27323/2018 от 25.02.2019, по делу №А32-31936/2017 от 26.11.2018 о взыскании с ООО Фирма «Оксана» в пользу ПК «Новороссийское райпо» присужденных судом денежных средств.

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Заявитель, заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей для участия в деле не обеспечили.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» зарегистрирован в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 023067786, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-27323/2018, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №17396/19/23054-ИП от 19.03.2019, в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью Фирма «Оксана» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>), в пользу взыскателя: Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН <***>).

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 028335284, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-31936/2017, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №165545/18/23054-ИП от 19.12.2018, в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью Фирма «Оксана» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>), в пользу взыскателя: Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН <***>).

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 030362355, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-7139/2019, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №137215/20/23054-ИП от 26.01.2020, в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью Фирма «Оксана» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>), в пользу взыскателя: Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН <***>).

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 023087823, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-7139/2019, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №98378/19/23054-ИП от 06.11.2019, в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью Фирма «Оксана» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>), в пользу взыскателя: Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН <***>).

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС № 032306628, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-31936/2017, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №116220/21/23054-ИП от 28.06.2021, в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью Фирма «Оксана» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>), в пользу взыскателя: Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН <***>).

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС № 023076480, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-6999/2019, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №66432/19/23054-ИП от 29.08.2019, в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью Фирма «Оксана» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>), в пользу взыскателя: Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН <***>).

ПК «Новороссийское райпо» согласно банку данных исполнительных производств (официальный сайт ФССП России) стало известно, что 22.03.2022 судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ООО Фирма «Оксана» были окончены исполнительные производства № 17396/19/23054-ИП от 19.03.2019, № 165545/18/23054-ИП от 19.12.2018, № 66432/19/23054-ИП от 29.08.2019, № 98378/19/23054-ИП от 06.11.2019, № 116220/21/23054-ИП от 28.06.2021, № 137215/20/23054-ИП от 26.01.2020.

Посчитав неправомерными действия судебного пристава-исполнителя по окончанию указанных исполнительных производств, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО1, вынесенных 22.03.2022: постановление СПИ об окончании ИП №116220/21/23054-ИП от 28.06.2021, постановление СПИ об окончании ИП №137215/20/23054-ИП от 26.01.2020, постановление СПИ об окончании ИП №98378/19/23054-ИП от 06.11.2019, постановление СПИ об окончании ИП №66432/19/23054-ИП от 29.08.2019, постановление СПИ об окончании ИП №17396/19/23054-ИП от 19.03.2019, постановление СПИ об окончании ИП №165545/18/23054-ИП от 19.12.2018; об обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПК «Новороссийское райпо» путём возобновления исполнительных действий по исполнительным листам: по делу №А32-31936/2017 от 15.06.2021, по делу№А32-7139/2019 от 10.01.20200, по делу №А32-7139/19 от 25.07.2019, по делу №А32-6999/19 от 23.05.2019, по делу №А32-27323/2018 от 25.02.2019, по делу №А32-31936/2017 от 26.11.2018 о взыскании с ООО Фирма «Оксана» в пользу ПК «Новороссийское райпо» присужденных судом денежных средств.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, в силу закона срок на обжалование действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В заявлении юридического лица содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22.03.2022 об окончании исполнительных производств № 17396/19/23054-ИП от 19.03.2019, № 165545/18/23054-ИП от 19.12.2018, № 66432/19/23054-ИП от 29.08.2019, № 98378/19/23054-ИП от 06.11.2019, № 116220/21/23054-ИП от 28.06.2021, № 137215/20/23054-ИП от 26.01.2020.

В поступившем в арбитражный суд заявлении общество указывает, что 25.05.2022 ПК «Новороссийское райпо» были получены копии постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35390064513568 и почтовым конвертом.

С учётом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что с учётом даты обращения в суд с заявлением об оспаривании указанных постановлений судебного пристава-исполнителя 04.06.2022 (сдано в отделение почтовой связи), отсутствует нарушение десятидневного срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование ненормативных актов не подлежит рассмотрению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона; срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании положений части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

В силу положения части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью Фирма «Оксана» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>) является должником по исполнительным производствам № 17396/19/23054-ИП от 19.03.2019, № 165545/18/23054-ИП от 19.12.2018, № 66432/19/23054-ИП от 29.08.2019, № 98378/19/23054-ИП от 06.11.2019, № 116220/21/23054-ИП от 28.06.2021, № 137215/20/23054-ИП от 26.01.2020, возбужденным на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Краснодарского края: серии ФС № 023067786 от 25.02.2019, № 028335284 от 26.11.2018, № 023076480 от 23.05.2019, № 023087823 от 25.07.2019, № 030362355 от 10.01.2020, № 032306628 от 15.06.2021, в пользу взыскателя: потребительский кооператив «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН <***>).

Частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 постановлениями от 22.03.2022 окончил исполнительные производства № 17396/19/23054-ИП от 19.03.2019, № 165545/18/23054-ИП от 19.12.2018, № 66432/19/23054-ИП от 29.08.2019, № 98378/19/23054-ИП от 06.11.2019, № 116220/21/23054-ИП от 28.06.2021, № 137215/20/23054-ИП от 26.01.2020, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указав в качестве основания на то, что ликвидируется должник-организация.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии со статьей 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 63 Гражданского кодекса РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

Согласно пункту 5 статьи 63 Гражданского кодекса РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

Согласно положениям статей 61 - 64 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1 и 10 Гражданского кодекса РФ).

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 Гражданского кодекса РФ).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в случае ликвидации организации-должника исполнительное производство подлежит окончанию, после чего судебный пристав-исполнитель направляет исполнительный документ ликвидационной комиссии (ликвидатору).

По существу с указанного момента ликвидационной комиссии делегируются публично-правовые функции по исполнению судебного акта, в связи с чем, ее обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица и его кредиторов (пункт 4 статьи 62 Гражданского кодекса РФ) предполагает также необходимость осуществлять возложенные на нее полномочия с учетом требований независимости и равного подхода ко всем заинтересованным в итогах процедуры ликвидации лицам.

Судом установлено, что постановления об окончании исполнительных производств № 17396/19/23054-ИП, № 165545/18/23054-ИП, № 66432/19/23054-ИП, № 98378/19/23054-ИП, № 116220/21/23054-ИП, № 137215/20/23054-ИП вынесены судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 22.03.2022.

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела письма Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю от 18.05.2022 №07-11/10796@ (лист дела 21) следует, что ввиду наличия у ООО Фирма «Оксана» признаков, установленных подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 28.03.2022 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 5759, о чем в государственный реестр внесена соответствующая запись, сведения опубликованы 30.03.2022 в журнале «Вестник государственной регистрации» №12.

Ввиду установленного, на дату вынесения оспариваемых постановлений 22.03.2022 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительных производств.

Материалы исполнительных производств не содержат доказательств передачи исполнительных документов ликвидационной комиссии (ликвидатору). Приобщенные судебным приставом-исполнителем в материалы дела акты о передаче исполнительных документов в ликвидационную комиссию не содержат подписи председателя ликвидационной комиссии, а также указания кто является ликвидатором.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительных производств.

В материалах дела не имеется и заинтересованным лицом в нарушение положений статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, позволяющих в своей совокупности и логической взаимосвязи сделать вывод о ликвидации должника-организации на дату принятия судебным приставом оспариваемых постановлений; выводов, свидетельствующих об ином, анализ существа и содержания представленных в материалы дела исполнительных производств сделать не позволяет.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

Таким образом, из материалов дела следует, что вынесение судебным приставом постановлений об окончании исполнительного производства, обусловленное положениями п. 6 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, фактически нарушило права и законные интересы заявителя как взыскателя по исполнительному производству в сфере предпринимательской деятельности.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования юридического лица подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесенные 22.03.2022, об окончании исполнительных производств №116220/21/23054-ИП от 28.06.2021, №137215/20/23054-ИП от 26.01.2020, №98378/19/23054-ИП от 06.11.2019, №66432/19/23054-ИП от 29.08.2019, №17396/19/23054-ИП от 19.03.2019, №165545/18/23054-ИП от 19.12.2018.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов потребительского кооператива «Новороссийское райпо» (ОГРН <***>) путем возобновления исполнительных действий по исполнительным листам серии ФС № 023067786 от 25.02.2019, № 028335284 от 26.11.2018, № 023076480 от 23.05.2019, № 023087823 от 25.07.2019, № 030362355 от 10.01.2020, № 032306628 от 15.06.2021.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Хахалева