Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А64-5287/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г.Тамбов

26 октября 2020 г. Дело № А 64-5287/2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 20.10.2020.;

дата изготовления решения в полном объеме – 26.10.2020..; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Администрация города Рассказово, Тамбовской области, (г.Рассказово, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

- Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония», г.Рассказово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права государственной собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.06.2020.

от ответчика – не явился

от третьих лиц – не явились

установил :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Рассказово, Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на объекты недвижимости:

- тепловая сеть, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность: 362м, кадастровый номер: 68:28:0000057:493, адрес (местоположение): <...>.,

- система электроснабжения, наружные сети, назначение: сооружения электроэнергетики, протяженность: 958,4м., адрес (местоположение): <...>;

- система водоотведения, наружные сети, назначение: сооружения канализации, протяженность: 407м, адрес (местоположение): <...>;

- система водоснабжения, наружные сети, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность: 381м., адрес (местоположение): <...>.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик возражений по иску не заявил, в заседание суда не явился.

Третьи лица в заседание суда не явились, МТУ «Росимущества» в отзыве на исковое заявление от 19.10.2020. заявило об отсутствии спорных объектов в реестре федерального имущества и о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Тамбовской области от 07.02.2005. №79 в соответствии со ст. 300 Гражданского кодекса РФ, п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации , в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.60 Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области", Постановлением администрации области от 15.10.2004 N 846 "О мероприятиях по реализации полномочий администрации области в социальной сфере" из муниципальной собственности города Рассказово в государственную собственность Тамбовской области передано муниципальное учреждение образования – Муниципальная общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования, расположенное по адресу: ул.Цыплухина, 2а, г.Рассказово.

Постановлением администрации Тамбовской области от 10.06.2005. №498 муниципальное общеобразовательное школа-интернат среднего (полного) общего образования г. Рассказово переименовано в Тамбовское областное государственное образовательное учреждение (ТОГБОУ ) "Рассказовская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования".

На основании постановления администрации Тамбовской области от 27.05.2014. №577 ТОГБОУ «Рассказовская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» реорганизовано в форме слияния в Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония» .

По Акту приема-передачи основных средств от 2014 года имущество ТОГБОУ "Рассказовская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования" передано Тамбовскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония», в том числе:

- тепловая сеть, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность: 362 м, кадастровый номер: 68:28:0000057:493, адрес (местоположение): <...>;

-система электроснабжения, наружные сети, назначение: сооружения электроэнергетики, протяженность: 958,4 м, адрес (местоположение): <...>;

- система водоотведения, наружные сети, назначение: сооружения канализации, протяженность: 407 м, адрес (местоположение) <...>;

- система водоснабжения, наружные сети, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность: 381м, адрес (местоположение): <...>.

В соответствии с п.1. ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизуемого учреждения.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 68:28:0000057:203, расположенном по адресу (местоположение) <...>, принадлежащем на праве собственности субъекту Российской Федерации – Тамбовская область (запись регистрации от 20.03.2017.), закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за Тамбовским областным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония» (запись регистрации от 26.02.2020.)

Иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на указанное имущество заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

В соответствии с техническими заключениями , составленными ОАО «Тамбовкоммунпроект» по состоянию на 2020 год о состоянии конструкций и возможности эксплуатации сооружения системы электроснабжения (наружные сети и КТП), системы водоотведения (наружные сети), системы водоснабжения (наружные сети), системы тепловой сети (наружные сети) школы-интерната ТОГБОУ «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония», расположенного по адресу: <...>:

-конструкции сооружения системы электроснабжения соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, безопасная эксплуатация сооружения системы электроснабжения (наружные сети и КТП) школы-интерната ТОГБОУ «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония», возможна;

-конструкции сооружения системы водоотведения соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Канализационная сеть, для обеспечения безопасной эксплуатации, оснащена запорной и регулирующей арматурой, безопасная эксплуатация сооружения системы водоотведения (наружные сети) школы-интерната ТОГБОУ «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония», возможна.

-конструкции сооружения системы водоснабжения соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Водопроводная сеть, для обеспечения безопасной эксплуатации, оснащена запорной и регулирующей арматурой, безопасная эксплуатация сооружения системы водоснабжения (наружные сети) школы-интерната ТОГБОУ «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония», возможна.

-конструкции сооружения тепловой сети соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Тепловая сеть, для обеспечения безопасной эксплуатации, оснащена запорной и регулирующей арматурой, безопасная эксплуатация сооружения тепловой сети (наружные сети) школы-интерната ТОГБОУ «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония», расположенного по адресу: <...>, возможна.

Указанные объекты внесены в Единый государственный реестр недвижимости, согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 2020 года.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом от 28.01.2020. №126 сообщило , об отсутствии сведений о регистрации прав на спорные объекты недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации г.Рассказово Тамбовской области от в реестре муниципального имущества г.Рассказово Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества не значатся.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ) ТОГБОУ «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония» относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца лица , оспаривающие принадлежность имущества на праве собственности Тамбовской области отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе, путем признания права, в связи с чем, предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343 Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона и учитывая отсутствие оснований считать, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования по иску подлежат удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объектов) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска и возражений ответчика , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на объекты недвижимости:

-тепловая сеть, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность: 362м, кадастровый номер: 68:28:0000057:493, адрес (местоположение): <...>.,

-система электроснабжения, наружные сети, назначение: сооружения электроэнергетики, протяженность: 958,4м., адрес (местоположение): <...>;

-система водоотведения, наружные сети, назначение: сооружения канализации, протяженность: 407м, адрес (местоположение): <...>;

-система водоснабжения, наружные сети, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность: 381м., адрес (местоположение): <...>.



Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов