Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А41-43081/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43081/18
28 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 10 декабря 2018

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление об утверждении мирового соглашения

исковое заявление СНТ "Оптимист" (адрес: 143801, Московская область, район Лотошинский, деревня Звягино; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 15.02.2010)

к ОАО "Совхоз имени Кирова" (адрес: 143800, Московская область, район Лотошинский, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 23.01.2007)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004),

кадастровый инженер ФИО2 (адрес:107076, <...>),

Администрация Лотошинского муниципального района Московской области (адрес: 143800, Московская область, район Лотошинский, рабочий <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 18.12.1991)

об установлении границ земельного участка,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

садовое некоммерческое товарищество "Оптимист" (далее – СНТ "Оптимист", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к открытому акционерном обществу "Совхоз имени Кирова" (далее – ОАО "Совхоз имени Кирова", ответчик) с требованиями:

- признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6 общей площадью 2 286 234 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: Московская обл., Лотошинский р-н, д. Татьянки, в части смежной границы с границей земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1, общей площадью 77,9 га, расположенным по адресу: Московская область, Лотошинский район, ст. «Оптимист»;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1, общей площадью 77,9 га, расположенного по адресу: Московская область, Лотошинский район, ст. «Оптимист», в части, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6 общей площадью 2 286 234 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: Московская обл., Лотошинский р-н, д. Татьянки, в следующих координатах:

№ точки

Координаты


X
Y

1
530109.43

1254410.81

2
530211.90

1254473.88

3
530270.12

1254511.77

4
530380.84

1254467.40

5
530381.21

1254467.25

6
530351.64

1254577.78

7
530161.11

1254700.03

8
530142.09

1254686.92

9
530103.88

1254583.53

10

530094.96

1254494.05

11

530129.90

1254481.09

1
530109.43

1254410.81

- установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6 общей площадью 2 286 234 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное                                                     использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: Московская обл., Лотошинский р-н, д. Татьянки, в части смежной границы с границей земельного участка кадастровым номером 50:02:0010114:1, общей площадью 77,9 га, расположенного по адресу: Московская область, Лотошинский район, ст. «Оптимист», в следующих координатах:

№ точки

Координаты


X
Y

4
530380.84

1254467.40

5
530381.21

1254467.25

6
530351.64

1254577.78

7
530161.11

1254700.03

8
530142.09

1254686.92

9
530103.88

1254583.53

10

530094.96

1254494.05

11

530129.90

1254481.09

1
530109.43

1254410.81

В судебном заседании представитель истица заявленные требования поддержал.  Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска.

Представленное истцом и ответчиком ходатайство об утверждении мирового соглашения отклонено судом, поскольку условия предложенного мирового соглашения противоречат закону, а утверждение мирового соглашения может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, кадастровый инженер ФИО2, Администрация Лотошинского муниципального района Московской области явку представителей в судебное заседание 10.12.2018 не обеспечили. Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Ходатайство СНТ "Оптимист" о назначении судебной экспертизы судом рассмотрено судом и отклонено протокольным определением, поскольку в материалах дела представлено достаточно доказательств для разрешения спора по существу с учетом обстоятельств спора и предмета заявленных требований. Суд пришел к выводу, что настоящий спор может быть разрешен на основании имеющихся в деле доказательств, совокупность которых признана достаточной для установления существенных для дела обстоятельств. Кроме того, проведение экспертизы будет связано с установлением координат смежной границы земельных участков с кадастровым номером 50:02:0010114:1 и 50:02:0010424:6, а с учетом предмета заявленных требований и отказа истца рассмотреть вопрос об уточнении иска, установление части  границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1 не приведет к восстановлению права. Решение, в котором установлена только часть границы земельного участка, не будет отвечать признакам исполнимости.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации Лотошинского района Московской области от 27.01.1994 № 26 предприятиям и организациям г. Москвы, под коллективное садоводство, был предоставлен в постоянное пользование земельный участок, общей площадью 77,9 га. Впоследствии работники этих организаций, на основании Решения общего собрания уполномоченных членов садоводческого товарищества создали СНТ «Оптимист», зарегистрированное Администрацией Лотошинского района Московской области 30.03.1994 г. за № 120.

На основании постановления № 26 от 27.01.1994 было выдано свидетельство № 120 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.02.1994, садоводческому товарищество «ОКБ Сухого» «Оптимист».

В марте 2010 года были внесены изменения в учредительные документы (Устав) Садоводческого товарищества «Оптимист» и приведена в соответствие с положениями действующего законодательства организационно-правовая форма данного юридического лица, в результате чего был зарегистрирован новый Устав и внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Оптимист».

В последующем, земельному участку общей площадью 77,9 га, предоставленному под коллективное садоводство Садоводческому товариществу «Оптимист», был присвоен кадастровый номер 50:02:0010114:1, при этом сведения о границах данного земельного участка не были включены в Государственный кадастр недвижимости.

Для подтверждения права постоянного бессрочного пользования на земельный участок Истец - СНТ «Оптимист», было вынуждено обратиться в Арбитражный суд Московской области с соответствующим исковым заявлением к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.12.2013 по делу № А41-35310/13, за СНТ «Оптимист» признано право постоянного бессрочного пользования земельным участком, общей площадью 77,9 га, с кадастровым № 50:02:0010114:1, расположенным по адресу: Московская область, Лотошинский район, ст. «Оптимист».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в целях установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1 и внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, были проведены кадастровые работы. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1, установленные в ходе проведения кадастровых работ по межеванию, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6, общей площадью 2 286 234 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: Московская обл., Лотошинский р-н, д. Татьянки. Площадь наложения составила 43 144 кв.м.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6 является ОАО «Совхоз имени Кирова».

Истец указывает, что постановка на государственный кадастровый учет и внесение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6, были осуществлены без проведения установленной законом процедуры согласования границ смежных земельных участков, учитывая факт того что земельный участок, принадлежащий ответчику и земельный участок, принадлежащий истцу, являются смежными и имеют общую границу. Истец указывает, что границы земельного участка ответчика частично налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером  50:02:0010114:1.

Данные обстоятельства указаны истцом в качестве основания для обращения СНТ «Оптимист» в арбитражный суд с настоящим иском. При этом истец не отрицал, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1 не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 закона № 218-ФЗ).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета урегулирован главой 3 закона № 218-ФЗ (ранее до 01.01.2016 – законом № 221-ФЗ).

В настоящем споре истцом заявлено требование об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1, в части, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6, а также об установлении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6 с принадлежащим истцу на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 50:02:0010114:1.

Однако, действующим законодательством не предусмотрено уточнение и установление границ части земельного участка. Границы частей земельного участка могут быть определены только при наличии установленных в соответствии с действующим законодательством границ единого землепользования (земельного участка), в состав которого входят указанные части. Установление границ части земельного участка возможно только в рамках проведения кадастровых работ по установлению границ всего земельного участка и внесения соответствующих сведений в отношении него в государственный кадастр недвижимости.

Указанное обусловлено тем, что часть земной поверхности в пределах отдельного контура (границы) ранее учтенного земельного участка не является земельным участком (самостоятельным объектом недвижимости), в связи с чем не может быть поставлена на государственный кадастровый учет, без установления границ всего земельного участка, частью которого является данная поверхность земли.

Между тем, истец не отрицал, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1 не имеют общего описания местоположения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010114:1, в том числе его части, смежной с границами земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6, могут быть установлены только при проведении кадастровых работ в отношении всего земельного участка, либо в споре по установлению границ всего земельного участка, а не конкретного контура (границы).

Следует отметить, что арбитражный суд неоднократно предлагал                                      истцу рассмотреть вопрос об уточнении заявленных требований, в частичности, в определении от 08.11.2018, однако, правом, предусмотренным 49 АПК РФ, истец не воспользовался. В судебном заседании 10.12.2018 представитель истца пояснил суду, что истец не имеет намерений уточнять исковые требования и просит рассмотреть спор по заявленным требованиям, что подтверждается протоколом судебного заседания.

Действующим арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено право арбитражного суда выходить за пределы заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, требование об установлении границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:02:0010114:1 и 50:02:0010424:6,в части смежной границы не подлежат удовлетворению.

Требования о признании недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0010424:6 в части смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 50:02:0010114:1 также не подлежит удовлетворению. Действующее законодательство о государственной регистрации недвижимости не предусматривает возможность признания недействительными сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, требование о признании недействительными сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, не может быть заявлено к обществу - открытому акционерном обществу "Совхоз имени Кирова", поскольку органом публичной власти, осуществляющим функцию по кадастровому учету объектов недвижимости, является Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                       А.Б. Семёнова