Постановление от 19 мая 2024 г. по делу № А81-2208/2023

Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                   Дело № А81-2208/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2024 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Севастьяновой М.А.,

судей                                                         Донцовой А.Ю.,

ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Ямалнефтегазстрой» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.10.2023 (судья Чалбышева И.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2024 (судьи Воронов Т.А., Бацман Н.В., Краецкая Е.Б.) по делу № А81-2208/2023 по иску департамента имущественныхи жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>,ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «Ямалнефтегазстрой» (629309, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, ИНН <***>,ОГРН <***>) об освобождении земельного участка, приведении земельного участка в надлежащее состояние.

Суд установил:

департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлениемк закрытому акционерному обществу «Ямалнефтегазстрой» (далее - ЗАО «Ямалнефтегазстрой», общество) об обязании освободить самовольно занятые земли общего пользования, граничащие с земельным участком с кадастровым номером 89:11:010101:49, и привести в надлежащее состояние земельный участок с кадастровым номером 89:11:010101:49, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, западная промзона, в течение 14 дней с даты вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.10.2023, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2024, исковые требования удовлетворены. Суд обязал общество освободить самовольно занятые земли общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой, граничащие с земельным участком с кадастровым номером 89:11:010101:49, привести в надлежащее состояние земельный участок с кадастровым номером 89:11:010101:49, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, Западная промзона и самовольно занятые земли общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой в течение 14 календарных дней с даты вступления решенияв законную силу.

Не согласившись с решением и постановлением, общество обратилосьс кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы:в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих статус спорных земель, как земель общего пользования, а в рассматриваемом случае спорные земли являются естественным продолжением арендуемых земель, что наглядно демонстрируют снимки, прилагаемые к протоколам осмотра от 18.08.2022 № 373, от 25.11.2022 № 560; учитывая, что департамент рассчитывает и принимает от общества арендную плату за земельный участок, арендованный по договору аренды, но плату за фактическое пользование спорным земельным участком, граничащим с договорным, при этом выставление счетов осуществляется на год вперед, следовательно, между сторонами сложились фактические арендные отношения в отношении спорного земельного участка.

Департамент в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций – без изменения.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд округа не находит оснований для отмены решения и постановления.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании договораот 23.05.2012 № НУ-6794 ответчику в аренду на срок до 23.05.2061 передан земельный участок с кадастровым номером 89:11:010101:49 площадью 41 683 +/- 71 кв. м, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, Западная промзона.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) указанный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, пищевая промышленность.

18.08.2022 при осуществлении муниципального земельного контроля в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 специалистами департамента составлен протокол от 18.08.2022 № 373, согласно которому установлено, что территория земельного участка ограждена сплошным забором, доступ на него организован с южной и восточной сторон. На территории земельного участка организована деятельность по приему и хранению лома черных металлов, авторазборка грузовых и легковых транспортных средств. С южной и юго-западной сторон земельного участка, за его границами на территории земель общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой расположено ограждение, внутри ограждения на территории земель общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой расположены следующие объекты: металлические конструкции, вагончики. Общая площадь занятой территории земель общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой составляет 2 655 кв. м. В границах земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 произведено изъятие общераспространенного полезного ископаемого песка; организована деятельность по захоронению ТБО, ТКО (отходов, использованных автомобильных покрышек, жидких отходов и пр.) в почву. Санитарное состояние земельного участка, зоны благоустройства и санитарного содержания неудовлетворительное - в точках с графическими координатами 66.085492, 76.608814 (общей площадью около 930 кв. м, глубиной 3,7 метра), 66.085654, 76.608948 (общей площадью около 1 270 кв. м, глубиной 1,9 метра), 66.086339, 76.608508 (общей площадью около 3 210 кв. м, глубиной 3 метра) в границах земельного участка организованы (вырыты) котлованы для последующего захоронения в почве (земле) отходов, часть которых уже находилась на дне организованных (вырытых) котлованов. Кроме того, на момент проведения осмотра земельного участка в его границах грузовым транспортным средством осуществлялся сброс жидких отходов на почвенный слой в зарытую в земле трубу. Отходы размещены непосредственно на почвенном покрове, где отсутствует изолирующее при соприкосновении с землей покрытие, препятствующее неблагоприятному воздействию отходов на почву.

13.09.2022 департамент направил обществу письмо № 89-176-03/01-07/8053с требованием освободить самовольно занятые земли общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой, привести в надлежащее состояние территорию земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 и самовольно занятые земли общего пользования, оплатить задолженность за фактическое пользование самовольно занятыми землями за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 в размере70 310 руб. 96 коп. и 4 615 руб. 67 коп. процентов за период с 11.04.2022 по 30.06.2022.

Повторным протоколом осмотра от 25.11.2022 № 560 установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В период рассмотрения настоящего дела истцом вновь проведен осмотр земельного участка, составлен протокол осмотра от 03.10.2023 № 483, которым установлено следующее:

- территория земельного участка ограждена сплошным забором, доступ организован с южной и восточной сторон. На территории земельного участка организована деятельность по приему и хранению лома черных и цветных металлов, авторазборка грузовых и легковых транспортных средств, автомойка. С южной и юго-западной сторон земельного участка, за его границами на территории земель общего пользования МОг. Новый Уренгой расположено единое ограждение земельного участка, внутри ограждения на территории земель общего пользования МО г. Новый Уренгой расположены следующие объекты: металлические конструкции, вагончики. Общая площадь занятия территории земель общего пользования МО г. Новый Уренгой с южной и юго-западной стороны земельного участка, за его границами составляет 2 655 кв. м. Санитарное состояние земельного участка, зоны благоустройства и санитарное содержания земельного участка – неудовлетворительное, имеются скопления (складирование) отходов. В некоторых местах, где ранее было произведено изъятие общераспространенного полезного ископаемого песка, осуществлено частичное захоронение ТБО, ТКО, слив ЖБО (слив ЖБО осуществляется на почвенный слой через сливную трубу, выходящую из здания) (отходов, использованных автомобильных покрышек, жидких отходов и пр.) непосредственно в почву, выполнено зарывание песком котлованов;

- в точке с географическими координатами 66.085541, 76.608958, в границах земельного участка, вырыт котлован, на дне которого, а также на поверхности земли (почвы) около котлована осуществлено размещение отходов;

- кроме того, в границах земельного участка осуществлено большое количество (частое) размещения отходов кучами - общими площадями по 3, 7, 11 кв. м. Отходы размещены непосредственно на почвенном покрове, где отсутствует изолирующее при соприкосновении с землей покрытие, препятствующее неблагоприятному воздействию отходов на почву. Отходы размещены вне специальных мест, предназначенных для сбора и размещения отходов.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции руководствовался статьями 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 13, 42, 60, 62, 65, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), и исходил из доказанности фактов самовольного занятия обществом земельного участка публичной собственности, расположенного за пределами земельного участка, ухудшение состояния как указанного земельного участка, так и смежного с ним и находящегося у общества в аренде земельного участка  с кадастровым номером 89:11:010101:49, а также того, что такие обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Выводы судов являются законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов обеих судебных инстанций как по установленным по делу фактическим обстоятельствам, так и примененным нормам материального права, а сводятся лишь к тому, что истцом не представлено доказательств того, что спорный самовольно занятый ответчиком земельный участок относится к землям общего пользования. Кроме того, заявитель жалобы полагает, что суды неправильно распределили бремя доказывания отнесения спорного земельного участка к землям общего пользования, отнеся его на ответчика.

Указанные доводы окружной арбитражный суд находит несостоятельными, поскольку фактически направлены на защиту права в отношении земельного участка, который ответчику не принадлежит.

При этом независимо от того, относится ли самовольно занятый обществом земельный участок к землям общего пользования или нет, он находится в публичной собственности, в отношении которой департаментом реализовано право судебной защиты. Относимость спорного участка к публичным землям обществом не оспаривается. В связи с чем обращение департамента в арбитражный с требованием об освобождении самовольно занятого обществом земельного участка не нарушает прав и законных интересов ответчика.

На основании изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению,                    а обжалуемые судебные акты не подлежат отмене.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, фактически сводятся к повторению позиции истца, они полно и всесторонне исследованы и оценены судами первой и апелляционной инстанции и мотивированно отклонены.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.10.2023и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2024 по делу№ А81-2208/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий                                                                М.А. Севастьянова


Судьи                                                                                                       А.Ю. Донцова


ФИО1