Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А56-100284/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100284/2019
06 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188320, г Коммунар, Ленинградская обл Гатчинский р-н, ул Садовая 3, ОГРН: 1024702087915);

ответчик: :Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 191311, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, ул. Смольного 3, ОГРН: 1037843045734);

о снятии земельного участка с кадастрового учета

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 14.10.2019

- от ответчика: не явились

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, расположенный по адресу ЛО, Гатчинский район, Коммунар, Промзона № 3 участок № 2, с кадастровым номером 47:24:0103002:29, площадью 29100 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для проектирования и строительства многофункционального производственного комплекса по металлообработке.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от ответчика в суд поступил отзыв на иск. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей ответчика.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На территории муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области располагается земельный участок с кадастровым номером 47:24:0103002:29, площадью 29100 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для проектирования и строительства многофункционального производственного комплекса по металлообработке, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Коммунар, Промзона № 3, участок № 2.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, распоряжение спорным земельным участком осуществляет Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Истец).

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 18.09.2008 как учтенный объект недвижимости. Данный земельный участок предоставлен на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «Имущественный Комплекс» на основании договора от 01.10.2008 №40/08. 18.03.2010 было оформлено дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым права и обязанности арендатора перешли к ООО «Имущественный Комплекс «Коммунар». Пунктом 2.1 вышеупомянутого договора аренды срок аренды устанавливался с 01.10.2008 по 01.10.2011.

На настоящее время договор аренды расторгнут, основания расторжения – ликвидация арендатора ООО «Имущественный Комплекс «Коммунар» 29.11.2012 года, запись об ограничении (обременении права) - Аренда за № 47-78-17/136/2008-212 погашена 29.08.2019 .

Вопросы, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета регулируются нормами Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Исходя из положений Закона о регистрации, снятию с кадастрового учета могут подлежать:

- земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41 Закона о регистрации);

- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70 Закона о регистрации);

- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72 Закона о регистрации).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Земельный участок по смыслу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации не является преобразуемым. Сведения о спорном земельном участке имеют статус «учтенный», не являются «временным» или «ранее учтенным». Таким образом, снять с кадастрового учета спорный земельный участок в заявительном порядке по правилам, предусмотренным Законом о регистрации, не представляется возможным.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденными Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации Ленинградской области №44 от 13.11.2015, спорный земельный участок располагается в территориальной зоне П1 «Производственная зона III –V класса опасности».

Закон о регистрации, устанавливая особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости, предусматривает, что, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (пункт 15 статьи 41 Закона о регистрации).

В рассматриваемом споре ликвидация юридического лица ООО «Имущественный комплекс «Коммунар» - арендатора спорного земельного участка имела место после истечения срока договора аренды, регистрация прав не была произведена в течение пяти лет после ликвидации, данное обстоятельство препятствует возможности распоряжения спорным земельным участком истцом в пределах компетенции, установленной законом.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункт 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем, обстоятельств, препятствующих снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, ответчиком не приведено, из материалов дела не усматривается.

Наличие спора о праве в отношении этого земельного участка, а также спора о границах земельного участка материалами дела не подтверждается, зарегистрированные права в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву.

При таких условиях суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:24:0103002:29, площадью 29 100 кв м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для проектирования и строительства многофункционального производственного комплекса по металлообработке, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Коммунар, Промзона № 3, участок 2.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКорчагина Н.И.