Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А51-20250/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20250/2019
г. Владивосток
23 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С.Скрягина,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - секретарем ФИО1, после перерыва – помощником ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Торговый Дом ТРАКТ» (ИНН 7723627614, ОГРН 1077760021459, дата государственной регистрации 11.09.2007)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов в размере 1 519 163 рубля 77 копеек

при участии в судебном заседании: от истца – не явились;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 1.09.2019, диплом № 105004 0004323 от 11.07.2018, служебное удостоверение; после перерыва ФИО4, доверенность от 19.03.2019 № 246, удостоверение, предъявлен диплом

установил:

закрытое акционерное общество «Торговый Дом ТРАКТ» (далее – ЗАО «ТД ТРАКТ», Общество) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – таможенный орган, таможня) 1 522 654 рубля 05 копеек за период с 13.11.2016 по 12.12.2019, а также с 13.12.2019 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Истец, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание суда представителей не направил, в связи с чем, заседание проводится в отсутствие истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик против иска возражал, полагает, что доводы, изложенные в заявлении Общества, основаны на неверном толковании норм таможенного законодательства, а именно статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Ответчик указал, что возвраты денежных средств по декларациям №№ 10702030/160317/0018956, 10702030/140916/0054628 произведены в сроки, установленные статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», следовательно, выплата процентов в рассматриваемом случае не предусмотрена.

Денежные средства по ДТ № 10702030/211216/0086076 в размере 1959923,52 руб., зачтены 03.12.2019 на лицевой счет ЗАО «Торговый Дом Тракт», открытый в ресурсе ЕЛС.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика проценты в сумме 1 519 163 рубля 77 копеек за период с 13.11. 2016 по 02.12.2019.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнения исковых требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 12.12.2019, объявлялся перерыв до 16.12.2019.

Исковые требования мотивированы тем, что вступившимив в законную силу судебными актами по делам № А51-16546/2018, А51-24067/2018, А51-16481/2018 решение Владивостокской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров признано не соответствующим Таможенному кодексу таможенного союза (далее – ТК ТС) и на таможню возложена обязанность возвратить Обществу излишне уплаченные денежные средства.

Как следует из материалов дела, таможенным органом был проведен зачет денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, дополнительно начисленных по ДТ № 10702030/140916/0054628 на основании решения о зачете денежного залога от 25.12.2016 на сумму 2 344 372 рубля 07 копеек, по ДТ № 10702030/211216/0086076 на основании решения от 20.03.2017 на сумму 1 959 923 руля 52 копейки, по ДТ № 10702030/160317/0018956 на основании решения от 02.06.2017 на сумму 3 799 291 рубль 43 копейки.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.

Исходя из обстоятельств спора, к спорным взаимоотношениям сторон подлежит применению Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ),

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Согласно пункту 2 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации указал, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался или нет таможенным органом месячный срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность требований Общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-16546/2018, № А51-24067/2018, № А51-16481/2018, которыми признаны незаконными решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ и в результате принятия которых с Общества принудительно взысканы денежные средства (обращение взыскания на суммы денежного залога). То есть, в рассматриваемом случае отсутствовало добровольное исполнение истцом обязанности по уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой, проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания процентов основан на неверном толковании норм материального права, а также фактических обстоятельств дела, которые подтверждают право истца на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.

Таким образом, проверив расчет процентов, суд установил, что он произведен заявителем методологически правильно, однако дата начала периода просрочки определена неверно, поскольку истец производит начисление процентов с момента принятия решения о корректировке таможенной стоимости, что в силу вышеприведенных положений закона и разъяснений вышестоящей инстанции является неправомерным.

Самостоятельно проведя расчет процентов, суд учитывает правовую позицию, высказанную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, сводящуюся к тому, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Таким образом, с учетом положений главы 18 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению: по ДТ № 10702030/140916/0054628 на сумму 2 344 372 рубля 07 копеек за период с 26.12.2016 по 13.08.2019; по ДТ № 10702030/211216/0086076 на сумму 1 959 923 руля 52 копейки за период с 21.03.2017 по 02.12.2019; по ДТ № 10702030/160317/0018956 на сумму 3 799 291 рубль 43 копейки за период с 03.06.2017 по 02.04.2019.

Учитывая изложенное, требования Общества подлежат удовлетворению в сумме 1 465 738 рублей 31 копейки.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу закрытого акционерного общества «Торговый Дом ТРАКТ» 1 518 352 рубля 20 копеек, составляющих сумму процентов, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 28 177 рублей.

В остальной части требований – отказать.

Вернуть закрытому акционерному обществу «Торговый Дом ТРАКТ» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 876 (восемьсот семьдесят шесть) рублей 22 копейки излишне уплаченную по платежному поручению от 03.09.2019 № 5588.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Р.С. Скрягин