Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А19-15907/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-15907/2021

11.10.2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.10.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11.10.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 113184, Москва город, Пятницкая улица, 59/19)

к Садоводческому Некоммерческому Товариществу "СибЖилЦентр" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664047, Россия, <...>),

об истребовании земельный участков из чужого незаконного владения; внесении изменений в сведения ЕГРН

третьи лица: Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>); Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, <...>); Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664532, Иркутская область, иркутский район, Зорино-Быково деревня, Заречная улица, дом 15); Администрация Молодежного муниципального образования - Администрация сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666021, Иркутская область, Шелеховский район, Баклаши село, 8 Марта улица, 12),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности (предъявлен паспорт, документ об образовании);

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности (предъявлен паспорт, документ об образовании); ФИО4 - представитель по доверенности (предъявлен паспорт, документ об образовании);

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Администрации Молодежного муниципального образования - Администрация сельского поселения с требованием об истребовании из незаконного владения Администрации Молодежного муниципального образования - Администрации сельского поселения в пользу истца земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1672, расположенного по адресу: Россия, Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «СибЖилЦентр», площадью 4000 кв. м.; входящего в состав земельного участка Иркутского лесничества Хомутовского участкового лесничества Технического участка №11 «ИРГСХА» квартал № 3, часть выдела 8, 13.

Кроме того, истец просил суд указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1672, расположенного по адресу: Россия, Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «СибЖилЦентр», площадью 4000 кв. м., входящих в состав земельного участка Иркутского лесничества Хомутовского участкового лесничества Технического участка №11 «ИРГСХА» квартал № 3, часть выдела 8,13, к землям лесного фонда.

Определением суда от 02.06.2022 произведена замена ответчика по делу № А19-15907/2021 с Администрации Молодежного муниципального образования - Администрации сельского поселения на Садоводческое некоммерческое товарищество «СибЖилЦентр»; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Молодежного муниципального образования - Администрация сельского поселения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В материалах дела имеется письменный отзыв Министерство лесного комплекса Иркутской области, в котором последний указал, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению; ходатайствовал о рассмотрении и дела в отсутствие его представителя (т. 1 л.д.111).

Администрация Молодежного муниципального образования - Администрацию сельского поселения в представленном в суд отзыве на иск, против удовлетворения заявленных требований возражала, указала на непредставление истцом доказательств регистрации права Российской Федерации; заявила о пропуске истцом срока исковой давности (т. 1 л.д. 160-163).

В материалах дела также имеются письменные отзыва Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Администрации Иркутского районного муниципального образования и Администрации Иркутского районного муниципального образования, в которых последние против удовлетворения требований возражали (т. 2 л.д.1-2, 26-28 (соответственно)).

Судебное заседание, в соответствии со ст. 156 АПК РФ, проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, возражая против доводов ответчика и третьего лица (Администрации Молодежного муниципального образования - Администрацию сельского поселения) о пропуске срока исковой давности, указал, что течение срока давности следует исчислять с 08.09.2020, даты заседания межведомственной комиссии по вопросу приведения в соответствие сведений государственного лесного реестра и сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости на территории Иркутской области.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал по довода ранее представленного отзыва на иск и дополнениях к нему; возражая против удовлетворения иска среди прочего указал, что согласно выписке из ЕГРП, имеющейся в материалах дела, площадь земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1672 составляет 4001 кв.м., в то время как истцом заявлено требование об истребовании земельного участка площадью 4 000 кв.м. Кроме того ответчик представил копию заключения (исх. № 1-8/2021 от 30.08.2021) кадастрового инженера ФИО5, из содержания которого следует, исходный земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1672 (и вновь образованные земельные участки) до и после его раздела находился на землях категории: Земли населенных пунктов, в пределах (границах) территории населенного пункта- муниципального образования п. Молодежный, и не мог располагаться на землях других категорий, в том числе на землях лесного фонда. Заявление о пропуске истцом срока исковой давности поддержал.

С учетом доводов ответчика, судом истцу разъяснено право на обращение в суд, в порядке ст. 82 АПК РФ, с ходатайством о назначении судебной землеустроительной экспертизы.

Однако истец предоставленным ему правом не воспользовался, указав, что заявленные требования в части площади земельного участка основаны на заключении № 658/1-3, подготовленном ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект», согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1672 фактически составляет 4 000 кв.м., указанное ходатайство не заявил.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев заявление ответчика и третьего лица (Администрации Молодежного муниципального образования - Администрацию сельского поселения) о пропуске срока исковой давности, пришел к следующему.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

К требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Федеральным агентством лесного хозяйства подан настоящий иск в интересах Российской Федерации, следовательно, исковая давность по требованию об истребовании имущества из чужого незаконного владения начала течь с момента, когда истец узнал, что спорный земельный участок выбыл из владения и пользовании Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Иркутского районного МО от 10.07.2014 № 794/з утверждена схема расположения земельного участка, площадью 15 000 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:140701:1672, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «СибЖилЦентр» для дачного строительства.

Постановлением Иркутского районного МО от 28.11.2014 № 4870 утвержден акт выбора указанного земельного участка и предварительное согласование места для размещения ДНТ «СибЖилЦентр».

На основании постановления Администрации Иркутского района от 18.12.2014 № 5409 Дачному некоммерческому товариществу «СибЖилЦентр» предоставлен земельный участок общей площадью 15000 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:140701:1672, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «СибЖилЦентр» для дачного строительства, бесплатно в пользование.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования и ДНТ «СибЖилЦентр» 18.12.2014 заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, общей площадью 15000 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:140701:1672, расположенным по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «СибЖилЦентр» для дачного строительства.

Постановлением Администрации Молодежного МО от 07.07.2014 № 233/1 указанному земельному участку присвоен почтовый адрес - Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «Молодежный».

Из представленной истцом в материалы дела выписке из ЕГРН от 20.04.2021 № КУВИ-002/2021-41671190, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1672 по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «СибЖилЦентр» поставлен на кадастровый учет 05.12.2014. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для дачного строительства и имеет площадь 4001 +/- 43 кв.м.

Спорный земельный участок предоставлен СНТ «СибЖилЦентр» на основании постановления Администрации Иркутского района от 18.12.2014 № 5409 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «СибЖилЦентр»

Как следует из материалов дела, указанные выше Распоряжение Иркутского районного муниципального образования от 10.07.2014 № 794/з об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1672 общей площадью 15 000 кв.м., договор № 508 от 18.12.2014 безвозмездного срочного пользования земельным участком, постановление Администрации Иркутского района от 18.12.2014 № 5409 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «СибЖилЦентр» никем не оспорены, в установленном законодательством порядке недействительными не признаны.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, из представленных ответчиком в материалы дела документов, в том числе договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договора энергоснабжения № 16698 от 12.07.2018, документов, подтверждающих установку и эксплуатацию трансформаторной подстанции ТП 5413, усматривается, что ответчик фактически использует спорный земельный участок.

Таким образом, поскольку сведения из реестра являются общедоступными, Федеральное агентство лесного хозяйства как лицо, осуществляющее полномочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701, имело возможность узнать о нарушении права собственности Российской Федерации с момента внесения сведений о государственном кадастровом номере земельного участка - то есть с 05.12.2014.

Кроме того, обстоятельства вхождения спорного земельного участка в состав земель лесного фонда стали или должны были стать известны ТУ Росимущества в Иркутской области (правопреемнику МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае) как минимум при обращении ТУ Росимущества в Иркутской области в Иркутский областной суд и рассмотрении административного дела №3а-1/2017.

Решением Иркутского областного суда от 29.08.2017 по указанному административному делу признано не действующим решение думы Молодежного муниципального образования иркутского района Иркутской области от 13.12.2012 №04-18/ДСП «Об утверждении генерального плана Молодежного муниципального образования» в части включения в границы Молодежного муниципального образования Иркутского района лесных участков, расположенных на землях лесного фонда: Иркутская область, Иркутский район, Иркутское лесничество, Хомутовское участковое лесничество, Технический участок №11 (ИРГСХА), а именно, п. Молодежный, в квартале №1 выдела с 1 по 12, выдел 13 в части, выдел 14-19, выдел 20 часть, выдела- 21-26, выдел 27 часть, выдела 28-30, выдел 31 часть, в квартале №2 полностью, в квартале №3 выдел 1, выдел 3, выдел 4, выдела -8-10, выдел 13, выдел 14, выдел 16, выдела 19-22, выдел 24, выдел 25, выдел 27, выдела 30-41, п. Новая Разводная, в квартале №2, выдел 2, 3 с момента вступления решения суда в законную сяду.

Следовательно, срок исковой давности начал течь, не позднее 29.08.2017 и истек 29.08.2020, в то время как настоящий иск подан в суд 09.08.2021 (о чем свидетельствует оттиск штампа входящей корреспонденции суда (т. 1 л.д.7)), то есть за пределами срока исковой давности.

Ссылку истца на то обстоятельство, что о нарушении своего права последний узнал лишь на заседании межведомственной комиссии – 08.09.2020, суд находит несостоятельной, поскольку позиция истца в части того, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, в том числе основана на решении Иркутского областного суда от 29.08.2017 по делу №3а-1/2017 (абз. 7 на стр. 5 искового заявления).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Срок исковой давности является известным ограничением права на судебную защиту в сфере гражданских правоотношений. Однако это ограничение закон предусмотрел в целях обеспечения устойчивости гражданского оборота и гарантий прав его участников. В противном случае ни один собственник или обладатель иных прав не мог бы быть уверенным в легитимности своих правомочий, постоянно находясь под угрозой судебного оспаривания права на имущество и другие принадлежащие ему гражданские права. То есть по существу срок исковой давности установлен в общих (публичных) интересах.

В то же время гражданские правоотношения – это сфера частных интересов, и правами, которые возникают в этой сфере, их обладатели, как правило, могут распоряжаться свободно (пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в гражданском праве действует презумпция, что пользоваться своими правами участники гражданских правоотношений должны добросовестно и разумно, проявляя необходимую степень заботливости и осмотрительности (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), и не допускать злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, бремя негативных последствий того, что правообладатель не смог надлежащим образом воспользоваться принадлежащим ему правом, несет, как правило, он сам.

В силу положений статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В случае истечения срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Какие-либо другие доводы в обоснование заявленного иска не подлежат рассмотрению судом, поскольку сам факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом всех изложенных выше обстоятельств, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности и отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


СудьяА.А. Пугачёв