Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А32-8592/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-8592/2018

г. Краснодар «30» ноября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года.


Решение суда в полном объеме изготовлено 30 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алханашвили Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-8592/2018

по заявлению индивидуальных предпринимателей Алексанян Нуне Размики (ОГРНИП 309233031300031), ФИО1 (ОГРНИП 309233006100028), ФИО2 (ОГРНИП 306233007400029)

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края

о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка,

при участии третьих лиц, не заявляющих самострельные требования – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Динской район, ГКУ КК «Кубаньземконтроль»,

при участии в судебном заседании представителя истцов – ФИО3 (по доверенности от 08.02.2018), представителя департамента – ФИО4 (по доверенности от 29.12.2017), специалист ГКУ КК «Кубаньземконтроль» - ФИО5 (удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальные предприниматели ФИО6, ФИО1, ФИО2 обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 7 747 кв.м., по адресу: Краснодарский край, р-н Динской, свх. Динской, с кадастровым номером с 23:07:1402000:591, изложенного в письме №52-3316/18-33-23 от 29.01.2018; об обязании департамента имущественных отношений Краснодарского края в течение тридцати дней направить истцам проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:591.

Определением от 06.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Определением от 28.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация муниципального образования Динской район.

Определением от 31.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГКУ КК «Кубаньземконтроль».

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 23:07:1402000:591, общей площадью 7747 кв.м., по адресу: Краснодарский край, р-н Динской, свх. Динской, расположены объекты недвижимого имущества: нежилое помещение, площадью 176,6 кв.м., с кадастровым номером 23:07:1402000:628, принадлежащее на праве собственности ФИО6 (свидетельство о государственной регистрации права от 21.11.2000); нежилое помещение, площадью 430,3 кв.м., с кадастровым номером 23:07:1402000:618, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.08.2001); нежилое помещение, площадью 645,5 кв.м.(свидетельство о государственной регистрации права от 20.02.2015), с кадастровым номером 23:07:1402000:622, принадлежащее на праве общей долевой собственности (по ½ доле у каждого) ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.02.2015); нежилое помещение, площадью 494,7 кв.м., с кадастровым номером 23:07:1402000:620, принадлежащее на праве общей долевой собственности (по ½ доле у каждого) ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.12.2003).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10.2018 земельный участок с кадастровым номером 23:07:1402000:591 является собственностью субъекта Российской Федерации – Краснодарского края №23-23-31/040/2013-224 от 28.03.2013.

09.01.2018 заявители обратился в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 7 747 кв.м., по адресу: Краснодарский край, р-н Динской, свх. Динской, с кадастровым номером с кн:23:07:1402000:591.

29.01.2018 департаментом имущественных отношений Краснодарского края письмом №52-3316/18-33 было отказано в государственной услуге по предоставлению в собственность испрашиваемого земельного участка.

Данный отказ мотивирован тем, что согласно материалам проверки, проведенной ГКУ КК «Кубаньземконтроль», на испрашиваемом земельном участке расположены вспомогательные сооружение облегченного типа, изготовленное из шифера литер К и навес литер Г, в отношении которых отсутствует информация об отнесении их к объектам движимого либо недвижимого имущества. Также указано, что согласно информации, представленной администрацией муниципального образования Динской район, раздел земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:591 невозможен.

Полагая, что отказ департамента противоречит действующему законодательству и нарушает их права и законные интересы, истцы обратились с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судом установлено, что истцы являются собственниками объектов недвижимого имущества: нежилое помещение, площадью 176,6 кв.м., с кадастровым номером 23:07:1402000:628, принадлежащее на праве собственности ФИО6; нежилое помещение, площадью 430,3 кв.м., с кадастровым номером 23:07:1402000:618, принадлежащее на праве собственности ФИО1; нежилое помещение, площадью 645,5 кв.м., с кадастровым номером 23:07:1402000:622, принадлежащее на праве общей долевой собственности (по ½ доле у каждого) ФИО1 и ФИО2; нежилое помещение, площадью 494,7 кв.м., с кадастровым номером 23:07:1402000:620 принадлежащее на праве общей долевой собственности (по ½ доле у каждого) ФИО1 и ФИО2 расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:07:1402000:591 сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 данной статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (пункт 10 статьи 39.20 ЗК РФ).

В судебном заседании, состоявшемся 30.10.2018, специалист ГКУ КК «Кубаньземконтроль» ФИО5 пояснил, что информационному ресурсу «Публичная кадастровая карта Росреестра», размещенному в сети Интернет, земельный участок с кадастровым номером 23:07:1402000:591 площадью 7 747 кв.м., по адресу: Краснодарский край, р-н Динской, свх. Динской, накладывается на земли общего пользования (автомобильная дорога).

Несмотря на неоднократные предложения суда, заявители от проведения судебной землеустроительной экспертизы отказались.

В силу пункта 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 30.10.2018 при исследовании публичной кадастровой карты Росреестра, размещенной в сети Интернет, судом установлено, и не отрицалось представителем заявителей, что испрашиваемый земельный участок не только накладывается на автомобильную дорогу, но и пересекает здание, принадлежащие истцам на праве собственности (граница спорного земельного участка проходит через одно из зданий истцов), а одно из зданий истцов и вовсе расположено за границей спорного участка.

Представитель заявителей данные обстоятельства не отрицал, однако пояснил, что заявители, поскольку они не обладают правами на земельный участок, не могут произвести корректировку его границ. При этом от проведения судебной землеустроительной экспертизы представитель заявителей отказался.

Поскольку спорный земельный участок проходит одной из своих границ через здание истцов, а одно из зданий истцов расположено за границами испрашиваемого земельного участка, спорный земельный участок не может считаться правильно сформированным и выступать в качестве предмета сделки, с данными конфигурацией границ и местоположением спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность заявителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Л. Назыков