Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А32-49212/2018Дело № А32-49212/2018 г. Краснодар 21 мая 2019 года Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2019. Полный текст мотивированного решения изготовлен 21.05.2019. Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СМУ-5» ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Семикаракорск Ростовской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, г. Сочи Краснодарского края, о признании действий незконными, об обязании совершить действия, при участии в заседании: от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом; от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом; от третьего лица: не явился, уведомлен надлежащим образом; Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «СМУ-5» ФИО2 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: - о признании незаконным возврата документов о государственной регистрации от 15.11.2018 № 23/264/001/803/2018-1589, № 23/264/001/803/2018-1586, № 23/264/001/803/2018-1591; - о прекращении права собственности ФИО3 на нежилые помещения первого этажа № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 75 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2292; на нежилые помещения цокольного этажа № 6, 7, 8, 9 общей площадью 85,2 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2294; на нежилое помещение цокольного этажа № 1 общей площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2296; - об обязании осуществить государственную регистрацию права за ООО «СМУ-5» на нежилые помещения первого этажа № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 75 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2292; на нежилые помещения цокольного этажа № 6, 7, 8, 9 общей площадью 85,2 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2294; на нежилое помещение цокольного этажа № 1 общей площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2296. Основания заявленных требований изложены в заявлении. Представители заявителя, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, исследовав материалы дела, установил следующее. С целью пополнения конкурсной массы должника, конкурсный управляющий в рамках дела о банкротстве общества обратился в суд с заявлением о признании договора купли-продажи нежилых помещений от 25.11.2013, заключенного между должником и ФИО3, недействительным и применении последствий недействительности сделки. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2018 заявление конкурсного управляющего удовлетворено, договор купли-продажи от 25.11.2013 признан недействительным, применены последствия недействительности сделки в виде возложения обязанности на ФИО3 передать ООО «СМУ-5» (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилые помещения первого этажа № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 75 кв. м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 23:49:0306002:2292; нежилые помещения цокольного этажа № 6, 7, 8, 9 общей площадью 85,2 кв. м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 23:49:0306002:2294; нежилое помещение цокольного этажа № 1 общей площадью 66,7 кв. м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 23:49:0306002:2296. Конкурсным управляющим ООО «СМУ-5» в Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Сочи поданы документы на регистрацию права собственности в отношении спорного недвижимого имущества. Однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направило в адрес конкурсного управляющего уведомления о возврате документов без рассмотрения от 15.11.2018 № 23/264/001/803/2018-1589, № 23/264/001/803/2018-1586, № 23/264/001/803/2018-1591 ввиду наличия в Едином государственном реестре недвижимости отметки о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя), и представления заявления о государственной регистрации прав иным лицом. Конкурсный управляющий ООО «СМУ-5» ФИО2, не согласившись с отказом контролирующего органа в государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим. Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Для признания незаконным решения государственного органа требуется наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному правовому акту и нарушение этим решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); - документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; - иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Статьей 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если: - такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования; - такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание; - информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем; - в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона; - заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона. Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2015 по делу № А32-35145/2014 ООО «СМУ-5» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. С целью пополнения конкурсной массы должника, конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о признании договора купли-продажи нежилых помещений от 25.11.2013, заключенного между должником и ФИО3, недействительным и применении последствий недействительности сделки. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2018 по делу № А32-35145/2014 заявление конкурсного управляющего удовлетворено, договор купли-продажи от 25.11.2013 признан недействительным, применены последствия недействительности сделки в виде возложения обязанности на ФИО3 передать ООО «СМУ-5» (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилые помещения первого этажа № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 75 кв. м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 23:49:0306002:2292; нежилые помещения цокольного этажа № 6, 7, 8, 9 общей площадью 85,2 кв. м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 23:49:0306002:2294; нежилое помещение цокольного этажа № 1 общей площадью 66,7 кв. м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 23:49:0306002:2296. Конкурсным управляющим ООО «СМУ-5» поданы документы в Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Сочи на регистрацию права собственности оспоренного недвижимого имущества. Однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в адрес конкурсного управляющего направлены уведомления о возврате документов без рассмотрения от 15.11.2018 № 23/264/001/803/2018-1589, № 23/264/001/803/2018-1586, № 23/264/001/803/2018-1591. Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона. Пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена обязанность органа регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона. Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества ФИО3 поданы заявления от 09.11.2018 № 23/264/001/803/2018-1585, № 23/264/001/803/2018-1593, № 23/264/001/803/2018-1590 о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя, о чем в ЕГРН 14.11.2018 внесены указанные записи. Вместе с тем, суд считает, что наличие указанной записи в ЕГРН в данном случае не препятствует государственной регистрации ввиду следующего. Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без его личного участия (далее в настоящей статье - заявление о невозможности регистрации) в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о заявлении о невозможности регистрации. При этом частью 3 статьи 36 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что запись в Едином государственном реестре недвижимости о заявлении о невозможности регистрации не препятствует осуществлению государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, если основанием для государственной регистрации права является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и иных случаях, установленных федеральными законами. В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Из пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Частью 3 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом. Пунктом 144 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» установлено, что если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости, а также в случае применения последствий ничтожной сделки (решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости) запись о вещном праве со статусом "актуальная" погашается. Если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о вещном праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании такой сделки (являющейся ничтожной или признанной недействительной с применением указанных последствий недействительности сделки) и чье право согласно решению суда подлежит восстановлению с указанием в данной записи номера государственной регистрации права указанного лица. В абзаце втором пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Учитывая, что в резолютивной части определения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2018 по делу № А32-35145/2014 указано о применении последствий недействительности в виде возложения обязанности на ФИО3 передать ООО «СМУ-5» нежилые помещения, у государственного регистратора не имелось правовых оснований для возврата документов, представленных конкурсным управляющим на государственную регистрацию права собственности, без рассмотрения со ссылкой на пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В связи с чем суд считает подлежащими удовлетворению требования конкурсного управляющего: - о признании незаконным возврата документов о государственной регистрации от 15.11.2018 № 23/264/001/803/2018-1589, № 23/264/001/803/2018-1586, № 23/264/001/803/2018-1591; - об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права за ООО «СМУ-5» на нежилые помещения первого этажа № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 75 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2292; на нежилые помещения цокольного этажа № 6, 7, 8, 9 общей площадью 85,2 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2294; на нежилое помещение цокольного этажа № 1 общей площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2296. В свою очередь, требования заявителя о прекращении права собственности ФИО3 на нежилые помещения первого этажа № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 75 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2292; на нежилые помещения цокольного этажа № 6, 7, 8, 9 общей площадью 85,2 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2294; на нежилое помещение цокольного этажа № 1 общей площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2296, суд считает неподлежащими удовлетворению ввиду следующего. Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Пунктом 56 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Учитывая изложенное, требования заявителя о прекращении права собственности ФИО3 на нежилые помещения, заявленные в рамках настоящего спора, являются ненадлежащим способом защиты нарушенного права, поскольку законодательством Российской Федерации предусмотрен специальный способ защиты, соответствующий характеру спорного правоотношения и выражающийся в исковом заявлении, направленном а восстановление владения указанными объектами. Таким образом, требования заявителя о прекращении права собственности ФИО3 на нежилые помещения не подлежат рассмотрению в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по возврату документов без рассмотрения, выраженные в уведомлениях от 15.11.2018 № 23/264/001/803/2018-1589, № 23/264/001/803/2018-1586, № 23/264/001/803/2018-1591, - признать незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права за ООО «СМУ-5» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилые помещения первого этажа № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 75 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2292; на нежилые помещения цокольного этажа № 6, 7, 8, 9 общей площадью 85,2 кв.м., расположенные по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2294; на нежилое помещение цокольного этажа № 1 общей площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 23:49:0205024:2296. В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия. Судья Д.В. Купреев Суд:АС Краснодарского края (подробнее)Истцы:ООО "СМУ-5" (подробнее)Ответчики:УФС ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ СОЧИ (подробнее)Последние документы по делу: |