Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А40-198596/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-198596/23-139-1637
17 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года

Полный тест решения изготовлен 17 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Мосгосстройнадзора (121059, Москва город, Брянская улица, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Новая Московская архитектура" (107031, <...>, Эт 3 Пом II ком 42Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.03.2015, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 29.08.2023

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Новая Московская архитектура" к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 17.08.2023.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, вину признал, представил отзыв ходатайствовал о назначении наказания с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив доводы заявления и отзыва на него, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, на основании решения Комитета от 20.07.2023 № РСН-3187/23-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки контролируемого лица, Комитетом проведена проверка в отношении ООО «Новая Московская Архитектура», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - «Научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины» по адресу: г. Москва, ЦАО, Хамовники, Зубовский бульв. вл. 35, стр. 3.

По результатам проверки: 15.08.2023 оформлен Акт проверки; 29.08.2023 составлен Протокол об административном правонарушении.

В результате выездной проверки выявлено, что ООО «Новая Московская Архитектура» в нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) осуществляет строительство с нарушением требований проектной документации на объекте капитального строительства - ««Научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины» по адресу: г. Москва, ЦАО, Хамовники, Зубовский бульв. вл. 35, стр. 3.

1. В нарушение проекта шифр: 19Ф15-КР, лист 10, 13 не установлены промежуточные опоры из трубы 426x10 и распорные трубы D 377x10 в/о 3-8/А-Ж распорной системы котлована, данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

2. В нарушение проекта шифр 19Ф15-ПОС1 лист 48 п 6.2.19 СНиП 12-03-2001 ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах менее 0,6 м, данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

3. В нарушение проекта шифр 19Ф15-ПОС1 лист 48 п 7.4.11 СНиП 12-03-2001 Средства подмащивания не имеют рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, при расположении настила на высоте 1,3 м и более — ограждения и бортовые элементы высота ограждения 1,1м, бортового элемента — не менее 0,15 м, расстояние между горизонтальными элементами ограждения — не более 0,5 м., данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

4. .В нарушение проекта шифр 19Ф15-ПОС1 лист 48 п .5.13 СНиП 12-03-2001 при производстве строительных работ отсутствуют страховочные приспособления, данные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В связи с указанными нарушениями 29.08.2023 консультантом Управления надзора №1 ЦАО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении ООО "Новая Московская архитектура".

Процессуальных нарушений со стороны административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Вина ООО "Новая Московская архитектура" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения и вина ООО "Новая Московская архитектура" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, протоколом,, а также фотоматериалами.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушение градостроительного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО "Новая Московская архитектура" судом не установлено.

Федеральным законом от 26.03.2022 №70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что ООО "Новая Московская архитектура" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 (категория: Микропредприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено Обществу в размере 35 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 9.5 (ч.1) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ



РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Новая Московская архитектура" (107031, <...>, Эт 3 Пом II ком 42Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.03.2015, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, УИН 0316240000000000000884636, КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300 Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988, КБК 498 1 16 01191 01 0005 140 ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, решение для его принудительного исполнения будет направлена в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Е.А. Ваганова