Решение от 17 ноября 2020 г. по делу № А56-19194/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19194/2020
17 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственно-эксплуатационное коммунальное предприятие» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (адрес: Россия 188300, г Гатчина, Ленинградская обл Гатчинский р-н, пр.25 Октября,д.46,пом.4-Н, ОГРН: 1024701244655);

ответчик: Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» г. Гатчина (адрес: Россия 188304, г Гатчина, Ленинградская обл Гатчинский р-н, ул Володарского 6, ОГРН: 1024701246118);

третье лицо: Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3, литер А)

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.10.2019;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственно-эксплуатационное коммунальное предприятие» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» г. Гатчина (далее – ответчик) с требование о принятии пункта 4.1 договора теплоснабжения и горячего водоснабжения №270-4 в редакции истца, а также об исключении пункта 4.2 договора теплоснабжения и горячего водоснабжения №270-4.

В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

Определением от 05.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за Федеральным государственным унитарным предприятием «Производственно-эксплуатационным коммунальным предприятием» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» на праве хозяйственного ведения закреплены следующие объекты недвижимости:

- Трехэтажное здание общежития с подвалом, назначение: жилой дом, площадью 1655,6 кв.м., кадастровый номер: 47:25:0101003:83, расположенное по адресу: <...>, лит. А;

- Трехэтажное здание общежития с подвалом, назначение: жилой дом, площадью 1212,0 кв.м., кадастровый номер: 47:25:0102017:108, расположенное по адресу: <...>, лит. А;

- Трехэтажное здание общежития с подвалом, назначение: жилой дом, площадью 1696,1 кв.м., кадастровый номер: 47:25:0102036:73, расположенное по адресу: <...>, лит. А.

Письмом от 24.01.2020 г. № 65 (вх. № 300-02/46 от 24.01.2020 г.) в адрес Предприятия от МУП «Тепловые сети» г. Гатчины поступил Договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №270-4 в отношении указанных выше зданий.

Письмом от 03.02.2020 года Истец направил в адрес Ответчика подписанный Договор с Протоколом разногласий.

07.02.2020 года в адрес Истца, поступило от Ответчика письмо от 06.02.2020 года, с подписанным Протоколом разногласий и Протоколом согласования разногласий.

Из Протокола согласования разногласий следовало, что пункты Договора, не были приняты в редакции Истца, что послужило основанием для обращения Истца в суд для согласования условий Договора в редакции Истца.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо отказ от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договору), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения срока для акцепта.

Истец просит принять пункты 4.1 и 4.2 Договора в его редакции по следующим основаниям:

- ответчик при начислении платы за тепловую энергию и горячую воду применяет тарифы установленные Приказами Комитета по тарифам и ценовой политике (далее Приказы ЛенРТК) № 226-п от 19.11.2015 г. с изменениями внесенными Приказом № 344-п от 14.12.2017 г., №551-п от 20.12.2018 г.

По мнению истца, указанными Приказами ЛенРТК установлены тарифы на тепловую энергию, горячую воду, теплоноситель, поставляемые муниципальным унитарным предприятием «Тепловые сети» г.Гатчины (Ответчик) потребителям (кроме населения) на территории Ленинградской области.

В то же время Предприятие считает, что при предоставлении услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению должны применяться тарифы установленные Приказами ЛенРТК № 633-п от 19.12.2017 г. с изменениями внесенными Приказом № 222-п от 15.11.2018 г., № 677-п от 20.12.2018 г., № 711-п от 20.12.2019 г., которые устанавливают тарифы на тепловую энергию, горячую воду, теплоноситель, поставляемые населению, организациями, приобретающими тепловую энергию и горячую воду для предоставления коммунальных услуг населению, на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области, в том числе в г.Гатчина.

Указанные выше дома, являются зданиями общежитий, назначение - жилое, используются для проживания сотрудников НИЦ «Курчатовский институт», НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ, НИЦ «Курчатовский институт» - ПЭКП.

Ответчик против удовлетворения данных требований возражал, пояснив, что не может начислять плату Истцу за потребленную тепловую энергию в соответствии с Приказом ЛенРТК № 677-П от 20.12.2018 года, поскольку Ответчик не является организацией, приобретающей коммунальную услугу для предоставления ее населения (управляющей компанией и т.п.), а приобретает ее для собственных нужд, т.к. является собственником вышеуказанных зданий на праве хозяйственного ведения.

В случае применения льготного тарифа, установленного для населения (Приказ комитета по тарифам и ценовой политике № 677-п от 20.12.2018 в отношении данных общежитий, разница стоимости тепловой энергии по тарифу для Истца и по тарифу для населения должна компенсироваться из бюджета Ленинградской области в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

В соответствии с частью 14 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Согласно статье 5 Закона Ленинградской области от 20.07.2015 N 75-оз "О льготных тарифах в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области" компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на территории Ленинградской области, осуществляется в виде субсидий на возмещение недополученных доходов, предоставляемых указанным организациям за счет средств областного бюджета Ленинградской области в случаях и порядке, предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.

Предоставление субсидий с 08.02.2018, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 08.02.2018 N 33 (ред. от 23.04.2020) "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области ресурсоснабжающим организациям в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) теплоснабжения и горячего водоснабжения, реализуемые населению на территории Ленинградской области, в рамках реализации государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее по тексту - Порядок) на основании заключенных ресурсоснабжающими организациями с Комитетом соглашениями о предоставлении субсидий.

Согласно п.2.11 пп. а Порядка, Ресурсоснабжающая организация должна предоставить документы, основным из которых является копия договора на поставку коммунальных ресурсов (услуг), заключенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" с управляющими организациями, товариществами или кооперативами, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг. Также у вышеуказанных организаций должна быть лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и решение органа государственного жилищного надзора о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (для управляющих организаций), данный документ отсутствует у Истца, т.к. он является собственником спорных зданий (общежитий) (Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498; в ред. Постановления Правительства РФ от 13.07.2019 N 897).

Учитывая вышеизложенное, применение льготного тарифа в отношении зданий истца, не представляется возможным в силу закона.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Ульянова М.Н.