Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А40-173299/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-173299/18-61-1223
15 февраля 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2019 года

Арбитражный суд в составе

судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 123242, <...>, дата регистрации: 05.02.2003)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 115191, <...>, дата регистрации: 03.11.2009)

третьи лица Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (109012, <...>), Департамент городского имущества города Москвы (125009, <...>)

об обязании

при участии:

от истца – ФИО2, внешний управляющий опр. от 11.04.2018 по делу №А40-23400/16-88-39Б, ФИО3, доверенность от 03.09.2018

от ответчика – ФИО4, доверенность от 21.12.2017

от третьих лиц – представители не явились

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ВОСТОК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки: кадастровый номер 77:01:0004024:1012 общей площадью 805 кв.м. (+/- 10 кв.м.); кадастровый номер 77:01:0004024:1013 общей площадью 3 258 кв.м. (+/- 20 кв.м.); кадастровый номер 77:01:0004024:1014 общей площадью 137 кв.м. (+/- 4 кв.м.) и имеющих адресные ориентиры: <...>; аннулировать (погасить) записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности города Москвы на земельные участки с кадастровыми номерами 77:01:0004024:1014 и 77:01:0004024:1013; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером 77:01:0004024:1007, общей площадью 4200 кв.м., имеющим адресные ориентиры: <...>, строен. 1; восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004024:1007, общей площадью 4200 кв.м., имеющим адресные ориентиры: Москва, ФИО5 пер., вл. 43А, стр.1, на основании Договора аренды заключенного участка между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ОАО «Восток» 30.05.2001 № М-01-018413 (запись в ЕГРП от 12.09.2001), а также дополнительных соглашений к нему от 24.08.2010 и от 28.01.2011 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент городского имущества города Москвы.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требованиям по доводам отзыва на исковое заявление.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ОАО «Восток" 30.05.2001 был заключен договор аренды № М-01-018413 на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <...> для эксплуатации здания под общежитие сроком на 10 лет. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 12.09.2001г.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 20.08.2010 № 1731 -РП "Об изменении условий предоставления земельного участка по адресу: ФИО5 пер., вл.43А, стр.1" установлена цель предоставления указанного земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004024:1007 - для проектирования и строительства жилого комплекса с подземной автостоянкой.

Из преамбулы названного постановления следует, оно издано Правительством Москвы, принимая во внимание наличие зарегистрированного права собственности открытого акционерного общества "Восток" на объект капитального строительства общей площадью 654,3 кв. м по адресу: ФИО5 пер., д. 43а, стр. 1 (запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 марта 2007 г. N 77-77-20/278/2006-152), расположенный на земельном участке по адресу: Большой Тишинский переулок, вл. 43А, стр. 1, договора аренды указанного земельного участка от 30 мая 2001 г. N М-01-018413, предоставленного ОАО "Восток" для эксплуатации здания под общежитие, образованного (в том числе из земельного участка, предоставленного ОАО "Восток" на праве аренды) в установленном порядке земельного участка площадью 4200 кв. м (кадастровый номер 77:01:0004024:1007), наличие акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) от 30 декабря 2008 г. N А-6769/01, утвержденного распоряжением Правительства Москвы от 14 мая 2009 г. N 936-РП.

Во исполнение указанного распоряжения Правительства Москвы от 20.08.2010 № 1731-РП сторонами оформлены дополнительные соглашения от 24.08.2010 и от 28.01.2011 к договору аренды от 30.05.2001 № М-01-018413, в соответствии с которыми предметом договора является земельный участок площадью 4200 кв.м, предоставляемый для проектирования и строительства жилого комплекса с подземной автостоянкой.

Также в соответствии с названным постановлением (пп. 3, 4.1 постановления) договор аренды дополнен обязательством ОАО "Восток" в срок до 31 марта 2011 г. осуществить проектирование и получить разрешение на строительство, после чего в сроки, предусмотренные проектом организации строительства в составе проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, осуществить строительство и ввод в эксплуатацию объекта (многоэтажный жилой дом с подземным паркингом общей площадью 28 333 кв.м.), а также сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения, в том числе городского значения, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию, за счет собственных средств без компенсации из средств бюджета города Москвы.

Заявителем была получена исходно-разрешительная и проектная документация по проекту строительства многоквартирного дома, в том числе распоряжение № 1911-РП от 28 сентября 2004г. Правительства Москвы. О разработкестроительного обоснования на строительство жилого комплекса в квартале 626 Центрального административного округа; распоряжение № 271 от 11.12.2008 г. Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура) «Об утверждении градостроительного обоснования размещения жилого комплекса с подземной автостоянкой»; акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции от 30.12.2008 № А-6769/01; распоряжение № 936-РП от 14 мая 2009г Правительства Москвы (о мерах по реализации распоряжения Правительства Москвы от 28 сентября 2004г. № 1911-РП); свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения №27-1-09/С от 30.10.2009г.; положительное заключение Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Per. № 77-1-4-0182-10 от 17марта 2010 года; кадастровый паспорт земельного участка для размещения домов многоэтажной жилой застройки и размещения автостоянок №77/501/09-72888 от 20 октября 2009 года; распоряжение Правительства Москвы "Об изменении условий предоставления земельного участка по адресу: ФИО5 пер. 43А стр.1» №1731-РП от 20 августа 2010 года.

20.04.2011г. письмом №25 ОАО «Восток» уведомило Департамент о выполнении возложенных на него условиями договора и постановлением Правительства Москвы от 20.08.2010 №1731-ПП обязательств по завершению проектирования строительства, о подготовке Государственным автономным учреждением города Москвы (МОСГОРЭКСПЕРТИЗА) положительного заключения проектной документации, разработанной Заявителем, №77-1-4-0182-10 от 17 марта 2010г., выдаче разрешения Комитета государственного строительного надзора города Москвы (МОСГОССТРОЙНАДЗОР) на строительство №RU77181000-005937 от 18 марта 2011 г. сроком до 20 сентября 2012 года.

06.06.2011 года между ОАО «Восток» и ООО «БЭСТ Консалтинг» заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой на предоставленном земельном участке, предметом которого являлось строительство (создание) многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой, а также строительство инженерных коммуникаций и сооружений, неразрывно связанных с функционированием многоквартирного жилого дома, на земельном участке площадью 4 200 кв.м (кадастровый номер 77:01:0004024:1007), расположенном по адресу: <...>.

19.07.2011г. в адрес ОАО "Восток" Департаментом земельных ресурсов направлено уведомление № 33-ИТ0-304/11 о прекращении с 13.09.2011 обязательств по договору аренды от 30.05.2001 № М-01-018413 в связи с истечением срока действия договора на основании ст. 610 ГК РФ.

Управлением Росреестра по Москве 14.10.2011г. внесена запись о прекращении прав по указанному договору аренды земельного участка.

Полагая, что отказ от исполнения договора аренды земельного участка от 30.05.2001 N М-01-018413 является незаконным, ОАО "Восток" обратилось в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании недействительным одностороннего внесудебного отказа города Москвы в лице Департамента земельных ресурсов города Москвы от исполнения договора аренды земельного участка от 30.05.2001 N М-01-018413, выраженного в уведомлении от 19.07.2011 N 33-ИТ0-304/11; признании недействительным распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004024:1007".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.04.2013г. по делу № А40-109850/11, вступившим в законную силу 23.10.2013г. исковые требования удовлетворены.

08.11.2013г. ОАО "ВОСТОК" обращалось в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004024:1007.

Письмом №15/034/2013-618 Управление Росреестра по Москве сообщило об отказе в государственной регистрации заявленных действий, указав, что в ЕГРН имеются актуальные сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 77:01:0004024:1012, 77:01:0004024:1013, 77:01:0004024:1014, которые образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004024:1007.

Предъявляя настоящие требования, заявитель указывает, что запись о праве аренды ОАО «Восток» на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН до настоящего времени не внесена, земельные участки с кадастровыми номерами: 77:01:0004024:1012, 77:01:0004024:1013, 77:01:0004024:1014 образованный на основании признанного незаконным распоряжения от 09.08.2011 № 3678 Департамента земельных ресурсов города Москвы «О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004024:1007» с государственного кадастрового учета не сняты, чем нарушаются права истца на использование предоставленного земельного участка в соответствии с его целевым назначением (строительство жилого комплекса с подземной автостоянкой).

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти, повлекшего за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В рамках ранее рассмотренного спора по делу № А40-109850/11, суды пришли к выводу об отсутствии законных оснований со стороны ответчика для расторжения договора аренды от 30.05.2001 N М-01-018413 в одностороннем порядке, так как согласно правовой позиции, изложенной Высшим арбитражным судом РФ в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/08 в силу положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Признавая недействительным распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004024:1007", суды установили, что оспариваемое распоряжение не соответствует положениям ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-109850/11 от 18.04.2013г., является преюдициальным для разрешения спора по настоящему делу на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и обязательным в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, ранее ОАО "ВОСТОК" обращалось в Управление Росреестра по Москве с заявлением (08.11.2013г.) о проведении регистрационных действий. Однако Управлением Росреестра по Москве отказало в государтсевнной регистрации договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение суда исключает наличие оснований для исключения записи, что является основанием для внесения записи в государственный реестр.

Суд не может согласиться с доводами Управления Росреестра по Москве, изложенными в отзыве на иск, поскольку ОАО "ВОСТОК" предприняты все необходимые действия для восстановления своего нарушенного права до обращения в суд с настоящими требованиями, и в случае отказа в удовлетворении требований общества по настоящему делу оно будет лишено права на наличие в ЕГРП актуальных и соответствующих фактическим обстоятельствам сведений о договоре аренды, действовавшим как на дату внесения в ЕГРП записи о прекращении аренды, так и в настоящий период.

На основании вышеизложенного, и принимая во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-109850/11 от 18.04.2013 г., суд считает требования истца об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки: кадастровый номер 77:01:0004024:1012 общей площадью 805 кв.м. (+/- 10 кв.м.); кадастровый номер 77:01:0004024:1013 общей площадью 3 258 кв.м. (+/- 20 кв.м.); кадастровый номер 77:01:0004024:1014 общей площадью 137 кв.м. (+/- 4 кв.м.) и имеющих адресные ориентиры: <...>; восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном земельном участке с кадастровым номером 77:01:0004024:1007, общей площадью 4200 кв.м., имеющим адресные ориентиры: <...>, строен. 1 и восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004024:1007, общей площадью 4200 кв.м., имеющим адресные ориентиры: Москва, ФИО5 пер., вл. 43А, стр.1, на основании договора аренды от30.05.2001 № М-01-018413, а также дополнительных соглашений к нему от 24.08.2010 и от 28.01.2011 подлежащими удовлетворению.

Требование истца об аннулировании записи регистрации на земельные участки с кадастровыми номерами 77:01:0004024:1014 и 77:01:0004024:1013 суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку данный способ защиты права является ненадлежащим.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве снять с государственного кадастрового учета земельные участки: кадастровый номер 77:01:0004024:1012 общей площадью 805 кв.м. (+/- 10 кв.м.); кадастровый номер 77:01:0004024:1013 общей площадью 3 258 кв.м. (+/- 20 кв.м.); кадастровый номер 77:01:0004024:1014 общей площадью 137 кв.м. (+/- 4 кв.м.) и имеющие адресные ориентиры: <...>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером 77:01:0004024:1007, общей площадью 4200 кв.м., имеющим адресные ориентиры: <...>, строен. 1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004024:1007, общей площадью 4200 кв.м., имеющим адресные ориентиры: Москва, ФИО5 пер., вл. 43А, стр.1, на основании Договора аренды земельного участка, заключенного между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ОАО «Восток» 30.05.2001 № М-01-018413 (запись в ЕГРП от 12.09.2001), а также дополнительных соглашений к нему от 24.08.2010 и от 28.01.2011.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу Открытого акционерного общества "ВОСТОК" расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить Открытому акционерному обществу "ВОСТОК" из федерального бюджета РФ госпошлину в размере 3 000 руб., перечисленную по квитанции и чеку-ордеру от 17.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова