Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А14-15773/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-15773-2018

Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 14 ноября 2018 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Воронежская область, с. Нижнедевицк,

к Управлению федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>),

о признании недействительным отказов в регистрации права собственности № 36/029/082/2018-146, № 36/029/082/2018-145 и № 36/029/082/2018-144 от 16.05.2018,

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности б/н от 02.07.2018, у/а №1986 от 16.01.2009,

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2017г. № 77-д, паспорт,

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – заявитель, Глава К(Ф)Х, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области:

- № 36/029/082/2018-144 от 16.05.2018 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – свинарник № 7, литера 1А, год ввода в эксплуатацию 1989, кадастровый номер 36:15:230004:28, общая площадь 4493,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- № 36/029/082/2018-145 от 16.05.2018 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – свинарник № 6, литера 5А, год ввода в эксплуатацию 1990, кадастровый номер 36:15:230004:35, общая площадь 1940,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- № 36/029/082/2018-146 от 16.05.2018 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – кормоцех, литера 2А, год ввода в эксплуатацию 1985, кадастровый номер 36:15:230004:27, общая площадь 547 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 31.10.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 07.11.2018.

Из материалов дела следует:

13.08.2009 между Межхозяйственным предприятием по производству свинины «Першинское» в лице конкурсного управляющего ФИО5 (продавец) и индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключен договор купли-продажи № 6, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя объекты недвижимости, в том числе:

- свинарник, литера 1А, расположенный по адресу: <...>;

- свинарник № 6, литера 5А, расположенный по адресу: <...>;

- кормоцех, литера 2А, расположенный по адресу: <...>.

Покупатель обязуется принять и оплатить имущество в соответствии с условиями договора.

В соответствии с актом приема-передачи от 01.10.2009 имущество передано покупателю. Оплата по договору произведена покупателем полном объеме. Платежными поручениями № 212 от 21.09.2009 и № 213 от 25.09.2009 денежные средства перечислены на расчетный счет, принадлежащий конкурсному управляющему МХП по производству свинины «Першинское» ФИО5, который он использовал в целях реализации мероприятий конкурсного производства.

Финансовых и иных претензий стороны друг к другу не имеют.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 22.04.2010 по делу № А14-2799/2006/41/7б конкурсное производство в отношении Межхозяйственного предприятия по производству свинины «Першинское» завершено.

13.05.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица МХП по производству свинины «Першинское» в связи с его ликвидацией.

06.02.2018 Глава К(Ф)Х ФИО2 обратился в Управление Росреестра по ВО с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Уведомлениями от 16.02.2018 Управление Росреестра по ВО приостановило государственную регистрацию права по основаниям, предусмотренным п.п. 5, 7, 44 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ): не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Сообщениями от 16.05.2018 № 36/029/082/2018-146, № 36/029/082/2018-145 и № 36/029/082/2018-144 Управление Росреестра по ВО отказало в государственной регистрации права собственности на заявленные к регистрации объекты, поскольку в течение срока приостановления Обществом не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Полагая, что данные отказы противоречат действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 АПК РФ).

Для признания незаконным решения или действия (бездействия) государственного органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходима совокупность двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 1 статьи 14 Закон № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу пунктов 5, 7, 44 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В осуществлении государственного кадастрового учета отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета (статья 27 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, заявителем на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи № 6 от 13.09.2009, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель – принять и оплатить в соответствии с условиями договора, объекты недвижимости:

- свинарник, литера 1А, расположенный по адресу: <...>;

- свинарник № 6, литера 5А, расположенный по адресу: <...>;

- кормоцех, литера 2А, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с актом приема-передачи от 01.10.2009 имущество передано покупателю. Оплата по договору произведена покупателем полном объеме. Финансовых и иных претензий стороны друг к другу не имеют.

Довод Управления Росреестра об отсутствии оснований для регистрации права предпринимателя ввиду не представления на государственную регистрацию заявления и иных необходимых документов для регистрации ранее возникшего права на объекты недвижимого имущества подлежит отклонению по следующим основания.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц МХП по производству свинины «Першинское» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом), о чем 13.05.2010 в реестр была внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Вместе с тем, Законом № 218-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Право, за регистрацией которого обратился заявитель, возникло из договора купли-продажи № 6 от 13.08.2009, а также акта приема-передачи от 01.10.2009 года.

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Изложенное выше полностью согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановление Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 № 1395/09.

Вместе с тем, в силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Из представленных в материалы регистрационного дела и суду документов следует, что спорные объекты недвижимости были введены в эксплуатацию в 1985, 1989 и 1990 годах.

Таким образом, право собственности на спорное недвижимое имущество у продавца – МХП по производству свинины «Першинское» возникло до вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

В данном случае, отсутствие в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности МХП по производству свинины «Першинское» на спорное недвижимое имущество не является препятствием для перехода права собственности на него и соответствующей государственной регистрации.

Материалами дела подтверждено, что принятые на себя сторонами по договору купли-продажи № 6 от 13.08.2009 обязательства по оплате и передаче недвижимого имущества исполнены в полном объеме.

Оснований считать договор купли-продажи № 6 от 13.08.2009 несоответствующим по своему содержания и форме положениям действующего законодательства, а соответственно незаключенным, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали основания, предусмотренные Законом № 218-ФЗ для отказа в государственной регистрации прав, а, соответственно, отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, содержащиеся в уведомлениях № 36/029/082/2018-146, № 36/029/082/2018-145 и № 36/029/082/2018-144 от 16.05.2018, противоречат положениям Закона № 218-ФЗ и нарушают права заявителя.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № 36/029/082/2018-144 от 16.05.2018 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – свинарник № 7, литера 1А, год ввода в эксплуатацию 1989, кадастровый номер 36:15:230004:28, общая площадь 4493,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № 36/029/082/2018-145 от 16.05.2018 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – свинарник № 6, литера 5А, год ввода в эксплуатацию 1990, кадастровый номер 36:15:230004:35, общая площадь 1940,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № 36/029/082/2018-146 от 16.05.2018 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – кормоцех, литера 2А, год ввода в эксплуатацию 1985, кадастровый номер 36:15:230004:27, общая площадь 547 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) произвести государственную регистрацию права собственности индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРИП 305362802700012, ИНН <***>) на:

- объект недвижимости – свинарник № 7, литера 1А, год ввода в эксплуатацию 1989, кадастровый номер 36:15:230004:28, общая площадь 4493,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- объект недвижимости – свинарник № 6, литера 5А, год ввода в эксплуатацию 1990, кадастровый номер 36:15:230004:35, общая площадь 1940,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- объект недвижимости – кормоцех, литера 2А, год ввода в эксплуатацию 1985, кадастровый номер 36:15:230004:27, общая площадь 547 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в пользу индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРИП 305362802700012, ИНН <***>) 900 рублей расходов по оплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья: Симонова И.В.