Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А79-13630/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13630/2019
г. Чебоксары
12 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Иван-Грузовоз", Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Мира д. 3 Б,

к Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, Россия 428032, Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Базарная д. 40,

о признании недействительным решения от 29.10.2019 о приостановлении регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц промежуточного ликвидационного баланса юридического лица - ООО «Иван-Грузовоз», признании недействительным решения Управления ФНС по ЧР от 27.11.2019 № 238 об отказе в удовлетворении жалобы, обязании Инспекцию ФНС по г. Чебоксары зарегистрировать в Едином государственном реестре юридических лиц промежуточный ликвидационный баланс юридического лица - ООО «Иван-Грузовоз»

при участии:

от заявителя: ФИО2 – ликвидатора

от Инспекции: ФИО3 – по доверенности от 09.01.2020 № 05-1-19/21

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Иван-Грузовоз" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о признании недействительным решения ИФНС по г. Чебоксары от 29.10.2019 о приостановлении регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц промежуточного ликвидационного баланса юридического лица - ООО «Иван-Грузовоз», признании недействительным решения УФНС по г. Чебоксары от 27.11.2019 г. № 238 об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Иван-Грузовоз», обязании ИФНС по г. Чебоксары зарегистрировать в Едином государственном реестре юридических лиц промежуточный ликвидационный баланс юридического лица - ООО «Иван-Грузовоз».

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Иван-Грузовоз" ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 29.10.2019, пояснил, что не оспаривает решение Управления ФНС по ЧР от 27.11.2019 № 238.

Представитель налогового органа не возражал относительно заявленного ходатайства.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: принять ходатайство об уточнении заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права третьих лиц.

В суд 03.02.2020 от ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "Иван-Грузовоз" поступили письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении данного дела без участия.

Ранее заявитель указал, что с 30 марта 2018 года закрыт расчетный счет предприятия, имущества нет. Единственным участником ООО "Иван-Грузовоз" ФИО2 02.08.2019 принято решение приступить к процедуре добровольной ликвидации общества, назначить ликвидатором ФИО2

02.08.2019 ликвидатор обратился в ИФНС по г. Чебоксары с уведомлением о начале процедуры ликвидации ООО "Иван-Грузовоз".

12 августа 2019 ликвидатор обратился с уведомлением о начале процедуры ликвидации ООО "Иван-Грузовоз", в адрес руководителя ООО ПКФ «Агрегат» по адресу юридического лица (по месту его нахождения) сведений о регистрации под номером ГРН 2192130187335 и даты внесения в ЕГРЮЛ записи 10.07.2019.

В доказательство направления уведомления ликвидатор представляет копии запечатанных почтовых конвертов, возвращенных ему в связи с отметкой об истечении срока хранения.

В журнале "Вестник государственной регистрации" 21.08.2019 опубликовано Сообщение о ликвидации ООО "Иван-Грузовоз" и сообщено, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 428024, Чувашия, <...>. д. ЗБ.

22.10.2019 инспекцией приняты документы от ликвидатора ФИО2 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении ООО "Иван-Грузовоз" по форме Р 15001 (нотариально заверенное) уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица, решение участника, промежуточный ликвидационный баланс, утвержденные ФИО2

ООО ПКФ «Агрегат» не обращалось с претензией до начала ликвидационных процедур, не повторило своего обращения к комиссии (ликвидатору) после публикации объявления о начале процедуры, следовательно, требования считаются погашенными.

Ликвидатором через журнал «Вестник государственной регистрации» всем кредиторам было предоставлено время (2 месяца с момента публикации) для предъявления претензий. Таким образом, общество уведомило всех, в том числе и инспекцию, и приняло меры к выявлению кредиторских обязательств. Пропуск кредитором срока для представления требования в комиссию (ликвидатору) является достаточным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Таким образом, не предъявленные до окончания ликвидации требования кредиторов никак не влияют на процедуру ликвидации и препятствовать ликвидации должника не могут.

Инспекцией принято решение о приостановлении государственной регистрации от 29.10.2019 в отношении ООО "Иван-Грузовоз".

Судом принято заявление ООО «ПКФ «Агрегат» к ООО "Иван-Грузовоз" по делу № А79-12215/2019, однако, на дату заявления (25.10.2019) по делу № А79-12215/2019 Арбитражным судом Чувашской Республики заявление ООО «ПКФ «Агрегат» к ООО "Иван-Грузовоз" не было принято к производству, заявление Арбитражным судом Чувашской Республики оставлено без движения.

Выводы инспекции не соответствуют нормам, изложенным в пунктах 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Представитель Инспекции ранее в материалы дела представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что решение о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений с учётом подпункта 2 пункта 2 Приказа 72, принято Инспекцией в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Инспекция сообщила, что на основании представленного комплекта документов о составлении промежуточного баланса ООО "Иван-Грузовоз", 29.11.2019 Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации.

Выслушав представителей участников дела, изучив представленные документы, суд установил следующее.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Пунктом 4 статьи 62 ГК РФ определено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суд?, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Согласно подпункту «б» пункта 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса: не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которому завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленных законом сведений.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Пунктом 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-рЗ в случае возникновения у регистрирующего органа обоснованных сомнений в достоверности представленных при государственной регистрации юридического лица сведений указанным органом проводится проверка достоверности таких сведений.

В силу подпункта 2 пункта 2 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ № 72) основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов Федеральной налоговой службы.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, ООО «Иван-Грузовоз» ОГРН <***> с 09.08.2019 находится в стадии ликвидации в связи с принятием им решения о ликвидации. Сообщение о принятом решении о ликвидации общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 21.08.2019 № 33(749).

В Инспекцию 22.10.2019 ликвидатором ФИО2 на государственную регистрацию представлен комплект документов о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Иван-Грузовоз» (вх. 13885А). К уведомлению Р15001 приложен промежуточный ликвидационный баланс, решение единственного участника от 22.10.2019.

Подлинность подписи ФИО2 в представленном на государственную регистрацию уведомлении засвидетельствована нотариусом ФИО4.

Опровергая доводы заявителя, судом установлено, что на момент принятия оспариваемого решения 29.10.2019 Инспекцией со ссылкой на нормы подпункта 2 пункта 2 Приказа № 72 принято решение о приостановлении государственной регистрации в отношении Общества по указанному выше документу для проведения проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений. Основанием для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в отношении общества послужила информация, размещенная на официальном сайте арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно которой 23.10.2019 ООО «ПКФ «Агрегат» подано в Арбитражный суд Чувашской Республики заявление о признании ООО «Иван-Грузовоз» несостоятельным (банкротом). Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-12215/2019 25.10.2019 вынесено определение об оставлении данного заявления без движения в срок до 18.11.2019.

Таким образом, по состоянию на 29.10.2019 Инспекция располагала информацией о возможном представлении в регистрирующий орган недостоверных сведений в отношении общества. В случае принятия Инспекцией 29.10.2019 в отношении общества решений о государственной регистрации по указанным выше документам, ООО «ПКФ «Агрегат» не смогло бы реализовать предоставленное ей право совершить процессуальные действия в отношении Общества.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Арбитражным судом Чувашской Республики 19.11.2019 вынесено определение по делу № А79-12215/2019 о принятии к производству заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Согласно пункту 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

Таким образом, заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Агрегат" ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью "Иван-Грузовоз" о признании несостоятельным (банкротом) по делу № А79- 12215/2019 считается поданным в суд 23.10.2019, то есть до принятия Инспекцией оспариваемого решения от 29.10.2019.

Учитывая изложенное, решение о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений с учетом подпункта 2 пункта 2 Приказа № 72, принято Инспекцией в соответствии с нормами действующею законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил доказательств обратного.

В силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, исходя из обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на общество с ограниченной ответственностью "Иван-Грузовоз", которое уплатило государственную пошлину в размере 3000 руб. при подаче заявления в суд.

руководствуясь статьями 49, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.С. Кузьмина