Постановление от 29 мая 2018 г. по делу № А83-7681/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-7681/2017
г. Калуга
29 мая 2018 г.



Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2018

Постановление изготовлено в полном объеме 29.05.2018


Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Стрегелевой Г.А., Смолко С.И.,

при участии в судебном заседании:

от Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Воронина, д. 2, <...>) – ФИО1 - представителя по доверенности от 15.09.2017 № 45/551;

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Революционная, д. 61, г. Евпатория, <...>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Евпатории Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.12.2017 (судья Лукачев С.О.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 (судьи Привалова А.В., Омельченко В.А., Яковлев А.С.) по делу № А83-7681/2017

У С Т А Н О В И Л :


Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота» (далее - Учреждение, заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым (далее – Управление, пенсионный фонд) от 16.03.2017 № 091S19170001440.

Решением суда от 19.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.03.2018, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя Учреждения, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.01.2015, состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда, является плательщиком страховых взносов.

09.01.2017 Учреждением в Управление представлены сведения о застрахованных лицах за декабрь 2016 года по форме СВЗ-М.

08.02.2017 после обнаружения ошибки в количестве застрахованных лиц Учреждением в Управление представлены "дополнительные" сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М еще на 2 лица.

17.02.2017 пенсионным фондом составлен акт № 091S18170001407 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксировано, что страхователь направил неверные сведения за декабрь 2016 года (форма СЗВ-М), дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2016 года на 2-х застрахованных лиц представлена Учреждением по электронным каналам связи 08.02.2017.

06.03.2017 Управлением вынесено решение о привлечении Учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужили выводы Управления о нарушении плательщиком страховых взносов установленного срока представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года в отношении двух застрахованных лиц.

Посчитав решение незаконным, Учреждение оспорило его в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) Учреждение является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.04.2016, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из материалов дела следует, что заявитель представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" за декабрь 2016 года в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 09.01.2017 в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок. Сведения по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за декабрь 2016 года представлены 08.02.2017 с нарушением срока. Указанные действия пенсионный фонд оценил как непредставление страхователем в установленный срок сведений и применил ответственность.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 этого закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ошибка в исчислении количества застрахованных лиц была Учреждением установлена самостоятельно и исправлена, в отчетность внесены изменения. Действия Учреждения правомерно оценены как реализация права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного ст. 15 Закона № 27-ФЗ.

Приведенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению как направленные на переоценку доказательств по делу, что в полномочия суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит.

Несогласие заявителя жалобы с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.12.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 по делу № А83-7681/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Н.В. Ключникова


Судьи Г.А. Стрегелева


С.И. Смолко