Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А32-38988/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Решение

арбитражного суда первой инстанции


г. КраснодарДело № А32-38988/2021


Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 16.12.2021 г.


Судья Арбитражного суда Краснодарского края Гречко О.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.


рассмотрел в открытом судебном заседании дело на основании искового заявления

ООО "ФСК "Столица" (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИНАНСОВАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СТОЛИЦА" 350000, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ <...>/4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2017, ИНН: <***>, КПП: 231001001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО1)

к Администрации города Сочи (АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 354000, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, СОЧИ ГОРОД, СОВЕТСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Р-Н) УЛИЦА, 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 232001001, ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ: ФИО2)

к МКУ г.Сочи "УКС" (МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА СОЧИ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" 354000, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, СОЧИ ГОРОД, НАВАГИНСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Р-Н) УЛИЦА, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2011, ИНН: <***>, КПП: 232001001, ДИРЕКТОР: ФИО3)

третье лицо:

ООО "АСГАРД" (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСГАРД" 603000, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ ЧП2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 526001001, ДИРЕКТОР: ФИО4)

о признании результатов открытого конкурса в электронной форме «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка)» (извещение № 0118300018721000448) и Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № 0118300018721000448 от 22.07.2021 недействительными;

о признании Муниципального контракта от 13.08.2021 № 189-П на выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка) недействительным и применить последствия недействительности сделки в соответствии со ст. 167 ГК РФ;

о признании за ООО «ФСК «Столица» право заключить Муниципальный контракт по итогам проведения открытого конкурса в электронной форме «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка)» (извещение № 0118300018721000448) и обязать МКУ город Сочи «Управление капитального строительства» заключить муниципальный контракт с ООО «Финансовая строительная компания «Столица».

при участии:

истец: ФИО6, дов. от 28.09.2021 г., полномочия не подтверждены, отсутствует диплом о высшем юридическом образовании;

Администрация города Сочи: ФИО7 дов. от 27.09.2021 г.

установил:

ООО "ФСК "СТОЛИЦА" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к АДМИНИСТРАЦИи ГОРОДА СОЧИ, к МКУ Г.СОЧИ "УКС":

о признании результатов открытого конкурса в электронной форме «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка)» (извещение № 0118300018721000448) и Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № 0118300018721000448 от 22.07.2021 недействительными;

о признании Муниципального контракта от 13.08.2021 № 189-П на выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка) недействительным и применить последствия недействительности сделки в соответствии со ст. 167 ГК РФ;

о признании за ООО «ФСК «Столица» право заключить Муниципальный контракт по итогам проведения открытого конкурса в электронной форме «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка)» (извещение № 0118300018721000448) и обязать МКУ город Сочи «Управление капитального строительства» заключить муниципальный контракт с ООО «Финансовая строительная компания «Столица».


Исковые требования мотивированы тем, что истец необоснованно не признан победителем конкурса.

Ответчик исковые требования не признает, считает, что при определении победителя конкурса нарушений правил проведения конкурса не допущено.


Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru и электронной площадке «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru 23.06.2021 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме (извещение № 0118300018721000448) «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка)» (далее – Объект), проводимого Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее по тексту – Уполномоченный орган). Заказчиком по Объекту выступает МКУ города Сочи «Управление капитального строительства» (далее – Заказчик). Согласно извещения о закупке начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 129 018,10 рублей.

По итогам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме (далее – электронный конкурс) в порядке, установленном ст. 54.5 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) к участию в конкурсе допущены и признаны участниками открытого конкурса в электронной форме две заявки со следующими присвоенными идентификационными номерами: 110201362 и 110203645, из которых, номер заявки 110201362 присвоен ООО «ФСК «Столица», являющегося Истцом.

На основе критериев, указанных в конкурсной документации, по итогам оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе, конкурсной комиссией согласно Протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № 0118300018721000448 от 22.07.2021 принято решение о присвоении первого порядкового номера ООО «АСГАРД» (идентификационный номер заявки 110203645).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 54.3 Федерального закона № 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с частью 6 статьи 54.7 Федерального закона № 44-ФЗ конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации).

Согласно части 8 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, «оценка» - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.

Согласно пункту 10 Правил в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

Пунктом 11 Правил установлено, что для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

В соответствии с пунктом 27 Правил показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть следующие показатели (с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 27(1) и 27(4) настоящих Правил):

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами лов части наличия у участника закупки собственных или арендованных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

Согласно Конкурсной документации (Раздел 10 «Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме и величины их значимостей») заказчиком по закупке установлен следующий порядок оценки заявок на участие в электронном конкурсе:

Стоимостной критерий оценки:

1) цена контракта: величина значимости критерия - 60%;

Коэффициент значимости: 0,6

Максимальное количество баллов – 100.

Содержание: Стоимость затрат исполнителя в текущих ценах с учетом конкурсного снижения.

Нестоимостные критерии оценки:

2) «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» (далее - Квалификация).

Величина значимости критерия - 40%;

Коэффициент значимости критерия: 0,4

По данному критерию оценивается «Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема».

Максимальное количество баллов – 100.

По данному критерию оценивается опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема: разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и наличие положительного заключения экспертизы проектной документации.

Контракты (договоры) должны быть заключены не ранее 01 января 2016 года и полностью исполнены (согласно актам выполненных работ), по ним должны быть пройдены экспертизы проектной документации.

Не учитываются при оценке критерия предоставленные контракты (договоры) с ценой менее 1 000 000,00 (Один миллион рублей 00 копеек) рублей.

Подтверждается следующими сведениями и/или документами по каждому из представленных контрактов (договоров):

1)копиями контрактов (договоров), со всеми приложениями, с приложением копий дополнительных соглашений и изменений к таким контрактам (договорам) (при наличии), с приложением к ним актов выполненных работ (оказанных услуг);

2)копиями положительных заключений экспертиз проектной документации либо сведениями о положительных заключениях государственной экспертизы проектной документации из Государственной информационной системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (http://egrz.ru/).

При отсутствии всех необходимых подтверждающих сведений и/или документов в составе заявки, предоставление в качестве подтверждения опыта по каждому из представленных контрактов (договоров) сведений и/или документов не в полном объеме, несоответствие, расхождение данных, противоречивость, а также нечитаемость документа (документов), предоставление, вместо испрашиваемых, иных документов, не являющихся по своей сути подтверждающими документами на участие в отрытом конкурсе, участнику закупки присваивается 0 баллов по данному критерию.

Суммируется количество исполненных контрактов (договоров), по которым представлены информация о контрактах (договорах), копии дополнительных соглашений и изменений к таким контрактам (договорам) (при наличии), акты выполненных работ (оказанных услуг) и копии положительных заключений экспертиз проектной документации либо сведения о положительных заключениях государственной экспертизы проектной документации из Государственной информационной системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства».

При буквальном прочтении и оценки приведенных выше нестоимостных критериев оценки по показателю «Опыт участника по успешному выполнению работ и оказанию услуг сопоставимого характера и объема», установленных Заказчиком в качестве требований к участнику закупки, следует, что в качестве подтверждения опыта по успешному выполнению работ и оказанию услуг сопоставимого объема Заказчиком будут учитываться наличие у участника закупки одновременно 2 (двух) контрактов (договоров), предметом которых будут являться: разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно Разъяснения ФАС России по вопросу установления заказчиком в документации о закупке порядка оценки заявок по нестоимостным критериям изложенного в Письме от 19.10.2015 № АЦ/57532/15 «О порядке оценки заявок на участие в закупке»: в случае установления в документации о закупке показателя «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема» критерия «квалификация участников закупки» заказчик раскрывает содержание, определяющее сопоставимость имеющегося у участников закупки опыта по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг с предметом осуществляемой закупки, в том числе, указывает единицу измерения объема.

Объектом закупки по настоящему конкурсу является: Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка).

В то же время, в качестве подтверждения соответствия нестоимостным критериям оценки заявок участников открытого конкурса в электронной форме по показателю «Опыт участника по успешному выполнению работ и оказанию услуг сопоставимого характера и объем» ООО «ФСК «Столица» представлены следующие копии государственных контрактов сопоставимого характера и объёма по отношению к объекту закупки:

- Государственный контракт от 07.12.2020 № 820005613-ЭА на проведение противоаварийных мероприятий на объекте культурного наследия: «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1900-1911 годы по ул. им. Гоголя,70/ Красноармейской, 60, лит. А, А1, А3 (реконструкция с элементами реставрации)» с ценой 12 683 979,35 рублей;

- Государственный контракт от 17.12.2020 № 820006067-ЭА на проведение противоаварийных мероприятий на объекте культурного наследия: «Дом жилой с торговыми помещениями на первом этаже, 1900-1911 годы по ул. им. Гоголя,70/ Красноармейской, 60, лит. А, А1, А3 (реконструкция с элементами реставрации)» (усиление грунтов), с ценой 49 052 596,80.

Предметом представленных государственных контрактов является проведение противоаварийных мероприятий на объекте культурного наследия.

Истец утверждает, что представленные ООО «ФСК «Столица» в качестве подтверждения соответствия нестоимостным критериям оценки заявок участников конкурса по показателю «Опыт участника по успешному выполнению работ и оказанию услуг сопоставимого характера и объема», государственные контракты подлежат зачету при оценке заявок (40 баллов), то есть аналогично зачету конкурсной комиссией представленных по данному критерию, в качестве подтверждения соответствия успешного опыта исполнения контрактов, договоров со стороны ООО «АСГАРД» (40 баллов).

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

Федеральный закон №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

По смыслу названной нормы права торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие существенные нарушения закона, которые могли повлиять на определение результата торгов.

В силу пункта 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещено принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе запрещается нарушение порядка определения победителя или победителей торгов.

Нарушение порядка определения победителя торгов в силу пункта 3 части 1 статьи 17 и части 4 Закона о защите конкуренции является основанием для признания таких торгов недействительными.

В силу части 2 статьи 51 Федерального закона №44-ФЗ если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Федерального закона №44-ФЗ.

Уполномоченным органом – АМО городской округ город Сочи проводился открытый конкурс в электронной форме: «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка)».

На участие в закупке было подано две заявки. Все поступившие заявки были признаны соответствующими требованиям конкурсной документации и положениям Закона о контрактной системе.

Согласно положениям конкурсной документации, для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия осуществляет оценку заявок, предложений участников закупки в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1085, с использованием следующих критериев:

1. Цена контракта.

2. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. В отношении нестоимостного критерия оценки квалификации, конкурсной документацией были предусмотрены показатели: общее количество исполненных контрактов (договоров) и количество специалистов.

В соответствии с положениями Раздела 10 конкурсной документации оценка проводилась по двум критериям: цена контракта и квалификация участников закупки, в том числе, наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно Раздела 10 конкурсной документации по показателю критерия «Квалификация» оценивается опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема. Опыт участника оценивается по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема: разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и наличие положительного заключения экспертизы проектной документации.

По закупке № 0118300018721000448, участником которой являлся истец, осуществлялась закупка на «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка)».

Из вышеизложенного следует, что предметом закупки является разработка научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, что противоречит предмету государственных контрактов от 17.12.2020 № 820006067-ЭА, от 17.12.2020 № 820006067-ЭА, представленных ООО «ФСК «Столица» в качестве показателя «Опыт участника по успешному выполнению работ и оказанию услуг сопоставимого характера и объема».

Следовательно, истцом действительно не представлены документы о наличии опыта сопоставимого характера и объема: разработка проектной документации.

Кроме того, решением Управления ФАС по Краснодарскому краю от 05.08.2021 года № 1150/2021-КС по делу № 023/06/54.7-3777/2021 жалоба ООО «ФСК «Столица» признана необоснованной.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела доказательств, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, в иске необходимо отказать.

При таких обстоятельствах довод истца об избыточности требований в конкурсной документации о предоставлении положительных заключений госэкспертиз не влияет на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство не повлияло на результаты конкурса.

Требования истца о признании за ООО «ФСК «Столица» право заключить Муниципальный контракт по итогам проведения открытого конкурса в электронной форме «Выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по мероприятию: «Ремонтно-реставрационные работы муниципального бюджетного учреждения культуры г. Сочи «Литературно-мемориальный музей ФИО5», расположенного по адресу <...> (включая проектно-изыскательские работы)» (Корректировка)» (извещение № 0118300018721000448) и обязать МКУ город Сочи «Управление капитального строительства» заключить муниципальный контракт с ООО «Финансовая строительная компания «Столица» не подлежит удовлетворению и в связи с тем, что данное требование не имеет под собой правового обоснования, избран в данной части требований не надлежащий способ защиты.


Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В силу ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.А. Гречко