Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А33-24479/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

06 ноября 2025 года


Дело № А33-24479/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения принята  в судебном заседании 22.10.2025.

В полном объёме решение изготовлено 06.11.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Манзенский леспромхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании совершения определенных действий,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- краевого государственного бюджетного учреждения "Манзенское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Степановой Е.А.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Манзенский леспромхоз" (далее ответчик) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу по настоящему делу устранить нарушения требований лесного законодательства в лесном участке по адресу: Красноярский край, Манзенское лесничество, Манзенское участковое лесничество, а именно:

- в квартале 80, выдел 9, лесосека 19, произвести очистку лесосеки на площади 0,15 га;

- в квартале 80, выдел 9, лесосека 20 произвести очистку лесосеки на площади 0,10 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.09.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены  Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, КГБУ "Манзенское лесничество", предварительное и судебное заседания назначены на 22.10.2025.

Представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

От лиц, участвующих в деле,  какие-либо дополнительные документы и пояснения в материалы дела не поступили.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

Судом установлено, что ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил.

       При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и ООО «Манзенский леспромхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.01.2015, согласно которому в аренду передан лесной участок (кадастровый номер 24-07-5101001-1486), местоположение: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское  лесничество», Манзенское участковое лесничество.

В соответствии с пунктом 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов, противопожарного обустройства, лесовосстановительные мероприятия.

В соответствии с  лесными декларациями от 10.03.2023 № 1, ООО «Манзенский леспромхоз» осуществляло заготовку древесины в периоды: с 17.03.2023 по 16.03.2024.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 15.07.2024 заместителем директора ФИО1, совместно со старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя ООО «Манзенский леспромхоз» мастера верхнего склада ФИО3, произведен осмотр лесных участков, расположенных: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское  лесничество», Манзенское участковое лесничество, в квартале № 80, выделах №№ 9, лесосеке № 19, 20 в результате которого выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0.15 га и 0.10 га, что является нарушением пункта 26 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

        По окончанию осмотра были составлены: акты заключительного осмотра лесосеки от 15.07.2024, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 15.07.2024, абрис лесосеки.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в лесных участках по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Манзенское лесничество, Манзенское участковое лесничество: в квартале № 80, выдел № 9, лесосека № 19 произвести очистку лесосеки на площади 0,15 га; в квартале № 80, выдел № 9, лесосека № 20 произвести очистку лесосеки на площади 0,10 га.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Согласно статье 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Статьей 100 ЛК РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктами «б», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины:

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Согласно пункту 26 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (пункт 27 Правил пожарной безопасности в лесах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к Порядку заключительного осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан вывозить с лесосеки вырубленную древесину, осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, ответчик является арендатором по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины.

При этом, как следует из правового регулирования соответствующей отрасли правоотношений, осуществление мероприятий по защите лесов предусмотрено для лиц, использующих лесные участки, не только нормами обязательственного, но и публичного права.

Из материалов дела следует, что  15.07.2024 заместителем директора ФИО1, совместно со старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя ООО «Манзенский леспромхоз» мастера верхнего склада ФИО3, произведен осмотр лесных участков, расположенных: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Манзенское  лесничество», Манзенское участковое лесничество, в квартале № 80, выделах №№ 9, лесосеке № 19, 20 в результате которого выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0.15 га и 0.10 га, что является нарушением пункта 26 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, материалами дела подтвержден и ответчиком не опровергнут факт нарушения арендатором норм лесного законодательства и условий договора аренды.

Представленные доказательства ответчиком не оспорены. Доказательств устранения нарушений лесного законодательства  в материалы дела не представлено. Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица участвующие деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Ответчик в соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представил, каких-либо доводов и возражений относительно исковых требований не заявил.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что скопление горючих материалов, таких, как невывезенная древесина, создает дополнительную реальную угрозу лесным массивам, поскольку на древесине развиваются многие виды стволовых вредителей, создавая опасность вспышки массового размножения и повреждения вблизи расположенных древостоев. Следовательно, невывезенная древесина способствует массовому распространению вредителей леса, а также создаёт дополнительные помехи при подготовке почвы под лесные культуры.

Оставленная на месте рубок древесина многократно усиливает пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности

В этой связи крайне важен своевременный вывоз древесины с лесосек и приведение их в состояние, обеспечивающее условия для возобновления леса и предупреждающее возникновение пожаров и эрозийных процессов.

Таким образом, захламление лесов невывезенной древесиной представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Допущенный факт захламления лесного участка невывезенной древесиной свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 9, 65, 71 АПК РФ исковые требования доказаны и подлежат удовлетворению.

       Суд полагает необходимым также разъяснить, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств»).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты госпошлины, госпошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Манзенский леспромхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в лесных участках по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Манзенское лесничество, Манзенское участковое лесничество, а именно:

- в квартале № 80, выдел № 9, лесосека № 19 произвести очистку лесосеки на площади 0,15 га;

- в квартале № 80, выдел № 9, лесосека № 20 произвести очистку лесосеки на площади 0,10 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Манзенский леспромхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья                                                                                                            Л.В.Мозолькова