Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А40-40520/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-40520/21-93-291
1 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 1 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "САРОМА" (107553 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ЧЕРКИЗОВСКАЯ Б. 32 1 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2008, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

Третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании решения от 01.02.2021 № КУВД-001/2020-20529005/2 (MFC-0558/2020-622787-1) об отказе в проведении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости по адресу: <...>, пом. 4а, комн. 1-6, общей площадью 225,1 кв. м. с кадастровым номером 77:03:0003020:5489.

при участии:

От заявителя – ФИО2 (дов. от 04.02.2021 № 02-22, диплом)

От ответчика – ФИО3 (дов. от 11.01.2021 № Д-10/2021, диплом)

От третьего лица – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ООО "САРОМА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, выраженного в уведомлении от 01.02.2021 № КУВД-001/2020-20529005/2 (MFC-0558/2020-622787-1) об отказе в государственной регистрации прав.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что оспариваемое решение Управления Росреестра по городу Москве нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку заявителем на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости.

Управлением Росреестра по Москве представлен отзыв на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку вынесенное решение законно и обоснованно.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Департамент городского имущества города Москвы, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 04 ноября 2004 г. между ООО «САРОМА» (арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) был заключен договор аренды № 04-711/04 нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (этаж 1 помещение IVa, комнаты №№ 1-6, 6а, 66, 7) обшей площадью 225, 1 кв.м.

В целях реализации своего права на приобретение арендуемого помещения, предусмотренного ст. 3 Федерального Закона РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и aрендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «САРОМА» обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества от 16.12.2016 № 33-5-194243/16-(0)-0 в отношении объекта по адресу: <...> (этаж 0 помещение IVa, комнаты №№ 1-6, 6а, 66, 7) общей площадью 225,1 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2018 года по делу № А40-111502/17-11-1076 на Департамент была возложена обязанность заключить с ООО «САРОМА» договор купли-продажи помещения по цене 20 746 000 рублей.

Между ООО «САРОМА» и Департаментом на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 14 февраля 2018 по делу № А40-11502/17-11-1076, вступившем о в законную силу 26 апреля 2018, был 26 апреля 2018 г. заключен договор купли-продажи №59-5586 нежилого помещения общей площадью 225,1 кв.м. расположенного по адресу: город Москва Большая Черкизовская, д.32, к.1.

Во исполнение судебного решения Арбитражного суда города Москвы oт 14.02.2018 года по делу № А40-111502/17-11-1076 Департамент городского имущества и ООО «САРОМА» направили в Управление Росреестра по городу Москве для осуществления регистрационных действий подписанный договор купли продажи в отношении нежилых помещений общей площадью 225,1 кв.м., расположенных по адресу: <...> (этаж 1 помещение IVa, комнаты №№ 1-6, 6а. 66, 7).

Управление Росреестра по городу Москве уведомлением от 01.02.2021 №КУВД-001/2020-20529005/2 (MFC-0558/2020-622787-1) сообщило об отказе в проведении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0003020:5489.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Управление Росреестра по городу Москве отказало в проведении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0003020:5489 по причине того, что право собственности в ЕГРН за городом Москвой на данный объект недвижимости не зарегистрировано.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда города Москвы oт 14.02.2018 года по делу № А40-111502/17-11-1076 суд обязал Департамент городского имущества города Москвы заключить с ООО «САРОМА», договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (этаж 1, помещение IVa, комнаты №№ 1-6, 6а, 66, 7) общей площадью 225,1 кв.м., по цене 20 746 000 (двадцать миллионов семьсот сорок шесть тысяч) рублей 00 копеек (без учета НДС) с условием рассрочки на 5 (пять) лет

При этом судом установлено, что ООО «САРОМА» как субъект малого предпринимательства более двух лет арендующий спорный объект, при отсутствии задолженности по арендной плате и пени за арендуемое имущество, отвечает требованиям ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при этом истцом были предприняты все необходимые меры по реализации права на приобретение в собственность спорного объекта в рамках данного Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона о недвижимости, орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для проведения государственного кадастрового учета и/или регистрации прав (подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных органу регистрации прав для рассмотрения поступивших на регистрацию документов.

В этой связи ссылка регистрационного органа на отсутствие регистрации право собственности в ЕГРН за городом Москвой на данный объект недвижимости не может служить законным основанием для отказа в регистрации права собственности заявителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, оспариваемый отказ в государственной регистрации одновременно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 01.02.2021 № КУВД-001/2020-20529005/2 (MFC-0558/2020-622787-1) об отказе в государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности ООО "САРОМА" в отношении объекта недвижимости по адресу: <...>, пом. 4а, комн. 1-6, общей площадью 225,1 кв. м. с кадастровым номером 77:03:0003020:5489 с обременением в виде ипотеки в силу закона в пользу Департамента городского имущества города Москвы.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "САРОМА" (ОГРН: <***>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков