Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А58-5119/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5119/2025
24 октября 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2025

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой А.М., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сахастройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Районной администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и к Администрации сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия)  (ИНН  <***>, ОГРН <***>) об обязании принять объекты недвижимости в муниципальную собственность и взыскании 11 915 019 рублей,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство строительства Республики Саха (Якутия),

при участии представителей:

от истца ФИО1 по доверенности;

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сахастройсервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 03.06.2025 № б/н к Районной администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» (ответчик-1) и к Администрации сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (ответчик-2)

об обязании ответчика-1 принять в муниципальную собственность сооружения коммунального хозяйства с кадастровым номером 14:15:270002:866, площадью 31,5 кв.м;

о взыскании с ответчиков солидарно, стоимость построенных сооружений в размере 11 915 019 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований с приложениями.

Представитель истца поддержал заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать Администрацию сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) принять в муниципальную собственность сооружения коммунального хозяйства с кадастровым номером 14:15:270002:866, площадью 31,5 кв.м; взыскать с ответчиков солидарно стоимость построенных сооружений в размере 11 915 019 руб.

Судом поступившее уточнение принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В материалы дела от  ответчика Районной администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» поступило ходатайство о приобщении документов от 03.10.2025 №62-3Н, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От Администрации сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) поступили возражения с приложениями.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, ответил на вопросы суда.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил объявить перерыв в судебном заседании с 06.10.2025 до 10 часов 40 минут 20.10.2025 года. 

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии того же представителя лица, участвующего в деле.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

22.03.2021 Администрацией  муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) выдано обществу с ограниченной ответственностью «Сахастройсервис» разрешение на строительство 23-квартирного жилого дома в п. Хочо Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия).

Указанным разрешением предусмотрены резервуары емкостью 100 м3, 100 м3, 25 м3.

28.12.2023 Районной администрацией муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» выдано обществу с ограниченной ответственностью «Сахастройсервис»  разрешение на ввод объекта: 23-квартирного жилого дома в п. Хочо Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия) в эксплуатацию, включающий в себя резервуары емкостью 100 м3, 100 м3, 25 м3.

Между государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Сахастройсервис» (Застройщик) заключены государственные контракты от 27.06.2023 № 0816500000623010921, от 12.11.2021 № 0816500000621013293, от 12.11.2021 №  0816500000621013338,  от 12.11.2021 №  0816500000621013341,  от 12.11.2021 №  0816500000621013349,  от 12.11.2021 №  0816500000621013373,  от 09.12.2022 №  0816500000622017827,  от 09.06.2023 № 0816500000623009368, предметом которых является приобретение Заказчиком с согласия (в пользу) Муниципального образования «Нахаринский 2-й наслег» 23 жилых помещений (благоустроенная квартира) в строящемся жилом доме по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский улус, <...> у Застройщика для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

По условиям контрактов Застройщик обязуется передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Нахаринский 2-й наслег» 1 жилое помещение (благоустроенная квартира) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которые будут расположены в строящемся многоквартирном доме, проектная документация которого имеет положительное заключение государственной экспертизы, в случаях установленных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский улус, <...>, общей площадью – 98,45 кв.м (далее – Квартиры), а Заказчик обязуется оплатить за них цену в соответствии с условиями Контракта.

Исполнение по контрактам завершено, квартиры переданы по актам приема-передачи Администрации сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» (приложения к отзыву истца от 08.09.2025).

Из искового заявления следует, что истец дополнительно построил сооружения коммунального хозяйства, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию.

Ранее,  08.12.2020 Администрацией сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» выданы технические условия на водоснабжение 23-квартирного жилого дома в п. Хочо Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия),источник водоснабжения: озеро Илиптэ, точка подключения: проектируемые резервуары водоснабжения V-25м3, V-100м3, V-100 м3.

В настоящее время возведенные сооружения коммунального хозяйства площадью 31,5 кв.м. с кадастровым номером 14:15:270002:866 находятся в собственности истца, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Виды разрешенного использования: объект вспомогательного использования, насосная станция с резервуарами запаса воды.

Истец указал в исковом заявлении, что спорные сооружения, являясь объектами инженерной инфраструктуры, расположены в границах муниципального образования и используются в целях коммунального обслуживания населения с. Хочо Мегино-Кангаласского улуса.

Претензией от 15.04.2025 истец обратился к Главе муниципального образования «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» с предложением заключить договор купли-продажи или аренды с последующим выкупом объектов.

Истец и Глава муниципального образования «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» подписали договор купли-продажи объектов: насосной станции, двух пожарных резервуаров, одного резервуара для бытовых нужд.

Истец в письме от 24.06.2025 пояснил, что подписание договора купли-продажи, акта приема-передачи следует признать ошибочным, впоследствии не было одобрено органами самоуправления сельского поселения, вследствие чего отсутствует печать сельского поселения. Таким образом, договор не был заключен. 

Со ссылкой на нормы Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ истец просит суд обязать Администрацию сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) принять в муниципальную собственность сооружения коммунального хозяйства.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчиков солидарно стоимости построенных сооружений в размере 11 915 019 руб.

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

 Из материалов дела следует, что спорное имущество расположено на территории сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус».

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2).

В частности, имущество, предназначенное для решения установленных Законом о местном самоуправлении вопросов местного значения; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований (пункты 1 и 4 статьи 50 названного Федерального закона).

Пункт 4 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ относит организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствии с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.        

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов относится организация водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 6 Закона N 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2014 года 1367-З N 291-V "О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения" на основании части 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) закреплены вопросы местного значения, в том числе предусмотренные пунктом 4 Федерального закона N 131-ФЗ (водоснабжение населения).

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

 В соответствии с пунктами 4, 14 статьи 5 Устава к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Таким образом, осуществление водоснабжения населения сельского помещения отнесено к полномочиям Администрации сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус».

   Спорные сооружения коммунального хозяйства  необходимы и используются для выполнения задач (водоснабжения), возложенных на органы муниципального образования, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного в части обязания Администрацию сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия)  принять в муниципальную собственность сооружения коммунального хозяйства с кадастровым номером 14:15:270002:866, площадью 31,5 кв.м.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчиков солидарно стоимость построенных сооружений в размере 11 915 019 руб.

В подтверждение несения затрат при строительстве сооружений истцом представлены объектная смета № 06-01, кредитные договоры от 18.05.2023, от 07.06.2023 с АКБ «Алмазэргиэнбанк», первичные документы на флеш-носителе.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что сумма 11 915 019 руб. является упущенной выгодой ответчиков.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (пункт 2 Постановления N 7).

В пункте 12 Постановления N 25 разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае, противоправность поведения ответчиков истцом не доказана, наличие совокупности всех обстоятельств, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков материалами дела не подтверждено.

Факт несения истцом расходов по строительству объектов никак не связан с действиями ответчика.

Ответчики не являлись стороной государственных контрактов, заключенных истцом с  ГКУ РС (Я) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)".

Доказательств того, что ответчики исполняли функции заказчика при строительстве многоквартирного дома не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для взыскания с ответчиков суммы 11 915 019 руб. не имеется. 

Поскольку обращение в суд с настоящими требованиями не вызвано противоправными действиями ответчиков, расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на истца.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта  на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия)  (ИНН  <***>, ОГРН <***>) принять в муниципальную собственность сооружения коммунального хозяйства с кадастровым номером 14:15:270002:866, площадью 31,5 кв.м.

В остальной части  иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Б. Васильева