Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А56-138819/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-138819/2018
17 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ступкевич А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга советник юстиции ФИО1

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2;

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО3,

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокурор) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее.

Прокуратурой Выборгского района Саша-Петербурга на основании обращения, поступившей при проведении «горячей линии» в период с 28.08.2018 по 24.09.2018 проведена проверка соблюдения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП ФИО2 о, осуществляющим предпринимательскую деятельность в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Придорожная аллея, участок 26 (северо-западнее д. 11, лит. А).

В ходе проверки, проведенной 04.09.2018 в 17:14 установлено, что ИП ФИО2 о осуществляет розничную продажу алкогольной и слабоалкогольной продукции, а именно:

Водка «Золото Славян» vO,25 л.) - 22 бутылки,

Водка «Родник Сибири» (0,5 л.) - 8 бутылок,

Водка «Талка» (0,5 л.) - 1 бутылка,

Водка «Талка» (0,7 л.) - 1 бутылка,

Водка «Талка на кедровых орехах» (0,7 л.) - 1 бутылка,

Водка «Finskaya Silver» (0,5 л.) - 1 бутылка,

Водка «Беленькая» (0.5 л.) - 3 бутылки,

Водка «Платинум» (0,5 л.) - 4 бутылки,

Водка «Зеленая марка Кедровая» (С,5 л.) - 3 бутылки,

Водка «Столичная» (0.5 л.) - 1 бутылка,

Водка «Тайга» (0,1 л.) - 5 бутылок,

Водка «Русская валюта» (0,1 л.) - 8 бутылок,

Коньяк «Киновский 5 лет» (0,5 л.) - 4 бутылки,

Коньяк «Киновский 3 года» (0,5 л.) - 3 бутылки,

Коньяк «Старый Кенигсберг» (1 л.) - 1 бутылка,

Коньяк «Старый Кенигсберг» (0,1 л.) - 3 бутылки,

Коньяк «Киновский 3 года» (0,1 л.) - 10 бутылок,

Коньяк «Киновский 3 года» (0,25 л.) - 5 бутылок,

Коньяк «Российский 3 звезды» (0,25 л.) - 5 бутылок,

Коньяк «Старый Кенигсберг 4 летний» (0,25 л.) - 2 бутылки,

Водка «Талка» (и,25 л.) - 7 бутылок,

Водка «Беленькая классика» (0,25 л.) - 2 бутылки,

Водка «Зеленая марка» (0,25 л.) - 2 бутылки,

Шампанское «Лев Голицын» (0,75 л.) - 2 бутылки,

Шампанское «Российское» (0 75 л.) - 4 бутылки,

Вино «Чинар» (0,75 л.) - I о у i ы л ка,

Вино «Семь красавиц» (0,75 л.) - 1 бутылка,

Вино «Девичья башня» (0,75 л.) - 3 бутылки,

Вино «Сабилли» (0,75 л.) - 3 бутылки,

Вино «Апсны» (0,75 л.) - 2 бутылка,

Вино «Эшера» (0,75 л.) - I бутылка,

Вино «Matuasia» (0.75 л.) - 2 бутылки,

Вино «Sangiovese» (0,75 л.) - 2 бутылки,

Вино «Pinot Grigio» ;0,75 л.) - 1 бутылка,

Вино «Nero davola» (0,75 л.) - 1 бутылка.

Лицензия на право розничной торговли алкогольной продукцией, а также товаротранспортные и иные сопроводительные документы на алкогольную продукцию, подтверждающие легальность ее происхождения, представлены не были.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в указанном павильоне, принадлежащем ИП ФИО2, в отсутствие правоустанавливающих документов осуществлялась реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов.

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения федерального законодательства от 04.09.2018, акт об изъятии товара от 04.09.2018.

Установление данного факта послужило основанием для вынесения прокурором Выборгского района Санкт-Петербурга постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2017 в отношении ИП ФИО2,

На основании статьи 23.1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены прокурором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.

Факт реализации в принадлежащем предпринимателю павильоне, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Придорожная аллея, участок 26 (северо-западнее д. 11, лит. А), алкогольной продукции в отсутствие надлежащим образом оформленных товаротранспортных и иных сопроводительных документов, подтверждается актом проверки от 04.09.2018, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и считает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в размере 10 000 руб.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 04.09.2018 алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в акте изъятия от 04.09.2018, возврату индивидуальному предпринимателю ИП ФИО2 не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения 13.09.1963, место рождения: Кюрдамирского р-на, респ. Азербайджан зарегистрирована по адресу: <...>, проживающий по адресу: Санкт-Петербург, ул. Есенина, д.12, корп.1,кВ. 138, ИНН <***>, ОГРНИП 313470535300033) к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Изъятая алкогольная продукция, поименованная в акте об изъятии товара от 04.09.2018, возврату индивидуальному предпринимателю ФИО2 не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России

расчетный счет - <***>

ИНН - <***>

КПП - 783801001

БИК - 044030001

ОКТМО – 40303000

ОКАТО 40262563000

КБК 415 1 16 900 1001 6000 140

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.