Решение от 10 ноября 2017 г. по делу № А56-64249/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64249/2017
11 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Типография «ПЕЧАТНЯ»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России

о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 28.07.2017 № 2611, от 31.07.2017 № 2632, № 2633, № 2634, от 01.08.2017 № 2656, № 2657, от 08.08.2017 № 2695, № 2696, № 2697, № 2698, № 2699, № 2700, от 14.08.2017 № 2768, от 15.08.2017 № 2808, № 2823, № 2824, № 2825

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 28.11.2016, ФИО3 по доверенности от 05.04.2017

- от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 12.01.2017

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Типография «ПЕЧАТНЯ» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее – Таможня) о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 28.07.2017 № 2611, от 31.07.2017 № 2632, № 2633, № 2634, от 01.08.2017 № 2656, № 2657, от 08.08.2017 № 2695, № 2696, № 2697, № 2698, № 2699, № 2700, от 14.08.2017 № 2768, от 15.08.2017 № 2808, № 2823, № 2824, № 2825.

В судебное заседание 30.10.2017 явились представители заявителя и заинтересованного лица.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ заявило об уточнении заявленных требований, просит признать незаконными решения от 14.07.2017 о внесении изменений в указанные в ДТ №№ 10216100/080715/0039353, 10216100/231115/0083308, 10216100/290915/0066063, 10216100/230915/0064459, 10216100/050515/0024051, 10216100/050815/0048125, 10216100/120116/0001197, 10216100/040616/0040730, 10216100/071015/0069364, 10216100/021215/0085955, 10216100/220515/0027660, 10216100/010216/0006144, 10216100/090915/0059793, 10216100/211015/0073711, 10216100/040914/0078299, 10216100/101115/0079759, 10216100/220415/0021855 после выпуска товаров, в соответствии с которыми таможенные пошлины и налоги в отношении спорных товаров исчислены таможенным органом исходя из ставки ввозной таможенной пошлины в размере 15%, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТИПОГРАФИЯ «ПЕЧАТНЯ» путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин и налогов по ДТ №№ 10216100/080715/0039353, 10216100/231115/0083308, 10216100/290915/0066063, 10216100/230915/0064459, 10216100/050515/0024051, 10216100/050815/0048125, 10216100/120116/0001197, 10216100/040616/0040730, 10216100/071015/0069364, 10216100/021215/0085955, 10216100/220515/0027660, 10216100/010216/0006144, 10216100/090915/0059793, 10216100/211015/0073711, 10216100/040914/0078299, 10216100/101115/0079759, 10216100/220415/0021855, исчисленных исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 15%.

Уточнения приняты судом.

Представитель заинтересованного лица возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Участвующие в деле лица заявили, что ими представлены все доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и принятия решения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее.

Обществом в рамках внешнеэкономического контракта от 05.04.2010 №ММ-01/2010, заключенного с компанией «Mayr-Melnhof Karton GmbH» (Австрия), на территорию таможенного союза были ввезены товары «многослойный картон, макулатурный», фирма изготовитель: MAYR-MELNHOF KARTON GMBH, MAYR-MELNHOF KARTON GESELLSCHAFT M.B.H. марки MULTICOLOR MIRABELL, артикулы: 42127-0280; 42127-0300; 42127-0350; 42127-0380; 42127-0400; 42127-0250; MULTICOLOR BELVEDER. артикулы: 32139-0300; UNICOLOR. артикулы: 43137-0350, 43137-0250, 43137-0300, заявленный код TH ВЭД ЕАЭС/ТН ВЭД ТС 4810929009.

С целью таможенного оформления указанных товаров в таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления», в Балтийскую таможню были поданы ДТ №№ 10216100/080715/0039353, 10216100/231115/0083308, 10216100/290915/0066063, 10216100/230915/0064459, 10216100/050515/0024051, 10216100/050815/0048125, 10216100/120116/0001197, 10216100/040616/0040730, 10216100/071015/0069364, 10216100/021215/0085955, 10216100/220515/0027660, 10216100/010216/0006144, 10216100/090915/0059793, 10216100/211015/0073711, 10216100/040914/0078299, 10216100/101115/0079759, 10216100/220415/0021855.

Согласно указанным таможенным декларациям спорные товары классифицируются в товарной подсубпозиции 4810929009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, а таможенные платежи за их ввоз на таможенную территорию таможенного союза исчислены и уплачены из расчета применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5% от их таможенной стоимости.

Балтийской таможней проведена камеральная проверка, по результатам был составлен акт камеральной таможенной проверки от 14.07.2017 года № 10216000/210/140717/А000322, согласно которому таможенный орган посчитал установленным и доказанным факт того, что задекларированный Обществом товар в действительности представляет собой «многослойный мелованный макулатурный картон с одним беленым наружным (верхним слоем)», подлежит классификации в товарной подсубпозиции 4810923000 ЕТН ВЭД ЕАЭС и должен облагаться ввозной таможенной пошлиной в размере 15%, установленной положениями Единого таможенного тарифа ЕАЭС (далее ЕТТ ЕАЭС).

Указанный акт камеральной таможенной проверки послужил основанием для принятия Балтийской таможней Решений о классификации товаров от 14.07.2017 №№ РКТ-10216000-17/001677, РКТ-10216000-17/001692, РКТ-10216000-17/001686. РКТ-10216000-17/001685, РКТ-10216000-17/001670, РКТ-10216000-17/001682, РКТ-10216000-17/001662, РКТ-10216000-17/001678, РКТ-10216000-17/001687, РКТ-10216000-17/001694, РКТ-10216000-17/001672, РКТ-10216000-17/001664, РКТ-10216000-17/001684, РКТ-10216000-17/001688, РКТ-10216000-17/001689, РКТ-10216000-17/001691, РКТ-10216000-17/001669, соответствующих им Решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары от 14.07.2017 и выставления Обществу требований об уплате таможенных платежей и пеней от 28.07.2017 № 2611, от 31.07.2017 №№ 2632, 2633, 2634, от 01.08.2017 №№ 2656, 2657, от 08.08.2017 №№ 2695, 2696, 2697, 2698, 2699, 2700, от 14.08.2017 № 2768, от 15.08.2017 №№ 2808, 2823, 2824, 2825 на общую сумму 3 181 498, 67 рублей.

Не согласившись с законностью вышеуказанных требований, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 77 ТК ТС, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза (часть 2 статьи 77 Кодекса).

Статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, утверждения договора, принятия договора, присоединения к договору, применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

06.12.2011 года подписан Протокол «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1964», который вступил в силу с 22.08.2012.

Согласно приложению № 1 к данному Протоколу ставка ввозной таможенной пошлины на бумагу и картон многослойные, со всеми белеными слоями (код 4810921000), с одним беленым слоем (код 4810923000), и на прочие (481092900) составляет 5%.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Договора от 19.05.2011 «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», заключенного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее - Договор от 19.05.2011), с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающим обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая, присоединяющаяся к ВТО, сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 1 Договора от 19.05.2011 с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО. Стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствии с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами (пункт 1 статьи 2 Договора от 19.05.201 П.

Права и обязательства сторон, вытекающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условий присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2 статьи 2 Договора от 19.05.2011).

Более того, Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 28.12.2015 по делу 307-КГ15-13054 со ссылкой на вышеперечисленные нормы права, сформулировал правовую позицию о том, что нормы международных договоров Российской Федерации, заключенных в рамках ВТО имеют приоритет перед нормами международных договоров, заключенных российской Федерацией в рамках Таможенного союза; Систематическое, историческое, теологическое толкование норм вышеназванных международных договоров Российской Федерации, заключенных в рамках ВТО и региональной интеграции (ЕврАзЭС, Таможенного союза), не дает оснований для других выводов.

Таким образом, ставка ввозной таможенной пошлины в размере 15%, установленная ЕТТ ЕАЭС по отношению к товарам, классифицирующимся в товарной подсубпозиции 4810923000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, применена таможенным органом незаконно и необоснованно.

Согласно вышеперечисленным нормам международного права для товаров, классифицирующихся в товарной подсубпозиции 4810 92 3000 ЕТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от их таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах, вышеперечисленные требования Балтийской таможни незаконно возлагают на ООО «Типография «ПЕЧАТНЯ» обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов в большем размере, чем это предусмотрено действующим таможенным законодательством Таможенного союза и Международными договорами Российской Федерации, заключенными в рамках ВТО.

Таким образом, учитывая в совокупности и взаимосвязи фактические обстоятельства дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконными Решения Балтийской таможни от 14.07.2017 о внесении изменений в указанные в ДТ №№ 10216100/080715/0039353, 10216100/231115/0083308, 10216100/290915/0066063, 10216100/230915/0064459, 10216100/050515/0024051, 10216100/050815/0048125, 10216100/120116/0001197, 10216100/040616/0040730, 10216100/071015/0069364, 10216100/021215/0085955, 10216100/220515/0027660, 10216100/010216/0006144, 10216100/090915/0059793, 10216100/211015/0073711, 10216100/040914/0078299, 10216100/101115/0079759, 10216100/220415/0021855 после выпуска товаров, в соответствии с которыми таможенные пошлины и налоги в отношении спорных товаров исчислены таможенным органом исходя из ставки ввозной таможенной пошлины в размере 15%.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Типография «ПЕЧАТНЯ» путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин и налогов по указанным декларациям на товары, исчисленных исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 15%.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Типография «ПЕЧАТНЯ» 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «ТИПОГРАФИЯ «ПЕЧАТНЯ» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 48 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.