Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А76-41886/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-41886/2022
13 сентября 2023 года
г. Челябинск


Судья Арбитражного суда Челябинской области Холщигина Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Погрузочно-транспортное управление», ИНН <***>, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ИНН <***>, о внесении изменении условия договора аренды земельного участка, при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 19.02.2021, паспорт, представителя третьего лица ФИО3 по доверенности от 26.12.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Погрузочно-транспортное управление» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области 19.12.2022 с исковым заявлением к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области (далее - ответчик), в котором просит внести изменения в приложение к договору аренды земельного участка в части расчета арендной платы.

Определением от 23.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме. Третье лицо поддержало позицию истца. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 36/2019 от 14.02.2019, по условиям которого в аренду на срок 49 лет передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:210 2001:53 площадью 142 615 кв.м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, находящийся по адресу: Челябинская область, г Коркино, под полосу отвода ж.д ветки ст. Дубровка до границы Сосновского района и г. Коркино.

В заявлении истец указал, что по расчету арендодателя размер арендной платы в 2019 году составил 95 597 руб. 43 коп, в 2020, 2021 и 2022 годах - 500 845 руб. 62 коп. (114 6624,6 х2%/100%х6х3,64х1).

Согласно пояснениям истца, основным видом деятельности ООО «ПТУ» является деятельность железнодорожного транспорта - грузовые перевозки (ОКВЭД-49.20). На арендуемом земельном участке расположено сооружение - главный перегон от станции «Коркино» до станции «Дубровка» 8 км, протяженность 7 435 м, материал шпал - дерево, тип рельс марки 1/9- Р65 (год постройки 1932).

Земельный участок находится в государственной собственности и передан в аренду без проведения торгов, на данном земельном участке располагаться железнодорожные пути необщего пользования, построенные ориентировочно в 1932 году.

По мнению истца, размер арендной платы должен определяться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление № 582).

Истцом представлен расчет арендной платы к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 36/2019 от 14.02.2019 за период с 14.02.2019 по 31.12.2019, а именно:

Кадастровый номер земельного участка

74:19:2102001:53

Площадь земельного участка (кв.м.)

142 615,00 кв.м. = 14,2615 га

Ставка арендной платы в 2019 году

50,26 рублей за гектар

Размер арендной платы за год (руб.)

14,2615 * 50,26 = 716,78

Развернутый расчет арендной ставки по годам

Период

Ставка АП

Коэффициент инфляции

Итого:

2011

25,90

1,305 повышающий

33,80

коэффициент

2012

33,80

106,00%

35,83

2013

35,83

105,50%

37,80

2014

37,80

105,00%

39,69

2015

39,69

105,50%

41,87

2016

41,87

106,40%

44,55

2017

44,55

104,00%

46,33

2018

46,33

104,00%

48,19

2019

48,19

104,30%

50,26

Размер арендной платы за 2019 год, составляет 14,2615 га * 50,26 = 716,78 рублей в год.

Годовая арендная плата 716,78 /365 дней в году = 1,96 рублей арендная плата в день. Период c

l4.02.2019 по 31.12.2019=320 дней.

Итого размер арендной платы за период с 14.02.2019 по 31.12.2019 составляет 1,96х320 =627,20 рублей.

За период с 01.01.2020 по 31.12.2020:

Кадастровый номер земельного участка

74:19:2102001:53

Площадь земельного участка (кв.м.)

142 615,00 кв.м = 14,2615 га

Ставка арендной платы в 2020 году

51,77 рублей за гектар

Размер арендной платы за год (руб.)

14,2615 х 51,77 = 738,32

Период

Ставка АП

Коэффициент инфляции

Итого:

Развернутый расчет арендной ставки по годам

2011

25,90

1,305 повышающий

33,80

коэффициент

2012

33,80

106,00%

35,83

2013

35,83

105,50%

37,80

2014

37,80

105,00%

39,69

2015

39,69

105,50%

41,87

2016

41,87

106,40%

44,55

2017

44,55

104,00%

46,33

2018

46,33

104,00%

48,19

2019

48,19

104,30%

50,26

2020

50,26

103,00%

51,77

Итого размер арендной платы за 2020 год, составляет 14,2615 га х 51,77 = 738,32 руб. в год.

За период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составляет:

Кадастровый номер земельного участка

74:19:2102001:53

Площадь земельного участка (кв.м.)

142 615,00 кв.м = 14,2615 га

Ставка арендной платы в 2021 году

51,77 рублей за гектар

Размер арендной платы за год (руб.)

14,2615 * 53,68 = 765,56

Период

Ставка АП

Коэффициент

Итого:

инфляции

Развернутый расчет арендной ставки по годам

2011

25,90

1,305 повышающий

33,80

коэффициент

2012

33,80

106,00%

35,83

2013

35,83

105,50%

37,80

2014

37,80

105,00%

39,69

2015

39,69

105,50%

41,87

2016

41,87

106,40%

44,55

2017

44,55

104,00%

46,33

2018

46,33

104,00%

48,19

2019

48,19

104,30%

50,26

2020

50,26

103,00%

51,77

2021

52,77

103,70%

53,68

Итого размер арендной платы за 2021 год, составляет 14,2615 га * 53,68 = 765,56 рублей в год.

За период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет:

Кадастровый номер земельного участка

74:19:2102001:53

Площадь земельного участка (кв.м.)

142 615,00 кв.м. = 14,2615 га

Ставка арендной платы в 2022 году

51,77 рублей за гектар

Размер арендной платы за год (руб.)

14,2615 * 55,83 = 796,19

Развернутый расчет арендной ставки по годам

Период

Ставка АП

Коэффициент

Итого:

инфляции

2011

25,90

1,305 повышающий

33,80

коэффициент

2012

33,80

106,00%

35,83

2013

35,83

105,50%

37,80

2014

37,80

105,00%

39,69

2015

39,69

105,50%

41,87

2016

41,87

106,40%

44,55

2017

44,55

104,00%

46,33

2018

46,33

104,00%

48,19

2019

48,19

104,30%

50,26

2020

50,26

103,00%

51,77

2021

51,77

103,70%

53,68

2022

53,68

104,00%

55,83

Итого размер арендной платы за 2022 год, составляет 14,2615 га * 55,83 = 796,19 рублей в год.

30.09.2022 истец письменно обратился в адрес ответчика с просьбой внести изменения в приложения (за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы) к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 36/2019 и привести размер и способ расчета арендной платы в соответствие с действующим законодательством РФ, до настоящего времени ответ не получен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 3 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1. ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч. 2 ст. 450 ГК РФ).

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, изложенным в п. 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В силу положений ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакциях, действовавших до 01.03.2015), п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам.

П. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных п/п 2 ст. 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным п/п 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся, в том числе объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила.

Согласно п. 5 Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Во исполнение данного пункта Правил Министерство экономического развития Российской Федерации издало приказ № 396, которым утвердило ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью, по субъектам Российской Федерации.

П. 3 Приказа № 396 предусмотрено, что в соответствии с п. 5 Правил в отношении участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, применяются ставки, утвержденные этим же Приказом, с учетом их ежегодной индексации, предусмотренной в п/п 2.1 Приказа № 396.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

В соответствии с п. 19 постановления Пленума № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как следует из материалов дела, на арендуемом истцом земельном участке расположены объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования. Указанные обстоятельства так же подтверждены актом осмотра спорного земельного участка от 05.09.2023, составленного представителем арендодателя в присутствии представителя истца.

Судом отмечается, что право собственности на спорный земельный участок не разграничено, в связи с чем орган местного самоуправления осуществляет распоряжение данным участком.

Анализ указанных выше норм права и обстоятельств дела в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что арендная плата за такой земельный участок за спорный период не может превышать размер такой платы, рассчитанной в соответствии с п. 5 Правил № 582 и Приказа № 396.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая положения ст. 9, 65 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судом установлено, что платежным поручением № 873 от 22.07.2021 истцом уплачена государственная пошлина в размере 48 064 руб. 00 коп.

Истцом при подаче иска заявлено о зачете государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. в счет государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 873 от 22.07.2021. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2022 по делу № А76-26971/2021 ООО «Погрузочно – транспортное управление» возвращено из федерального бюджета 42 064 руб. государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением № 873 от 22.07.2021. В судебном заедании истец пояснил, что фактически денежные средства из федерального бюджета не получены.

Учитывая изложенное, заявление о зачете государственной пошлины удовлетворено судом, истцу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 36 064 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 223 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Погрузочно-транспортное управление» удовлетворить.

2. Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в течение месяца со дня вступления в законную силу решения внести изменения в договор аренды № 36/2019 от 14.02.2019, изложив приложение № 2 к договору «Расчет арендной платы» в следующей редакции:

Расчет размера арендной платы за 2019 год – размер арендной платы за период с 14.02.2019 по 31.12.2019 составляет 627 руб. 20 коп.

Расчет размера арендной платы за 2020 год - размер арендной платы за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 738 руб. 32 коп.

Расчет размера арендной платы за 2021 год - размер арендной платы за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составляет 765 руб. 56 коп.

Расчет размера арендной платы за 2022 год - размер арендной платы за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 796 руб. 19 коп.

3. Взыскать с Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Погрузочно – транспортное управление» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Погрузочно – транспортное управление» из федерального бюджета 36 064 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением № 873 от 22.07.2021.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

6. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Д.М. Холщигина