Решение от 15 июля 2022 г. по делу № А16-3015/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3015/2021
г. Биробиджан
15 июля 2022 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с областного государственного автономного учреждения "Издательский дом "Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2-4 кварталы 2019 года, 1-4 кварталы 2020 года, 1 и 2 кварталы 2021 года в сумме 57 634,07 рубля,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – ФСС) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к областному государственному автономному учреждению "Издательский дом "Биробиджан" (далее – Учреждение) о взыскании 57 634 рублей 07 копеек, из которых 53 870 рублей 22 копейки составляют недоимку по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3, 4 квартал 2019 года, 1, 2, 4 квартал 2020 года, 1, 2 квартал 2021 года, 3763 рубля 85 копеек – пени, начисленные за период с 01.04.2019 по 11.08.2021 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Как видно из имеющихся доказательств Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 16.01.2009, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>.

Также ответчик зарегистрирован в Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя 22.01.2009, регистрационный номер 790000568979001.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Страхователь – это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.

Статьей 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следует из материалов дела по результатам проведенных камеральных проверок представленных ответчиком расчетов по форме 4-ФСС, а также расходов на выплату страхового обеспечения за 3, 4 квартал 2019 года, 1, 2, 4 кварталы 2020 года, 1, 2 кварталы 2021 года Учреждению выставлены требования:

от 10.09.2019 № 178 об уплате 94 рублей 24 копеек пеней;

от 22.11.2019 № 284 об уплате 10 183 рублей 26 копеек недоимки за 3 квартал 2019 года, 262 рублей 12 копеек пеней;

от 18.02.2020 № 388 об уплате 9701 рубля 75 копеек недоимки за 4 квартал 2019 года, 445 рублей 22 копеек пеней;

от 25.06.2020 № 10 об уплате 10 289 рублей 47 копеек недоимки за 1 квартал 2020 года, 577 рублей 20 копеек пеней;

от 21.09.2020 № 117 об уплате 7111 рублей 93 копеек недоимки за 2 квартал 2020 года, 632 рублей 97 копеек пеней;

от 17.11.2020 № 216 об уплате 599 рублей 19 копеек пеней;

от 15.02.2021 № MGR7900211000054-1 об уплате 6642 рублей 52 копеек недоимки за 4 квартал 2020 года, 503 рублей 51 копейки пеней;

от 08.06.2021 № 790021100128003 об уплате 7041 рубля 57 копеек недоимки за 1 квартал 2021 года, 895 рублей 82 копеек пеней;

от 23.08.2021 № 790021100218702 об уплате 7346 рублей 08 копеек недоимки за 2 квартал 2021 года, 785 рублей 76 копеек пеней.

В установленный срок ответчик в добровольном порядке не в полном объеме исполнил требования.

По состоянию на 25.10.2021 заявитель выявил наличие у ответчика недоимки по страховым взносам в размере 53 870 рублей 22 копеек, задолженности по пеням в размере 3763 рублей 85 копеек.

С учетом частичной оплаты, остаток задолженности по требованию от 21.09.2020 № 117 составил 2665 рублей 57 копеек недоимки и 632 рубля 97 копеек пеней, по требованию от 17.11.2020 № 216 – 70 рублей 52 копейки пеней, по требованию от 15.02.2021 № MGR7900211000054-1 – 6642 рубля 52 копейки недоимки.

Оплата по остальным требованиям не производилась.

В связи с изложенным ФСС обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, исполнять решения страховщика о страховых выплатах.

Страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 18 Закона № 125-ФЗ).

В силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ определено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

На основании статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4 пункта 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней, производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункты 1, 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 2 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Наличие задолженности по страховым взносам и по пене подтверждается материалами дела, доказательств уплаты не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, согласно пунктам 10 – 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявителем пропущен срок на взыскание 41 564 рублей 84 копеек (в том числе: 39 482 рубля 57 копеек – недоимка, 2082 рубля 27 копеек – пени) по требованиям от 10.09.2019 № 178, от 22.11.2019 № 284, от 18.02.2020 № 388, от 25.06.2020 № 10, от 21.09.2020 № 117, от 17.11.2020 № 216, от 15.02.2021 № MGR7900211000054-1.

Сумма задолженности по требованиям от 22.11.2019 № 284, от 18.02.2020 № 388, от 25.06.2020 № 10, от 21.09.2020 № 117, от 15.02.2021 № MGR7900211000054-1 превысила 3000 рублей.

В названных требованиях установлен срок для их добровольного исполнения – 10 календарных дней со дня их получения.

Согласно данным официального сайта ФГУП "Почта России" требование от 22.11.2019 получено Учреждением 25.11.2019, десятидневный срок для его исполнения истек 05.12.2019, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о взыскании задолженности по указанному требованию, а также по требованию от 10.09.2019 № 178, сумма по которому не превысила 3000 рублей, истек 05.06.2020.

Требование от 18.02.2020 получено Учреждением 25.02.2020, десятидневный срок для его исполнения истек 06.03.2020, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о взыскании задолженности истек 07.09.2020.

Требование от 25.06.2020 получено Учреждением 29.06.2020, десятидневный срок для его исполнения истек 09.07.2020, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о взыскании задолженности истек 11.01.2021.

Требование от 21.09.2020 получено Учреждением 25.09.2020, десятидневный срок для его исполнения истек 05.10.2020, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о взыскании задолженности истек 05.04.2021.

Требование от 15.02.2021 получено Учреждением 19.02.2021, десятидневный срок для его исполнения истек 01.03.2021, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о взыскании задолженности по указанному требованию, а также по требованию от 17.11.2020 № 216, сумма по которому не превысила 3000 рублей, истек 01.09.2021.

Настоящее заявление подано в арбитражный суд 08.11.2021, то есть с пропуском установленного статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ срока.

Ходатайство о его восстановлении ФСС не заявил, документы, свидетельствующие о нарушении Учреждением сроков представления расчетов по форме 4-ФСС, либо иные доказательства соблюдения срока не представил.

С учетом изложенного в удовлетворении требований ФСС о взыскании с Учреждения 39 482 рублей 57 копеек недоимки и 2082 рублей 27 копеек пеней надлежит отказать.

Оставшиеся требования в размере 16 069 рублей 23 копеек (в том числе: 14 387 рублей 65 копеек – недоимка по страховым взносам за 1, 2 квартал 2021 года, 1681 рубль 58 копеек – пени, начисленные за период с 01.01.2021 по 11.08.2021) предъявлены с соблюдением установленного Законом № 125-ФЗ срока и подлежат удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ФСС не производил уплату государственной пошлины, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, а также положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Учреждения надлежит взыскать в доход федерального бюджета 642 рубля 67 копеек государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного автономного учреждения "Издательский дом "Биробиджан", находящегося по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.01.2009, ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации 16 069 рублей 23 копейки, в том числе:

14 387 рублей 65 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1, 2 квартал 2021 года (КБК 39310202050071000160);

1681 рубль 58 копеек – пени, начисленные за период с 01.01.2021 по 11.08.2021 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (КБК 39310202050072100160).

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании с областного государственного автономного учреждения "Издательский дом "Биробиджан" 41 564 рублей 84 копеек, из которых 39 482 рубля 57 копеек составляют недоимку по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3, 4 квартал 2019 года, 1, 2, 4 квартал 2020 года, 2082 рубля 27 копеек – пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать.

Взыскать с областного государственного автономного учреждения "Издательский дом "Биробиджан" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 642 рубля 67 копеек государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.



Судья

О.В. Завалина