Решение от 24 января 2020 г. по делу № А61-5123/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено

Дело № А61- 5123/2019
г. Владикавказ
24 января 2020 года


24 января 2020 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании заявление Акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Службе государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными и отмене постановления

при участии:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.01.2020,

установил:

Акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (далее – АО «Севкавказэнерго», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованиями к Службе государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания (далее – Госжилстройнадзор РСО-Алания) о признании незаконным и отмене постановления от 13.09.2019 №75/19 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель ссылается на положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354) и мотивирует требования тем, что во всех случаях, когда ресурсоснабжающая организация (далее - РСО) в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, товарищество или кооператив, такая РСО осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренных пунктами 31, 32, 40 Правил №354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов РСО.

Представитель Горжилстройнадзора в удовлетворении требований просил отказать по мотивам указанным в отзыве от 18.10.2019 №01-08/2340, со ссылкой на нормы Жилищного кодекса РФ и требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав доводы Госжилстройнадзора РСО-Алания, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в Госжилстройнадзор РСО-Алания от Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания поступило обращение гр.ФИО3, проживающей по адресу: <...>, по поводу незаконного отключения электроэнергии.

На основании распоряжения руководителя Госжилстройнадзора от 12.08.2019 №200 проведена внеплановая/документальная проверка в отношении Общества.

По предоставленной Обществом информации, отключение энергоснабжения по вышеуказанному адресу произведено ввиду имеющейся у потребителя задолженности за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в размере 7 774руб. 06коп., пени в размере 2 302руб. 33коп.

По результатам проверки в отношении Общества составлен акт проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27.08.2019 №321, 30.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении №75, 03.09.2019 вынесено определение о принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении, 05.09.2019 вынесено предписание №97.

Обществу предписывалось в срок до 16.09.2019 восстановить электроснабжение квартиры №51 по адресу: <...>, в связи с необоснованным прекращением подачи электроэнергии, выразившееся в нарушении пункта 1 части 2 статьи 154, статьи 156, статьи 157.2, части 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ и пунктов 8, 9, 14 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; представить документальное подтверждение возобновления подачи электроэнергии в квартиру №51 по адресу: <...>.

13.09.2019 в отсутствие надлежаще извещенного Общества, Госжилстройнадзор РСО-Алания вынес постановление №75/19 о признании АО «Севкавказэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 7.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С учетом изложенного, для установления наличия в действиях лица объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, подлежит выявлению факт нарушения лицом нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, который должен быть подтвержден соответствующими доказательствами.

Субъектами административного правонарушения по статье 7.23 КоАП РФ признаются должностные или юридические лица, нарушившие нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Обществу, как поставщику коммунальной услуги по электроснабжению, вменяется в вину неправомерное ограничение предоставления потребителю многоквартирного дома № 7/2 по ул.Доватора в г.Владикавказе коммунальной услуги по электроснабжению, осуществленное с нарушением правил и порядка предоставления коммунальных услуг. В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктами 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ предусмотрено, что отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом частью 4 статьи 3 ЖК РФ определено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), потребителем коммунальных услуг является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу пункта 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Частью 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В силу пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в установленном данной статьей порядке.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм Правил следует, что для ограничения предоставления коммунальной услуги потребитель должен быть заблаговременно в письменной форме уведомлен о необходимости погашения задолженности в указанном размере и о возможном применении в отношении него соответствующих мер.

Из материалов дела следует, что Общество, установив, что за собственником квартиры №51 по ул.Доватора 7/2 в г.Владикавказе (ФИО3), имеется задолженность в размере, превышающем сумму 2-месячных размеров платы за коммунальную услугу, а именно за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в размере 10076,39руб. (основной долг - 7774,06руб. и пеня - 2302,33руб.), 25.04.2019 направило должнику уведомление об имеющейся задолженности, а 24.07.2019 ограничило потребление электроэнергии потребителю.

Пунктом 14 Правил № 354 закреплено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления МКД, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в МКД с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления МКД, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с РСО. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления МКД по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством РФ, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с РСО.

В части 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случае принятия собственниками помещений в МКД решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком МКД может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства.

Пунктом 2 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В подпункте «б» пункта 69 Правил № 354 закреплено, что в платежном документе указываются кроме перечисленных сведений также наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

В силу части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД собственники помещений в МКД и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги РСО, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами – региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 17 Правил № 354, РСО может выступать исполнителем коммунальной услуги: при непосредственном управлении МКД; в МКД, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в МКД являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

В силу статей 154, 157, 157.2 ЖК РФ общедомовые нужды (далее – ОДН) является жилищной услугой и предоставляется управляющей организацией по договору ресурсоснабжения.

С учетом положений части 7.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений МКД имеют право внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО, но только при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в МКД. Иные основания получения РСО платы от граждан жилищным законодательством не установлены.

Таким образом, при избрании собственниками помещений МКД способа управления домом управляющей организацией и отсутствии соответствующих решений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно РСО обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальную услугу на ОДН с жильцов МКД возложена на управляющую организацию.

В силу статьи 161 ЖК РФ управляющие организации осуществляющие управление МКД, не вправе отказываться от заключения договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с РСО, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Кроме того, согласно пункту 4 «Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2012 № 124 (далее – Правила № 124), управляющие организации, на которые в соответствии с договором управления МКД возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в РСО для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества МКД.

Таким образом, плату за жилищные услуги, в том числе ОДН, имеет право начислять управляющая организация, оказывающая услуги по управлению общим имуществом МКД (кроме случаев, когда в доме не выбран способ правления или выбрано непосредственное управление).

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...>, согласно представленному в материалы дела протоколу решения общего собрания собственников помещений от 23.04.2015 №2 и заключенному договору управления от 23.04.2015 является ООО «ИЦ».

Доказательства, подтверждающие наличие решения общего собрания собственников помещений в МКД о переходе на прямые расчеты с РСО суду не представлены.

Не представлены также доказательства, что управляющая компания не приступила к исполнению своих обязанностей по управлению МКД.

Суд установил, что управляющая организация (ООО «ИЦ») приступила к управлению общим имуществом МКД во исполнение решения общего собрания собственников помещений и заключенного договора управления, собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Общество необоснованно производило начисление платы за электроэнергию, потребленную на ОДН на лицевые счета абонентов по МКД по адресу: <...>, в том числе гр. ФИО3, то есть ограничение потребления электроэнергии Обществом потребителю ФИО3 24.07.2019, является неправомерным и противоречит вышеприведенным нормам Жилищного кодекса РФ и Правилам № 354.

При этом ни Правила № 354, ни иные нормы действующего законодательства, на которые ссылается Общество в заявлении, не содержат положений, предоставляющих право РСО самостоятельно переходить на прямые расчеты с гражданами-потребителями, проживающими в МКД, находящихся в управлении управляющей компании.

С учетом наличия договора управления граждане (жильцы дома) не являлись исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляли функции по управлению домом, поэтому они не могли заключить договоры на покупку электроэнергии для использования на ОДН.

Более того, принимая также во внимание, что собственниками помещений данного дома решения на общем собрании о внесении платы за предоставление услуг по электроснабжению непосредственно РСО принято не было, суд приходит к выводу, что плата за электроснабжение вносится собственниками помещений в адрес управляющей, а не ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, суд установил, что Общество в отсутствие правовых оснований необоснованно производило начисление платы за потребленную на ОДН электроэнергию на лицевые счета абонентов по МКД по ул.Доватора, д.7/2 г.Владикавказа, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством (управляющая компания).

Следовательно, Общество, в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг, 24.07.2019 ограничило гр.ФИО3 потребление электроэнергии, что свидетельствует о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения им требований вышеперечисленного законодательства, а также о том, что заявителем были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного выше административного правонарушения.

Таким образом, административный орган обосновано признал Общество виновным в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 7.23 КоАП РФ.

Соблюдение процедуры и срока привлечения к административной ответственности, а также наличие полномочий у административного органа на составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности судом установлено.

Наказание правомерно назначено административным органом в пределах санкции, установленной статьей 7.23 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности нарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в минимальном размере.

Следовательно, основания для признания незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении от 13.09.2019 № 75/19 отсутствуют.

В соответствии с части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными и отмене постановления Госжилстройнадзора РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 13.09.2019 №75/19 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

СудьяМ.Б. Коптева