Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А43-21806/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-21806/2020

Нижний Новгород

05 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 05.11.2020.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-396)

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1

при участии представителей

от истца: ФИО2 (доверенность от 27.12.2018 № 52 АА 4007991),

от ответчика: Сучковой Е.А (доверенность от 11.11.2019 № Сл-326-345463/19)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Продукт-сервис»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству имущественных и земельных отношений

Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании заключить договор аренды

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Продукт - сервис» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060100:9.

Требование основано на статьях 39.6 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060100:9 сформирован под пристроенным помещением, принадлежащим Обществу на праве собственности.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование; представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве с указанием, что пристроенное помещение не является зданием по смыслу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав полномочных представителей истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, между Администрацией города Нижнего Новгорода и закрытым акционерным обществом «Торговый дом «Росмаг» (далее - Торговый дом) заключен договор аренды от 20.09.2001 № 06550/06 земли под строительство пристроя к магазину «Продукты» по улице Минина, дом 27.

Распоряжением Администрации города Нижнего Новгорода от 20.09.2002 № 3342-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии от 16.09.2002 № 53 по приемке в эксплуатацию пристроя к магазину «Продукты» по улице Минина, дом 27 (угол улицы Провиантской) в Нижегородском районе, возведенного в 2002 году Торговым домом.

Между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и Торговым домом заключен договор аренды от 28.04.2003 № 09472/06 земельного участка площадью 116 квадратного метра, расположенного по адресу: <...> до 27/4 под пристроенным помещением № 9 – магазин, сроком до 06.03.2052.

Соглашением от 25.10.2016 стороны расторгли договор аренды от 28.04.2003 № 09472/06 с 01.09.2016.

В последствии Торговый дом, передал нежилые встроенные помещения П4, П5, П7, а также нежилое пристроенное помещение П9 с кадастровым номером 52:18:0060100:95 площадью 79,30 квадратного метра (принадлежащее последнему на основании вышеперечисленных документов) в собственность Общества по договору купли-продажи от 18.08.2016.

Общество обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка площадью 116 квадратно метра с кадастровым номером 52:18:0060100:9, расположенного под принадлежащим истцу пристроенным нежилым помещением П9 с кадастровым номером 52:18:0060100:95, по адресу: Нижний Новгород, улица Минина, дом 27/4, на 49 лет.

Министерство направило Обществу уведомление от 15.01.2020 об отказе в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что принадлежащий заявителю объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как помещение.

Посчитав, что данный отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд.

В силу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование об оспаривании действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие данных действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии совокупности указанных условий арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

-осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

-принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

-принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Из представленных в дело документов видно, что в качестве основания для отказа в предоставлении испрашиваемого Обществом земельного участка Министерством указано, что расположенный на нем объект недвижимости с кадастровым номером 52:18:0060100:95 поставлен на кадастровый учет как помещение. Иных оснований для отказа Министерство не приводит.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060100:9 сформирован под отдельным объектом с кадастровым номером 52:18:0060100:95, который находится в собственности заявителя, что подтверждается представленными в дело документами, в том числе выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровым паспортом на нежилое помещение П9, справкой о техническом состоянии от 14.10.2002 № 4343, из которых усматривается, что данный объект является пристроем к многоквартирному дому.

Таким образом, отказ Министерства в предоставлении в аренду испрошенного земельного участка Обществу, являющемуся собственником расположенного на нем объекта недвижимости не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом установленных по делу обстоятельств суд считает необходимым в качестве правовосстановительной меры обязать Министерство подготовить и направить Обществу проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:006010:9.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) подготовить и направить обществу с ограниченной ответственностью «Продукт-сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:006010:9 в 10-днейвный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Т.Н. Назарова