Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А51-24447/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24447/2018
г. Владивосток
24 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.12.2004)

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 8 г. Владивостока» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.12.2002)

о взыскании задолженности в размере 480973,19 рублей

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены,

от общества: не явились, извещены,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 8 г. Владивостока» (далее по тексту – налогоплательщик, общество) задолженности по обязательным платежам в общей сумме 480973рубля 19копеек, из которой 9738рублей 08копеек по налогу и 471235рублей 11копеек по пени.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании задолженности по начислениям, возникшим до 01.01.2009.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили. Отзыв на заявление учреждение не представило.

Суд на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд установил, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по своевременной уплате налогов и пени, в связи с чем образовалась задолженность по налогам в размере 9738,08 руб., по пеням в размере 471235,11 руб., в том числе:

1. пеня по налогу на имущество организаций, не входящее в Единую систему газоснабжения, в размере 266,65 руб.,

2. пеня по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 30 215,21 руб.,

3. единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 153,91, пени в размере 361 632,52 руб. Задолженность по налогу образовалась в результате неуплаты налога, исчисленного по налоговой декларации, представленной за 12 месяцев 2009 года; задолженность по пене сложилась в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога за 2009 год и предыдущие налоговые периоды.

4. пеня по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в размере 1 302,49 руб.,

5. единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 9 584,17 руб., пени в размере 77 818,24 руб. Задолженность по налогу образовалась в результате неуплаты налога, исчисленного по налоговой декларации, представленной за 12 месяцев 2009 года. Задолженность по налогу и пене образовалась до 01.01.2009.

В связи с неуплатой указанной задолженности в добровольном порядке инспекция обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

Суд считает, что требование налогового органа не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Данной нормой также установлено, что взыскание налога в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога (страховых взносов), пени, штрафа в судебном порядке, должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа.

Кроме того, пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам.

В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Разграничение процедур взыскания сумм налогов (сборов) и пеней, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным. Данная позиция соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.11.2007 № 8241/07.

Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов) в судебном порядке налоговый орган также утрачивает право на взыскание пеней, начисленных на указанную задолженность.

Как установлено судом, в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился только 22.11.2018, то есть с нарушением шестимесячного срока для обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании указанной задолженности, из чего следует вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания.

Поскольку инспекция располагала достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд заявления о взыскании указанной задолженности, объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у инспекции отсутствовали, суд считает, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Суд, учитывая, что инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а также то, что в удовлетворении требования налоговому органу отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьями 117, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока отказать.

В удовлетворении требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 8 г. Владивостока" задолженности по обязательным платежам в общей сумме 480973рублей 19копеек, из которой 9738рублей 08копеек по налогу и 471 235рублей 11 копеек по пени, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.