Решение от 10 января 2018 г. по делу № А73-13701/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13701/2017
г. Хабаровск
10 января 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 декабря 2017 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-5» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному жилищному инспектору Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2

о признании недействительным предписания от 17.08.2017 № П2017-11-0146,

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Товарищество собственников жилья «Запарина, 137».

при участии:

от ООО «Жилсервис-5» - не явились;

от Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края – ФИО3 представитель по доверенности от 14.11.2017 № 33.

от ТСЖ «Запарина, 137» - ФИО4 представитель по доверенности от 01.11.2017.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-5» (далее – заявитель, Общество, ООО «Жилсервис-5») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к государственному жилищному инспектору Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2 о признании недействительным предписания от 17.08.2017 № П2017-11-0146 «Об устранении нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом».

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Товарищество собственников жилья «Запарина, 137» (далее – третье лицо, ТСЖ «Запарина, 137».

ООО «Жилсервис-5» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представитель Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в судебном заседании против заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ТСЖ «Запарина, 137» в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения заместителя начальника Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО5 от 01.08.2017 № 1591-р была проведена внеплановая выездная проверка в отношения общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис - 5».

Актом проверки от 17.08.2017 № П2017-11-0146 установлено, что ООО «Жилсервис - 5» не передало техническую и иную связанную с управлением МКД документацию – ТСЖ «Запарина, 137» в нарушение части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.п. «а» пункта 4, пунктов 18-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, а также ООО «Жилсервис-5» не разместило сведения о расторжении договора управления МКД (в связи со сменой способа управления МКД) в системе ГИС ЖКХ, а также ООО «Жилсервис – 5» не направило их (сведения о расторжении договора управления МКД) в управление (в нарушение части 2 статьи 198 ЖК РФ).

Учитывая данное обстоятельство, Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис – 5» выдано предписание от 17.08.2017 № П2017-11-0146, которым предписано устранить установленные проверкой нарушения в срок до 24.08.2017.

Не согласившись с предписанием от 17.08.2017 № П2016-11-0146, ООО «Жилсервис-5» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав возражения представителя Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края и ТСЖ «Запарина, 137», исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Вступившим в законную силу решением от 03.02.2017 года по делу А 73-15400/2016 Арбитражный суд Хабаровского края обязал ООО «Жилсервис-5» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу передать многоквартирный дом № 137 по ул. Запарина в г. Хабаровске для управления товариществу собственников жилья «Запарина,137» путем составления двустороннего акта о состоянии общего имущества многоквартирного дома, отражающего момент прекращения ООО «Жилсервис-5» выполнения работ и оказания услуг по управлению многоквартирным домом, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу передать товариществу собственников жилья «Запарина,137» техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, в том числе, в случае отсутствия документов, подлежащих передаче, восстановить недостающие документы за свой счет и передать товариществу собственников жилья «Запарина,137».

Вступившим в законную силу определением суда от 09.11.2017 по делу А73-15400/2016 на ООО «Жилсервис-5» Арбитражным судом Хабаровского края наложен судебный штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение решения Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2017 по делу № А73-15400/2016.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вышеуказанные судебные акты полностью подтверждают правомерность вынесения предписания от 17.08.2017 № П2017-11-0146.

Таким образом, оспариваемое предписание соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, основания для признания его недействительным, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, отсутствуют.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом отклоняются полностью, поскольку фактически направлены на воспрепятствование осуществлению деятельности ТСЖ «Запарина,137», что противоречит выводам вступивших в законную силу судебных актов по делу А73-15400/2016.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.