Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А19-2043/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-2043/2020
26 июня 2020 года
г.Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.06.2020.

Полный текст решения изготовлен 26.06.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 17.12.2019 о внесении в ЕГРЮЛ записи №2193850746330 о недостоверности сведений об адресе АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ»,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности;

от инспекции: ФИО3 – представителя по доверенности,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (далее - регистрирующий орган, инспекция) по внесению в ЕГРЮЛ 17.12.2019 записи за ГРН 2193850746330 о недостоверности сведений об адресе АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

Представитель Общества в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель инспекции требования заявителя не признал, полагает, что регистрирующий орган действовал в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.04.2007 за основным государственным регистрационным номером <***>, место нахождения Общества согласно сведениям ЕГРЮЛ: Иркутская область, г.Иркутск, <...>.

Регистрирующим органом 17.12.2019 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН 2193850746330 о недостоверности адреса места нахождения АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ данной записи послужили проверочные мероприятия Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области, в ходе которых установлено, что Общество по адресу регистрации не находится.

АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», не согласившись с действиями регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Кодекса), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится но указанному адресу.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах, в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ). В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ в ЕГРЮЛ также содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

На основании документов, представленных при государственной регистрации, в ЕГРЮЛ вносятся записи, каждой из которых присваивается государственный регистрационный номер и указывается дата ее внесения в реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 5 Федерального закона считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта V пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ основанием внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (абзац 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 30.09.2019 Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области на основании подпункта «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ проведен осмотр объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 664014, г.Иркутск, п.Жилкино, ул.1-я Московская, 1.

В результате проведенного осмотра установлено, что по адресу государственной регистрации АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» не находится, отсутствуют признаки, позволяющие идентифицировать объект недвижимости как место нахождения Общества или свидетельствующие об осуществлении им финансово-хозяйственной деятельности. В частности на объекте отсутствуют таблички, указатели, баннеры с наименованием организации, указанием должностных лиц и контактных телефонов. Должностных лиц Общества на проверяемом объекте не обнаружено. По данному факту налоговым органом оформлен протокол осмотра объекта недвижимости от 30.09.2019 №17-34/1119.

Также, налоговым органом был проведен опрос собственника недвижимого имущества, расположенного по адресу: 664014, г.Иркутск, п.Жилкино, ул.1-я Московская, 1, ФИО4 (протокол опроса от 02.07.2019), который указал, что организация АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» ему неизвестна, договор аренды с ней не заключался и своего согласия на регистрацию юридического лица по указанному адресу он не давал.

Полагая, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», инспекция 07.10.2019 на основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ направила заявителю уведомление №05-12/0024667 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества в срок не позднее 08.11.2019. Уведомление было направлено по адресам юридического лица, генерального директора ФИО5 и учредителя ФИО6 в соответствии с адресной информацией, имеющейся в регистрирующем органе. Все почтовые отправления вернулись в адрес инспекции с отметкой оператора почтовой связи «Истек срок хранения».

В связи с тем, что сведений о представлении достоверной информации в отношении адреса (места нахождения) АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» не поступало, регистрирующим органом 17.12.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2193850746330 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 13.01.2016, представленного в материалы дела, судом установлено, что ФИО4 является собственником нежилого помещения, площадью 10362,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> Лит.А.

При этом, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» является: г.Иркутск, <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.06.2014 38АЕ387940 собственником склада временного хранения нефтепродуктов, общей площадью 565,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, является ООО «СТРОЙПРОДУКТ».

АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» пользуется помещением, расположенным по адресу: <...>, на основании договора аренды от 10.01.2019, заключенного с ООО «СТРОЙПРОДУКТ».

Следовательно, регистрирующим органом в ходе проверки места нахождения АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» неверно установлены обстоятельства, относящиеся к предмету проверки, проведен осмотр иного объекта недвижимости.

Поскольку опрошенный ФИО4 является собственником иного нежилого помещения и не обладает объективной информацией относительно места нахождения Общества, протокол опроса от 02.07.2019, не является относимым доказательством недостоверности адреса АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

Кроме того директором АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» ФИО5 в материалы дела было представлено объяснение, согласно которому он является единственным работником Общества, совмещает данную работу с работой в ООО «Южное Управление ЖКС» в должности генерального директора, кроме того, деятельность АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» связана с передачей принадлежащего Обществу имущества в аренду, никаких услуг населению Общество не оказывает, в связи с чем постоянно находиться по месту регистрации Общества нет необходимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в сложившейся ситуации регистрирующий орган не имел достаточных правовых оснований для внесения в ЕГРЮЛ в отношении АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» записи за ГРН 2193850746330 о недостоверности сведений об адресе Общества.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц 17.12.2019 записи за ГРН 2193850746330 о недостоверности сведений об адресе АО «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц № 2193850746330 о недостоверности сведений об адресе АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» как несоответствующие положениям Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» в соответствии требованиями Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Филатов