Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А62-6420/2021

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

12.11.2021 Дело № А62-6420/2021

Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2021 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юненко Г.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области (ОГРН 1026700922577; ИНН 675003360)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кассиопея» (ОГРН 1026700922577; ИНН 6725003360)

о взыскании убытков в размере 6451,94 рубля,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Фаринский Владимир Александрович

при участии:

от истца: Пушкарев Е.К. – представитель (доверенность, копия диплома),

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонным) (далее по тексту – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кассиопея» (далее по тексту – Общество, ответчик) о взыскании убытков в размере 6451,94 рубля.

Определением Арбитражного суда Смоленской области (протокол судебного заседания от 12.11.2021) в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена истца в связи с проведенной реорганизацией на Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

В силу положений статей 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь (работодатель) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Фаринскому Владимиру Александровичу Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонным) с 20.09.2012 года была назначена трудовая пенсия по старости.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателем (ответчиком) в Управление ПФР Фаринский Владимир Александрович являлся работающим в ООО «КАССИОПЕЯ» с 01.01.2017 по 19.02.2018.

За январь-март 2017 года ООО «КАССИОПЕЯ» сведения индивидуального ('персонифицированного') учета по форме СЗВ-М в установленный законом срок (не позднее 15-го числа каждого месяца) в отношении Фаринского В.Л. в Управление ПФР представлены не были.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ ежегодная корректировка размера страховой пенсии предусмотрена с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год, и с 1 апреля - исходя из превышения размера стоимости пенсионного коэффициента, установленного на указанную дату, над размером стоимости пенсионного коэффициента, установленного на 1 февраля.

Индексация пенсий в 2017 году осуществлялась в следующем порядке:

страховые пенсии с 1 февраля были повышены на 5,4 процента путем соответствующего повышения стоимости одного пенсионного коэффициента (стоимость пенсионного коэффициента установлена равной 78,28 рубля), с 1 апреля - путем повышения стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 78,58 рублей.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, ст. 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1., выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1.

В связи с непоступлением в Управление ПФР сведений о работающих в ООО «КАССИОПЕЯ» лицах по форме СЗВ-М за январь-март 2017 года пенсионеру Фаринскому В. А. в соответствии со статьей 26.1. Закона № 400-ФЗ Распоряжением Управления ПФР от 27.03.2017 была осуществлена выплата страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии с 01.04.2017.

За период с 01.04.2017 по 28.02.2018 Фаринскому В.А. была выплачена сумма страховой пенсии 121 116,27 руб. с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

27.04.2021 Общество представило в Управление с нарушением установленного законом срока сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М о Фаринском В.А. за январь-март 2017 года, из которых следует, что Фаринский В.А. не прекращал работать в Обществе в январе-марте 2017 года, в связи с чем не имел права на получение в период с 01.04.2017 по 28.02.2018 страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера пенсии.

Поскольку сведения о факте работы пенсионера Фаринского В.А. были представлены только 21.04.2021, они не могли быть учтены Управлением 27.03.2017 при принятии решения о выплате пенсии с учетом индексации и корректировки. 19.02.2018 Фаринский В.А. трудовую деятельность прекратил.

Таким образом, несвоевременное представление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Фаринского В.А. повлекло за собой причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ в размере 6451,94 рубля, в виде повышенного размера пенсии, выплаченного как неработающему пенсионеру, за период с 01.04.2017 по 28.02.2018.

О взыскании убытков в указанном размере Управление обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу.

Общество, представив отзыв на заявление, предъявленные требования не признало со ссылкой на то обстоятельство, что Общество, начиная с 2015 года не осуществляет хозяйственную деятельность, Фаринский В.А., являлся в указанный период единственным участником и руководителем, трудовой договор с ним не заключался, какие-либо выплаты вознаграждения за работу не производились, в связи с чем Общество не считало необходимым предоставление отчетности по форме СЗВ-М, в дальнейшем по предложению сотрудников Управления указанные сведения за январь-март 2017 года были представлены 27.04.2021; основания для взыскания убытков истцом не доказаны.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

В соответствии с положениями статьи 1064 Гражданского кодекса РФ говорит о том, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности установлен законодателем в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии со статьей. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора возникают, в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности. Следовательно, решение единственного участника общества о возложении на себя функции единоличного исполнительного органа является основанием для заключения трудового договора.

Единственный участник общества должен своим решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа.

В Определении ВАС РФ от 05.06.2009 N 6362/09 указано, что в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником могут оформляться не трудовым договором, а решением единственного участника.

Документом, подтверждающим наличие трудовых отношений с руководителем организации, являющимся единственным участником (учредителем), может быть решение (приказ, распоряжение) о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа.

Таким образом, если руководитель организации (в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоит с данной организацией в трудовых отношениях, такое лицо относится к работающим застрахованным лицам и в отношении него Общество, как страхователь, обязано было предоставить индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за весь период вплоть до увольнения (18.02.2018).

Однако указанные сведения за январь-март 2017 года в отношении руководителя Фаринского В.А. Обществом в установленный срок представлены не были, указанные сведения были представлены лишь 27.04.2021.

В связи с отсутствием сведений о работе в указанный период пенсионеру Фаринскому В.А. в период с 01.04.2017 по 28.02.2018 была выплачена трудовая пенсия с учетом индексации, что действительно свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями Общества и произведенной выплатой.

При этом неполучение Фаринским В.А. дохода от трудовой деятельности не имеет в данном случае правового значения, поскольку представленные доказательства не опровергают осуществление им деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, тогда как именно с этим фактом действующее законодательство связывает выплату пенсий работающим пенсионерам без учета индексации. Уточнение такого факта производится по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ), а не по признаку наличия либо отсутствия у пенсионера в период осуществления деятельности официального дохода.

На основании изложенного, исковые требования Управления подлежат удовлетворению.


Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кассиопея» (ОГРН 1026700922577; ИНН 6725003360) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации убытки в размере 6 451,94 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кассиопея» (ОГРН 1026700922577; ИНН 6725003360) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина