Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А45-18531/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-18531/2020
г. Новосибирск
30 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Сириус-Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новосибирск

о привлечении к административно ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол от 29.07.2020 № 111/20/54000-АП),

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020;

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - заявитель, управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Сириус-Трейд» (далее - общество, ООО «Сириус-Трейд»).

В обоснование требований заявитель указал, что общество, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, нарушило требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), что привело к нарушению прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Заинтересованное лицо отзыв в материалы дела не представило.

В соответствии со статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В управление поступило обращение от ФИО3 по факту нарушения ООО «Сириус-Трейд» положений Закона № 230-ФЗ.

Управлением в рамках рассмотрения обращения направлен запрос о предоставлении информации от 20.07.2020 №54922/20/45711 в ООО «Сириус-Трейд». Согласно полученному ответу установлено, что ООО «Сириус-Трейд» осуществляет взаимодействие по взысканию просроченной задолженности с ФИО4 на основании агентского договора № СТ от 01.01.2019 по договору от 11.10.2019 № 5790353831, заключенного с ООО МКК «Авантаж»; агентского договора №СТ-7 от 01.05.2019 по договору-оферте об оказании услуг, заключенного с ООО «Отличные-наличные-Тюмень».

24.04.2020, 29.04.2020, 25.05.2020, 24.06.2020 общество осуществляло взаимодействие в целях возврата просроченной задолженности с ФИО4 посредством отправки смс-сообщений, совершения телефонных звонков.

В ходе анализа собранных сведений и материалов обращения ФИО3 установлено, что 24.06.2020 на номер телефона ФИО3 8-999-469… поступило текстовое сообщение от ООО «Сириус-Трейд», с нарушением обязательных требований Закона №230-ФЗ, а именно: в нарушение части 9 статьи 7 Закона №230-ФЗ, кредитору запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого направлено сообщение. Контактный номер телефона был скрыт, путем использования аббревиатуры SiriusTraide.

24.04.2020 сотрудниками ООО «Сириус-Трейд» на телефонный номер ФИО3 8-999-469 …., 25.05.2020 на телефонный номер 8-906-927 …., принадлежащий третьему лицу осуществлены телефонные звонки в ходе которых сотрудниками ООО «Сириус-Трейд» не сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора; 24.06.2020 на номер телефона ФИО3 8-999-469… поступило текстовое сообщение от ООО «Сириус-Трейд» без указания фамилии, имени и отчества (при наличии) либо наименование кредитора, что является нарушением обязательных требований Закона №230-ФЗ, а именно: в нарушение пункта 2 части 4 статьи 7 Закона №230-ФЗ, в начале каждого непосредственного взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также, лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств, 29.07.2020 уполномоченным должностным лицом управления, в присутствии уполномоченного представителя общества, был составлен протокол № 111/20/54000-АП об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд полагает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ).

Факт нарушения пункта 2 части 4, части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ подтверждается материалами дела.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела обществом в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая изложенное, действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований Закона № 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений со стороны административного органа при осуществлении процедуры производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено, к обстоятельствам отягчающим административную ответственность относится – повторное совершение правонарушения. Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, имеются.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сириус-Трейд» (местонахождение: 630082, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 30.11.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя 5406299260, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>), код бюджетной классификации: 33211601141019000140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск, УИН 32254000200000111012, штраф по административному протоколу № 111/20/54000.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов