Решение от 11 июня 2019 г. по делу № А21-6404/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6404/2018
г. Калининград
11 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 июня 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Ефименко С.Г.

при ведении протокола помощником судьи Барботько Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Калининградской областной таможни (ИНН<***>, ОГРН <***>)

к ООО «ТРАНС ГАРАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании утилизационного сбора, пени,

третьи лица: ООО «Промкомплекс», ООО «ЭКОТЕХ»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности, паспорту.

от ответчика: извещен, не явился.

от третьих лиц: извещены, не явились.

установил:

Калининградская областная таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Таможня, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд, арбитражный суд) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транс гарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «ТРАНС ГАРАНТ», общество, ответчик) о взыскании 1 509 000 рублей утилизационного сбора, 39 900,48 рублей пени. Делу присвоен номер А21-6404/2018.

Определением суда от 09 июня 2018 года заявление принято судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

В арбитражный суд также поступили аналогичные заявления Таможни к ООО «ТРАНС ГАРАНТ» о взыскании утилизационного сбора, пени:

- дело № А21-6407/2018. Требование – взыскать с ООО «ТРАНС ГАРАНТ» 1 509 000 рублей утилизационный сбор, 21 792,48 рублей пени;

- дело № А21-6408/2018. Требование - взыскать с ООО «ТРАНС ГАРАНТ» 1 770 000 рублей утилизационный сбор, 47 288,50 рублей пени;

- дело № А21-6417/2018. Требование - взыскать с ООО «ТРАНС ГАРАНТ» 1 509 000 рублей утилизационный сбор, 15 932,53 рублей пени.

Определениями суда от 09 июня 2018 года заявления Таможни по делам №№ А21-6407/2018, А21-6408/2018, А21-6417/2018 приняты судом к рассмотрению.

Определением суда от 24 июля 2018 года дела №№ А21-6404/2018, А21-6407/2018, А21-6408/2018, А21-6417/2018 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, в рамках дела № А21-6404/2018.

В ходе рассмотрения дел, Таможней был уточнены заявленные требований по делам, а именно:

- № А21-6404/2018. Требование - взыскать с ООО «ТРАНС ГАРАНТ» 1 509 000 рублей утилизационный сбор, 39 900,48 рублей пени (сумма пени по состоянию на 16.02.2018г.), всего 1 548 900,48 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно;

- № А21-6407/2018. Требование - взыскать с ООО «ТРАНС ГАРАНТ» 1 509 000 рублей утилизационный сбор, 21 792,48 рублей пени (сумма пени по состоянию на 14.02.2018г.), всего 1 530 792,48 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно;

- № А21-6408/2018. Требование - взыскать с ООО «ТРАНС ГАРАНТ» 1 770 000 рублей утилизационный сбор, 47 288,50 рублей пени (сумма пени по состоянию на 16.02.2018г.), всего 1 817 288,50 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно;

- № А21-6408/2018. Требование - взыскать с ООО «ТРАНС ГАРАНТ» 1 509 000 рублей утилизационный сбор, 15 932,53 рублей пени (сумма пени по состоянию на 15.02.2018г.), всего 1 524 932,53 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Уточненные требования были приняты судом к рассмотрению.

Определением суда от 14 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Промкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «ЭКОТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 11 октября 2018 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-6406/2018

Определением суда от 12 апреля 2019 года судом было назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрению дела.

Информация о проведении данного судебного заседания по рассмотрению требования, а также текст судебного акта по делу размещены на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области, в Картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Ответчик, третьи лица о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ, представителей не направили, заявления или ходатайств не представили.

Заявление рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал заявленные требования в полном объеме, предоставил для приобщения к делу дополнительные документы. Дополнительные документы приобщены к делу.

Согласно приобщенным к материалам дела отзывам на заявление общество возражало против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд установил следующие.

Обществом по декларации на товары № 10012210/241017/0005637 задекларирован товар: автомобиль грузовой – тягач седельный, б/у, дизельный, марка «DAF», модель XF 105.460, VIN: <***>, объем двигателя 12 902 куб. см., мощность 340 кВт, 426.40 л.с., полная масса 19 000 кг, не предназначенный для дорог общего пользования, предназначенный для разборки на запасные части, узлы, агрегаты.

Товар выпущен 24.10.2017г. в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты утилизационного сбора.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара, выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора (1 509 000 руб.), а также размер пени за просрочку его уплаты за период с 09.11.2017 по 16.02.2018 (39 900,48 руб.).

В связи с этим в адрес общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое было получено 27.02.2018.

В связи с тем, что утилизационный сбор и пеня обществом в добровольном порядке уплачены не были, таможня 07.06.2018г. обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества 1 509 000 руб. утилизационного сбора, 39 900,48 руб. пени за период с 09.11.2017г. по 16.02.2018г.

Обществом по декларации на товары № 10012210/051217/0006484 задекларирован товар: автомобиль грузовой – тягач седельный, б/у, дизельный, марка «MERCEDES-BENZ», модель ACTROS 1846, VIN: <***>, объем двигателя 11 946 куб. см., мощность 335 кВт, 455,6 л.с., полная масса 18 000 кг, не предназначенный для дорог общего пользования, предназначенный для разборки на запасные части, узлы, агрегаты.

Товар выпущен 05.12.2017г. в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты утилизационного сбора.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара, выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора (1 509 000 руб.), а также размер пени за просрочку его уплаты за период с 21.12.2017 по 14.02.2018 (21 792,48 руб.).

В связи с этим в адрес общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое было получено 27.02.2018.

В связи с тем, что утилизационный сбор и пеня обществом в добровольном порядке уплачены не были, таможня 07.06.2018г. обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества 1 509 000 руб. утилизационного сбора, 21 792,48 руб. пени за период с 21.12.2017г. по 14.02.2018г.

Обществом по декларации на товары № 10012210/231017/0005602 задекларирован товар: автомобиль грузовой – тягач седельный, б/у, дизельный, марка «SCANIA», модель R 124 L 420, VIN: <***>, объем двигателя 11 705 куб. см., мощность 309 кВт, 422.09 л.с., полная масса 20 500 кг, не предназначенный для дорог общего пользования, предназначенный для разборки на запасные части, узлы, агрегаты.

Товар выпущен 23.10.2017г. в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты утилизационного сбора.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара, выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора (1 770 000 руб.), а также размер пени за просрочку его уплаты за период с 08.11.2017 по 16.02.2018 (47 288.50 руб.).

В связи с этим в адрес общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое было получено 27.02.2018.

В связи с тем, что утилизационный сбор и пеня обществом в добровольном порядке уплачены не были, таможня 07.06.2018г. обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества 1 770 000 руб. утилизационного сбора, 47 288,50 руб. пени за период с 08.11.2017г. по 16.02.2018г.

Обществом по декларации на товары № 10012210/211217/0006971 задекларирован товар: автомобиль грузовой – тягач седельный, б/у, дизельный, дата выпуска 01.07.1999г., марка «SCANIA», модель R114 L 380, VIN: <***>, объем двигателя 11 102 куб. см., мощность 280 кВт,380,8 л.с., полная масса 18 600 кг, не предназначенный для дорог общего пользования, предназначенный для разборки на запасные части, узлы, агрегаты.

Товар выпущен 23.10.2017г. в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты утилизационного сбора.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара, выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора (1 509 000 руб.), а также размер пени за просрочку его уплаты за период с 06.01.2018 по 15.02.2018 (15 932,53 руб.).

В связи с этим в адрес общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое было получено 27.02.2018.

В связи с тем, что утилизационный сбор и пеня обществом в добровольном порядке уплачены не были, таможня 07.06.2018г. обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества 1 509 000 руб. утилизационного сбора, 15 932,53 руб. пени за период с 06.01.2018г. по 15.02.2018г.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию.

Ввезенные Обществом транспортные средства не подпадают под исключения, перечисленные в пункте 6 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Исходя из положений статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

В силу изложенного то обстоятельство, что ввезенное транспортное средство предназначалось для разборки на запчасти, узлы и агрегаты и не было предназначено для использования на дорогах общего пользования, правового значения не имеет, поскольку не освобождает Общество как лицо, осуществившее ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

Аналогичный подход по вопросу об уплате утилизационного сбора содержится в Определении Верховного суда Российской Федерации от 23.08.2018 № 307-КГ18-11866.

Тот факт, что транспортное средство было ввезено для разборки на запчасти, узлы и агрегаты, не освобождает ответчика от обязанности уплатить утилизационный сбор.

Образовавшиеся в результате разборки запчасти в дальнейшем также подлежат утилизации, то есть оказывают влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, что относится к целям и одной из характеристик, учитываемых при установлении размера утилизационного сбора.

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о ЕАЭС) установлены общие принципы технического регулирования, обращения продукции и действия технических регламентов, а также утвержден Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Протокола под выпуском продукции в обращение понимается поставка или ввоз продукции с целью распространения на таможенной территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности.

Таким образом, по смыслу статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

С учетом вышеизложенного, ответчик обязан уплатить утилизационный сбор за ввезенное транспортное средство.

Размер утилизационного сбора определен Таможней, исходя из действовавших на момент выпуска транспортного средства базовой ставки для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора согласно Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291).

Доказательств уплаты утилизационного сбора Обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование Таможни о взыскании с ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в течение 15 дней с моменты выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования) является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет предъявленных Таможней ко взысканию пени судом проверен, признан правильным.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 15(1)).

При изложенных обстоятельствах требования Таможни о взыскании пени также подлежат удовлетворению.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена, пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс Гарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Калининградской областной таможни (ИНН<***>, ОГРН <***>):

- утилизационный сбор в размере 1 509 000 рублей, пени за просрочку уплаты (по состоянию на 16.02.2018г.) в размере 39 900,48 рублей., всего 1 548 900,48 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно;

- утилизационный сбор в размере 1 509 000 рублей, пени за просрочку уплаты (по состоянию на 14.02.2018г.) в размере 21 792,48 рублей., всего 1 530 792,48 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно;

- утилизационный сбор в размере 1 770 000 рублей, пени за просрочку уплаты (по состоянию на 16.02.2018г.) в размере 47 228,50 рублей., всего 1 817 288,50 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно;

- утилизационный сбор в размере 1 509 000 рублей, пени за просрочку уплаты (по состоянию на 15.02.2018г.) в размере 15 932,53 рублей., всего 1 524 932,53 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс Гарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 55 109,56 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

С.Г. Ефименко

(подпись, фамилия)