Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А21-1219/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Калининград

Дело № А21-1219/2018

« 25 » мая  2018 года

Резолютивная часть решения объявлена « 22 » мая     2018 года

Полный текст решения изготовлен          « 25 » мая  2018 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 491 571 рублей ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, по акту № 560 от 21.04.2015г.,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;



от ответчика: ФИО3 по доверенности от 02.03.18г., удостоверению. 



установил:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Учреждение, заявитель, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ИП ФИО2, ответчик) 491 571 рублей ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза.

Заявитель о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил.

Информация о месте и времени предварительного судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено без участия представителя заявителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве.

Учреждение представило возражения на отзыв ответчика.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Как следует из материалов деда, 21 апреля 2015 года при осуществлении весового контроля на 26 км. автодороги Кропачево-Месягутово-Ачит сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Учреждения было произведено взвешивание транспортного средства: седельный тягач марки DAF, регистрационный номер <***> полуприцепом марки SCHMITZ регистрационный номер <***> принадлежащего ООО "Никсон", под управлением водителя ФИО4

Факт принадлежности транспортных средств ООО "Никсон" подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на седельный тягач 39 ХУ № 623783, на полуприцеп 39 ХЕ 724620.

В ходе проверки выявлено нарушение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257).

По результатам взвешивания был составлен акт № 560 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или ) нагрузке на ось от 21 апреля 2015 года.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан составила 491 571 рублей.

В связи с тем, что сумма ущерба в добровольном порядке уплачена не была, Учреждение обратилось в суд с иском к ООО "Никсон" о взыскании ущерба.

Решением суда по делу А21-8798/2017 от 12.12.2017г. Учреждению в удовлетворении исковых требований было отказано ввиду того, что в период выявленного нарушения транспортным средством владел ИП ФИО5

05 февраля 2018 года Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском к ИП ФИО2

Заявитель указывает на то, что в адрес ИП ФИО2 от 24.08.2017  №8237 было направлено претензионное письмо о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был и денежные не уплачены.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные приложениями № 1, 2.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Закона № 257 порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пункт 3 Правил предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пункт 2 части 9 статьи 31 Закона № 257 устанавливает, что размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Согласно п. 7 ст. 12 Закона № 257 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно п. 8 Правил, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, подлежат зачислению в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам бюджетов относятся средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации средства соответствующего бюджета составляют казну области.

В соответствии со с. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов: осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы; осуществления регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

В целях эффективного исполнения возложенных на ГКУ Службу весового контроля РБ обязанностей Министерством финансов Республики Башкортостан 22 октября 2012г. был открыт лицевой счет получателя бюджетных средств № 02121160030 к лицевому счету бюджета № 02012043810, открытому Министерству финансов Республики Башкортостан в Управлении Федерального казначейства по Республики Башкортостан (Письмо Министерства финансов Республики Башкортостан № 21-05-1982 от 23.10.2012 года). Назначение платежа: возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Так как сумма ущерба не поступает в распоряжение ГКУ Службу весового контроля РБ, а зачисляется напрямую в Бюджет Республики Башкортостан, ГКУ Службу весового контроля РБ не имеет реальной возможности воспользоваться такими денежными средствами. Из чего следует, что ГКУ Службу весового контроля РБ, производит взыскание в бюджет Республики Башкортостан, а значит взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, в пользу ГКУ Службу весового контроля РБ равносильно взысканию в бюджет Республики Башкортостан.

В силу ст. 31 Закона № 257 движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями ст. 31 Закона.

Размер заявленного к взысканию вреда определен в соответствии с вышеперечисленными правовыми актами.

Вступившим в законную силу решением суда по делу А21-8798/2017 от 12.12.2017 было установлено, что по договору аренды от 01.01.2013г. (далее – договор № 1) заключенного между ООО "Никсон" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, арендатор), грузовой седельный тягач  DAF XF 95, 430 регистрационный знак <***> был передан по временное пользование и владение  предпринимателю.

Согласно п. 1.1 договора аренды от  01.01.2013г. (далее – договор № 2) общество передало предпринимателю во временное пользование и владение полуприцеп SCHMITZ SKO 24, регистрационный знак <***>.

Срок действия указанных договоров установлен до 10 января 2015 года.

Согласно дополнительным соглашениям от 10 января 2015 года к договорам № 1, № 2 срок действия договоров продлен до 01 сентября 2016 года.

Также, материалами дела подтверждается перечисление ИП ФИО2 арендных платежей в пользу ООО "Никсон".

Довод ответчика о том, что акт от 21.04.2015 составлен в отношении ООО "Никсон", а не в отношении ИП ФИО2 судом не принимается во внимание, поскольку в момент выявления и фиксации правонарушения транспортным средством владел ИП ФИО5, что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу А21-8798/2017.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, лежит исключительно на адресате.

В материалах дела имеется копия претензионного письма от 24.08.2017, отправленного истцом по адресу регистрации предпринимателя и копия почтового конверта, возвращенная почтовым отделением обратно отправителю с отметкой "Истек срок хранения".

Поэтому, в данном случае ссылка ответчика на несоблюдение истцом обязательного претензионного порядка судом отклоняется.

Исследовав материалы дела, суд находит доводы истца обоснованными.

Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с ИП ФИО5 в пользу ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкоркостан денежные средства в счет ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования в размере 491 571,00 рубль,  в доход федерального бюджета госпошлину в размере 12831,42 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                           Ю.Д. Залужная