Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А19-4321/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-4321/2017
30 августа 2017 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2017 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения № 23771А от 24.11.2016г. об отказе в государственной регистрации

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "БРАВО" (ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "СЕРВИС-БАЙКАЛ" (ОГРН <***>)

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности;

от инспекции: ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее регистрирующий орган, инспекция) № 23771А от 24.11.2016г. об отказе в государственной регистрации.

Определением суда от 12.07.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ООО "БРАВО" и ООО "СЕРВИС-БАЙКАЛ".

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала полностью.

Представитель инспекции требования заявителя не признал, полагает, что регистрирующий орган действовал в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством.

ООО "БРАВО" своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя организации, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От ООО "БРАВО" поступили письменные пояснения, в которых общество поддержало доводы заявителя.

ООО "СЕРВИС-БАЙКАЛ" своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя организации, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От ООО "СЕРВИС-БАЙКАЛ" поступили письменные пояснения, в которых общество поддержало доводы заявителя.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Единственным участником ООО "БРАВО" ФИО4 16.11.2016г. принято решение о продаже доли в уставном капитале общества в размере 100%.

Между ФИО4 (продавец), ООО "ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (покупатель) и ООО "СЕРВИС-БАЙКАЛ" (покупатель) заключен договор купли-продажи доли уставного капитала.

Согласно указанному договору продавец продает долю в размере 100% в уставном капитале ООО "БРАВО", а покупатели покупают долю в уставном капитале, составляющую 100% уставного капитала ООО "БРАВО", из которых 25% покупает ООО "ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" и 75% покупает ООО "СЕРВИС-БАЙКАЛ".

Нотариусом ФИО5 17.11.2016г. в регистрирующий орган направлено заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения об ООО "БРАВО", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

По результатам рассмотрения представленных документов инспекцией принято решение № 23771А от 24.11.2016г. об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Не согласившись с решением инспекции, заявитель обжаловал его в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области № 26-13/023070@ от 26.12.2016г. жалоба ООО «ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» оставлена без удовлетворения.

Заявитель, считая решение инспекции об отказе в государственной регистрации незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, обжаловал его в судебном порядке.

Суд исследовал материалы дела, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно пункту 2 статьи 17 названного Федерального закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности. Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Основания для отказа в государственной регистрации указаны в статье 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Так, согласно подпункту «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

- являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г., либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 названного Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г., либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из представленных на регистрацию документов, ООО «ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» заявлено новым участником ООО "БРАВО".

ООО «ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» также владеет 99% голосов участников ООО «ПАНТЕОН» и является управляющей компанией данной организации. При этом в отношении ООО «ПАНТЕОН» в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2163850636376 содержится запись от 14.09.2016г. о невозможности взаимодействия с юридическим лицом по адресу государственной регистрации, то есть о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г.

Как указал заявитель, в производстве Арбитражного суда Республики Бурятия находится дело № А10-7256/2016 о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «ПАНТЕОН» в связи с присоединением к ООО «ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ». Производство по указанному делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А10-6289/2016 о ликвидации ООО «Иркутская снабженческая компания».

Между тем, указанные обстоятельства не являются основанием для признания оспариваемого решения инспекции незаконным, поскольку на момент принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации № 23771А от 24.11.2016г., запись о невозможности взаимодействия с ООО «ПАНТЕОН» по адресу государственной регистрации содержалась в Едином государственном реестре юридических лиц, являлась действующей и не была оспорена заинтересованными лицами в суде.

В материалы дела заявителем представлены выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПАНТЕОН», в которых указанная запись отсутствует.

Между тем, указанные выписки сформированы по состоянию на даты 18.04.2017г., 13.06.2017г., 12.07.2017г., 21.08.2017г. Из материалов дела усматривается, что на момент принятия инспекцией оспариваемого решения, указанная запись была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается представленной в материалы дела регистрирующем органом выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, поскольку на момент принятия решения № 23771А от 24.11.2016г. в Едином государственном реестре юридических лиц содержалась запись о недостоверности сведений об ООО «ПАНТЕОН», предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г., а также с учетом того, что три года с даты внесения указанной записи не истекли, регистрирующий орган правомерно отказал в регистрации изменений о переходе права на долю в уставном капитале ООО "БРАВО" к ООО «ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», поскольку не имел на это законных оснований.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что решение инспекции об отказе в государственной регистрации № 23771А от 24.11.2016г. в указанной части соответствует требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Требования заявителя о признании незаконным решения в части отказа в государственной регистрации перехода права на долю в уставном капитале ООО "БРАВО" в размере 25% к ООО «ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» удовлетворению не подлежат.

В отношении отказа в государственной регистрации перехода права на долю в уставном капитале ООО "БРАВО" в размере 75% к ООО "СЕРВИС-БАЙКАЛ" судом установлено следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 14044/10 и от 5 июля 2011 года № 651/11, основанием для принятия решения суда о признании действий (бездействия) государственного органа, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц незаконными являются одновременно как несоответствие этих действий (бездействия) закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, заявленные обществом требования могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие действий (решений) регистрирующего органа закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями (решениями).

Между тем, решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации перехода права на долю в уставном капитале ООО "БРАВО" к ООО "СЕРВИС-БАЙКАЛ" не нарушает прав и законных интересов ООО «ИРКУТСКАЯ СНАБЖЕНЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ».

При этом ни ООО "БРАВО", ни ООО "СЕРВИС-БАЙКАЛ" не обжаловали в установленном порядке решение регистрирующего органа. Указанные организации также не заявляли о вступлении в дело в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Поскольку решение регистрирующего органа в указанной части не нарушает права и законные интересы заявителя, у суда отсутствуют основания для признания его недействительным.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков