Решение от 1 апреля 2022 г. по делу № А64-9602/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-9602/2021
01 апреля 2022 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 апреля 2022 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Лазеевой

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Тамбов, ОГРНИП 305682901300140, ИНН <***>

третье лицо: акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 105548,32 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 31.12.2019

от ответчика: ФИО1, паспорт РФ

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 12.02.2021

установил:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о взыскании задолженности за сентябрь 2021 г. в размере 105548,32 рублей.

Определением суда от 29.11.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова».

Определением от 27.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание 22.03.2022 не явился, извещен. В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие извещенного надлежащим образом вышеуказанного лица, участвующего в деле.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 29.03.2022 до 10 час. 30 мин., после окончания которого, судебное разбирательство продолжено при участии представителей лиц, участвующих в деле.

Стороны поддержали правовые позиции, изложенные до перерыва. Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Как следует из материалов дела, 01.11.2006 ПАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор энергоснабжения №973 (далее – договор №973 от 01.11.2006), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также в интересах потребителя оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В соответствии с пунктами 3.1.3, 3.1.4, 3.1.8 договора энергоснабжения потребитель обязан:

- вести учет потребляемой энергии, осуществлять снятие показаний приборов учета совместно сетевой организацией и предоставлять гарантирующему поставщику и сетевой организации показания приборов учета.

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, самостоятельно обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика, а также привлеченному им персоналу в присутствии представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятии контрольных показаний.

В соответствии п. 4.14. договора объем безучетного потребления электрической энергии определяется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений.

В соответствии с п. 4.7. договора №973 от 01.11.2006 по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с п.8.1 срок действия договора согласован сторонами с 01.06.2007 по 31.12.2007 с условием о пролонгации.

Точкой поставки электрической энергии по договору энергоснабжения является нежилое помещение по адресу: <...>. В точке поставки установлен прибор учета электрической энергии Меркурий 201.5 с заводским №10789630.

28.09.2021 представителями сетевой организации АО «ОРЭС-Тамбов» в вышеуказанной точке поставки проведена проверка технического состояния приборов учета электрической энергии потребителя, в результате которой выявлено отсутствие антимагнитной пломбы, что зафиксировано в акте №2526/2021, и одновременно составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 0056/21 от 28.09.2021.

На основании указанного акта объем безучетного потребления электроэнергии составил 13218 кВт.ч.(за вычетом оплаченного объема 13876 кВт.ч - 658 кВт.ч) Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению, рассчитана его стоимость, составившая 105548,32 руб.

19.10.2021 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в адрес ФИО1 направлена претензия №120/3223 с требованием об оплате задолженности. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 задолженность не оплачена, в связи с чем, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В силу требований статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.ст. 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдение установленного режима потребления энергии, а также немедленному сообщению энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией, возложена на абонента.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу абз.2 п.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период также регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения №442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно п. 140 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 169 Основных положений № 442 проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии проводят субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации.

Согласно п. 170 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

На основании пункта 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений № 442, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета,

Согласно п.2 Основных положений №442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе неисполнения обязанности о поверке, по обеспечению целостности и сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета).

Требования, предъявляемые к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии, регламентированы п.178 Основных положений №442.

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

Основанием для взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага.

Сторонами заключен договор энергоснабжения №973 от 01.11.2006 г., который в спорный период являлся действующим, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

По результатам проведенной сетевой организацией 28.09.2021 проверки технического состояния приборов учета электрической энергии/допуска в эксплуатацию прибора учета точки поставки потребителя индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлено нарушение антимагнитной пломбы (пломба отсутствует, на корпусе прибора учета видны остатки клеевого слоя).

Выявленное нарушение квалифицировано сетевой организацией как безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №0056/21 от 28.09.2021.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с расчетом к акту о неучтенном потреблении от 28.09.2021 №0056/21 объем безучетного потребления электрической энергии составил 13218 кВт.ч (за вычетом оплаченного объема 658 кВт.ч). Расчет произведен с учетом максимального предела количества часов, установленного Основными положениями №442 (4380 часов).

Судом установлено, что принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1 узел учета электрической энергии в точке поставки по адресу: <...>, (ВРУ-0,23 кВ потребителя) оборудован прибором учета Меркурий 201.5, заводской №10789630 с установленной на нем, в том числе, антимагнитной пломбой №0001755, что подтверждается актом проверки технического состояния приборов учета электрической энергии №3120/15 от 21.02.2015 г.

По состоянию на 28.09.2021 замена измерительного прибора не производилась, вместе с тем, зафиксировано отсутствие антимагнитной пломбы, что подтверждается актом №2526/21 проверки технического состояния прибора учета электрической энергии от 28.09.2021. Иные нарушения при проверке не выявлены.

На основании действующего законодательства, с учетом разъяснений, содержащихся в п.4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, в рассматриваемом случае для применения последствий неисполнения потребителем ФИО1 обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан, что антимагнитная пломба, нарушение целостности которой выявлено в ходе проведения проверки, была своевременно установлена сетевой организацией в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб, а также при условии осведомленности собственника расчетного прибора учета.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в письменном отзыве, поддержанном в судебном заседании, указывает, что прибор учета находится в общедоступном месте, при установке пломбы №0001755 он не присутствовал, каким-либо иным образом об этом не извещался, акт проверки от 21.02.2015 №3120/15 не подписывал.

Из акта проверки технического состояния прибора учета электрической энергии №3120/15 от 21.02.2015 следует, что акт составлен в отсутствие ФИО1 Подпись ФИО1, равно как и факт участия последнего в проводимой проверке в акте не отражены. Факт того, что лицо, подписавшее указанный акт от лица потребителя является представителем ФИО1, последним отрицается. В подтверждение отсутствия трудовых отношений с указанным лицом ответчиком представлена книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

В соответствии со ст.182 ГК РФ полномочия представителя должны быть удостоверены доверенностью, либо явствовать из обстановки, в которой действует лицо.

Доказательств, подтверждающих, что указанное лицо является работником ИП ФИО1, либо лицом, наделенным иным образом полномочиями по представлению интересов предпринимателя, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ, в материалы дела не представлены. Полномочия лица не явствовали из обстановки и в соответствии с нормами п. 1 ст.182 ГК РФ не могут расцениваться судом как подтвержденные.

Извещения об установке спорной пломбы ФИО1 не получал.

Доказательств обратного в материалы дела также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установка антимагнитной пломбы №0001755 произведена 21.02.2015 в отсутствие потребителя и без извещения о таковом, в связи с чем, возложение на собственника прибора учета ответственности за сохранность антимагнитной пломбы в настоящем случае является неправомерным.

Судом отмечается, что антимагнитная пломба является дополнительным средством контроля и ее повреждение следует учитывать с учетом всех фактических обстоятельств.

При проверке технического состояния прибора учета и составлении акта о неучтенном потреблении №0056/21 от 28.09.2021 ФИО1 пояснил, что учет электрической энергии осуществлялся в соответствии с показаниями прибора учета. Отсутствие пломбы обосновывал возможной утратой ее свойств с истечением времени и отсутствием информации об установке для контроля целостности.

Из акта проверки от 28.09.2021 следует, что корпус прибора учета целый, иные нарушения в приборе учета не выявлены. Сотрудниками сетевой организации на прибор учета установлена новая антимагнитная пломба и прибор допущен к дальнейшей эксплуатации, что подтверждается актом №2526/21 от 28.09.2021.

Ежемесячное потребление электроэнергии до и после проверки определялось равномерно, что подтверждается сведениями, содержащимися в карточке учетного абонента гарантирующего поставщика.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав обстоятельства опломбирования прибора учета без потребителя, проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, содержание акта о неучтенном потреблении и обстоятельства его составления, делает вывод, что с учетом допущенных сетевой организацией нарушений, оснований для применения последствий безучетного потребления электрической энергии в отношении ФИО1 не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат оставлению за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4166 рублей оставить за истцом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).



Судья О.В.Соловьева