Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А33-38665/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 года

Дело № А33-38665/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 мая 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 26.12.2019, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей ответчика,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 ,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 381-з в сумме 15 514 050 руб. 80 коп., из которых задолженность в федеральный бюджет – 10 383 796 руб. 89 коп., в краевой бюджет – 4 153 508 руб. 63 коп., пени в федеральный бюджет – 696 292 руб. 75 коп., пени в краевой бюджет – 280 452 руб. 53 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.12.2019 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 27.01.2020.

Протокольным определением от 27.01.2020 с учетом необходимости предоставления дополнительных пояснений и доказательств, предварительное судебное заседание отложено на 16.03.2020.

В предварительном судебном заседании 16.03.2020 представитель истца представил заявление об уточнении исковых требований в части суммы основного долга, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за 2,3,4 кварталы 2013, 2014, 2015, 2016, 1,2,3 кварталы 2017 в федеральный бюджета в размере 9 807 911 руб. 58 коп., в краевой бюджет в размере 3 923 155 руб. 11 коп. (в части взыскания пени изменений нет, всего ко взысканию – 14 707 811 руб. 97 коп.).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом, спор рассматривается с учетом произведенных изменений.

В предварительном судебном заседании 16.03.2020 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 16.03.2020, учитывая необходимость представления в материалы дела дополнительных доказательств и пояснений, уведомления ответчика о принятых судом уточнениях, суд определил: отложить судебное разбирательство на 09.04.2020.

Определением от 03.04.2020 дата и время судебного заседания изменены на 21.05.2020

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании не явился, представителей не направил. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом принятых судом в предварительном судебном заседании 16.03.2020 уточнений, дал пояснения по основаниям иска.

Суд заслушал пояснения представителя истца, задал ему дополнительные вопросы

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 381-з (далее – договор), в соответствии с пунктами 1 и 2 которого арендодатель, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, общей площадью 55740 га, расположенные по адресу: Россия, Красноярский край, Енисейский район, Нижне - Енисейское лесничество, Майское участковое лесничество, кварталы №№ 185-193, 229,230,365, 440, 441, 516, 517, 588-591, 666-670. Ярцевское участковое лесничество, кварталы №№ 502-508, 574-576, 623-625, 646-648, 656, 667-669, 678-682, 693-700, 711-716, и иные участки, указанные в пункте 2 договора. Предназначен для заготовки древесины.

20.08.2011 дополнительным соглашением к договору № 2 пункт 2 договора изложен в новой редакции, уточнена площадь лесных участков в соответствии с проведенным межеванием.

Согласно договору от 03.05.2011 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 381-з все права и обязанности по договору переданы государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами».

Соглашением от 30.01.2013 стороны расторгли договор аренды лесных участков и возвратили их часть.

Дополнительным соглашением от 24.10.2017 № 3 к договору аренды лесных участков от 30.12.2009 № 381-з преамбула изложена в новой редакции, по тексту договора слова «агентство лесной отрасли Красноярского края» заменены словами «министерство лесного хозяйства Красноярского края», пункт 2 договора изложен в новой редакции.

Дополнительным соглашением от 27.11.2017 № 4 внесены изменения в пункт 2 договора в части уточнения лесных участков.

Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что арендная плата по договору составляет 2 776 450 руб. в год, НДС не облагается. В приложении 4 к договору определены сроки внесения арендной платы.

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного соглашения и внесения изменений в договор, что предусмотрено пунктом 8 договора.

В силу подпункта «б» пункта 13 договора на арендатора возложена обязанность вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

В соответствии с пунктом 15 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательств по внесению арендной платы.

Согласно пункту 26 договора срок его действия устанавливается на 49 лет с 02.02.2010 по 01.02.2058.

Претензией от 18.09.2019 № 86-02202 истец просил ответчика оплатить имеющуюся задолженность.

Платежными поручениями от 25.12.2017 № 1000 на сумму 575 885 руб. 31 коп. (арендная плата в федеральный бюджет по договору аренды от 30.12.2009 № 381-з за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда за ГПКК «Красноярсклес» за 4 квартал 2017 года) и от 25.12.2017 № 1001 на сумму 230 353 руб. 52 коп. (арендная плата в бюджет субъекта РФ по договору аренды от 30.12.2009 № 381-з за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда за ГПКК «Красноярсклес» за 4 квартал 2017 года) частично оплачена задолженность.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за 2,3,4 кварталы 2013, 2014, 2015, 2016, 1,2,3 кварталы 2017 в федеральный бюджета в размере 9 807 911 руб. 58 коп., в краевой бюджет в размере 3 923 155 руб. 11 коп., пени в федеральный бюджет – 696 292 руб. 75 коп., пени в краевой бюджет – 280 452 руб. 53 коп., всего ко взысканию – 14 707 811 руб. 97 коп. (с учетом принятого в предварительном судебном заседании 16.03.2020 уточнения).

В предварительном судебном заседании 27.01.2020 представители ответчика заявили о пропуске срока исковой давности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 9 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Агентство лесной отрасли Красноярского края присоединено к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в реестр 10.01.2014 внесена запись о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в связи с реорганизацией в форме присоединения.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Исходя из положений статьей 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края перешли права и обязанности Агентства лесной отрасли Красноярского края по договору.

С учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Красноярского от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена Министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица – Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2).

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Заключенный между сторонами договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 381-з является договором аренды, отношения по нему регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт передачи истцом лесного участка по договору ответчику во временное пользование подтвержден актами приема-передачи, ответчиком не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 26 договора срок его действия устанавливается на 49 лет с 02.02.2010 по 01.02.2058.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Подпунктом «б» пункта 13 договора на арендатора возложена обязанность вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором.

Истец просит взыскать с ответчика задолженности по арендной плате за 2,3,4 кварталы 2013, 2014, 2015, 2016, 1,2,3 кварталы 2017 в федеральный бюджета в размере 9 807 911 руб. 58 коп., в краевой бюджет в размере 3 923 155 руб. 11 коп.

Ответчиком до вынесения решения заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по арендной плате за 2,3,4 кварталы 2013, 2014, 2015, 2016, 1,2,3 кварталы 2017 годы.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

С учетом сроков внесения арендной платы, установленных договором, даты подачи иска, истцом пропущен срок исковой давности для взыскания задолженности по арендной плате за 2,3,4 кварталы 2013, 2014, 2015, 2016 годы.

Принимая во внимание пропуск истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания задолженности за несвоевременное внесение арендной платы по договору за 2,3,4 кварталы 2013, 2014, 2015, 2016 годы, в удовлетворении указанного требования следует отказать.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик правомерность начисления пени, период начисления пени, сумму пени не оспорил, доказательств оплаты пени в материалы дела не представил.

За 1,2,3 кварталы 2017 года у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере 283 319 руб. 96 коп., из которых задолженность в федеральный бюджет – 194 065 руб., в краевой бюджет – 77 626 руб. 20 коп.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств оплаты задолженности не представил.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании 283 319 руб. 96 коп., из которых задолженность в федеральный бюджет – 194 065 руб., в краевой бюджет – 77 626 руб. 20 коп., по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 381-з за 1,2,3 кварталы 2017 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 15 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательств по внесению арендной платы.

В соответствии с условиями договора, за несвоевременную оплату арендной платы истец начислил пени в федеральный бюджет – 696 292 руб. 75 коп., пени в краевой бюджет – 280 452 руб. 53 коп.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчет пени, представленный истцом, проверен судом, с учетом истечения срока давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за 2,3,4 кварталы 2013, 2014, 2015, 2016 годы, размер пени за период с 16.09.2017 по 31.12.2017 в федеральный бюджет составляет 8 306 руб. 41 коп., пени в краевой бюджет – 3 322 руб. 35 коп.

Ответчик правомерность начисления пени, период начисления пени, сумму пени не оспорил, доказательств оплаты пени в материалы дела не представил.

Поскольку суду не представлены доказательства оплаты ответчиком денежных средств в сроки, определенные договором, требование истца о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей подлежит удовлетворению в части в размере пени в федеральный бюджет - 8 306 руб. 41 коп., пени в краевой бюджет – 3 322 руб. 35 коп.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом частичного удовлетворения заявленных истцом требований, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 1 860 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 381-з в сумме 283 319 руб. 96 коп., из которых задолженность в федеральный бюджет – 194 065 руб., в краевой бюджет – 77 626 руб. 20 коп., пени в федеральный бюджет – 8 306 руб. 41 коп., пени в краевой бюджет – 3 322 руб. 35 коп.

В удовлетворении остальной части иска оказать.

Взыскать с государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 860 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева