Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А40-113098/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-113098/22-139-873
г. Москва
19 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Бруяко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107078, город Москва, Орликов переулок, дом 3, корпус Б, ОГРН: 1097746349535, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: 7708701670)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

третьи лица: 1) Управление Федеральной почтовой связи Московской области (105203, г. Москва, ул. 12-я Парковая, д. 4, стр. 1); 2) Кадастровый инженер

Очирова Наталья Владимировна

о признании незаконным решение от 02.03.2022 № КУВД-001/2021-49994656/3 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером 77:03:0005015:36, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 12-я Парковая, вл. 4, стр. 1; о возложении обязанности

при участии: от заявителя – Петров Е.В., дов. №77-ш-02/27013 от 07.09.222; от ответчика – Аверкиев А.В., дов. №Д-16/2022 от 17.01.2022; от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве, изложенное в уведомление от 02.03.2022 № КУВД-001/2021-49994656/3 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером 77:03:0005015:36, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 12-я Парковая, вл. 4, стр. 1; о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений, в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0005015:36, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 12-я Парковая, вл. 4, стр. 1.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из заявления, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением 25.11.2021 № MFC-055 8/2021 -1895241 -1 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005015:36, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 12-я Парковая, вл. 4, стр. 1 и являющегося собственностью Российской Федерации.

Уведомлением от 02.03.2022 № КУВД-001/2021-49994656/3 Управление Росреестра по Москве уведомило Территориальное управление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

В качестве причины препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета указано: нарушение п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Заявитель, не согласившись с указанным отказом в осуществлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственной регистрации прав документы, в том числе и документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч.1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пп.2 ч.4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проведению заявленных действий в части осуществления государственного кадастрового учета изменений на основании п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости препятствовало нарушение в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем десять процентов площади* сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, сведения, в том числе сведения о площади и координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005015:36 переданы для включения в государственный кадастр недвижимости ЕГРН Департаментом земельных ресурсов города Москвы в составе информационного ресурса государственного земельного кадастра г. Москвы в электронном виде.

Таким образом в состав межевого плана включен договор аренды земельного участка от 20.04.1998 г. № М-03-502208, орган, выдавший документ: Московский земельный комитет площадь участка 3800 кв.м., цель под благоустройство.

В ответ на запрос Управления от 08.12.2021 №ДГИ-1-121662/21-1 Департамент сообщил что 02.11.2006 функции ведения государственного земельного кадастра в Восточном административном округе Департаментом были переданы в составе информационного ресурса Управления по Москве в том числе сведения об указанном земельном участке с площадью 3800 кв.м.

Документы, подтверждающие площадь рассматриваемого земельного участка размером 4215 кв.м. в Департаменте отсутствует.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственного кадастрового учета является в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Для устранения причин приостановления в Уведомлении №КУВД-001/2022-2674778/2 Управление рекомендовало Заявителю представить межевой план, оформленный в соответствии с Требованиями и Законом, как дополнительные документы к ранее принятому заявлению.

Дополнительные документы Заявителем представлены не были в Управление.

02.03.2022 Управлением принято решение об отказе на основании ст. 27 Закона о недвижимости - ввиду не устранения причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета изменений, указанных в приостановление от 02.12.2021.

На основании ст.27 Закона о недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в п.5, п.7 ч.1 ст.26 Закона о недвижимости.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова